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        未經(jīng)村民同意 村委會強(qiáng)行出賣小組農(nóng)田有效嗎

        2015-08-15 00:48:31楊學(xué)友
        云南農(nóng)業(yè) 2015年9期
        關(guān)鍵詞:補(bǔ)償款民事行為小組長

        【案例】佟某所在遼西某村三組農(nóng)民最近遇到一件鬧心事。前不久一天晚上,村委會的干部到三組召開村民會議,村支書許某宣布三組村民剩余的最后幾十畝農(nóng)地已經(jīng)賣了,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍是2006年以前的每畝25000元,遭到在場村民的強(qiáng)烈反對后,村里逼三組組長梁某代每戶在補(bǔ)償表上簽字,然后將補(bǔ)償款的存折強(qiáng)行丟到每戶桌子上,佟某等村民氣憤萬分,根本不能接受。未經(jīng)三組村民同意,村委會先斬后奏、擅自賣小組的集體土地合法嗎?佟某等三組村民該如何維權(quán)?

        【解析】村委會在擅自轉(zhuǎn)讓集體農(nóng)田后,由小組長代簽“同意”行為,因違反《村民委員會組織法》規(guī)定的民主議定原則,不具有法律效力(如果爭議農(nóng)田轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包,還剝奪了本村村民的優(yōu)先權(quán))?!洞迕裎瘑T會組織法》第二十四條(四)、(八)項(xiàng)規(guī)定:涉及村民利益的土地承包經(jīng)營方案,以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)事項(xiàng),經(jīng)村民會議討論決定方可辦理。該條法律表明:村民會議之民主議定原則屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村民民主議定程序討論通過的事項(xiàng),村委會未經(jīng)村民民主議定程序討論通過即作出的民事行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效的民事行為。至于村委會在擅自轉(zhuǎn)讓農(nóng)田后,交由村民小組長代表村民簽字行為,因未得到被代簽人(村民們)的授權(quán)與同意,且村民對代簽行為不予認(rèn)可,同樣無效。據(jù)此,面對村委會的違法侵權(quán)行為,佟某等三組村民可采取下列辦法維權(quán):一是對小組長代簽后的補(bǔ)償款存折統(tǒng)一“封存”,以此來表明本小組村民不認(rèn)可、不同意,其代簽行為無效;二是以村委會與農(nóng)田受讓人為被告起訴至人民法院,訴求主張是請求確認(rèn)二被告農(nóng)田轉(zhuǎn)讓合同違法無效,申請人民法院予以撤銷,并要求二被告將爭議農(nóng)田返還三組村民。此外,對村委會干部擅自轉(zhuǎn)讓農(nóng)田的違法違紀(jì)、侵害村民利益行為,向縣鄉(xiāng)政府等部門舉報,要求依法、依紀(jì)查辦。

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