高 潔，李國艷，張保全

（1.文山市追栗街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，云南 文山 663013；2.文山市古木鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，云南 文山 663011；3.文山市德厚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，云南 文山 663005）

1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

文山市追栗街鎮(zhèn)是辣椒主要種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)5個村委會均有種植，但主要分布在追栗街、硝廠、大興寨等村委會。辣椒作為追栗街鎮(zhèn)繼烤煙、三七之后的一大特色產(chǎn)業(yè)，自“十二五”以來，隨著各級黨委政府和部門對辣椒產(chǎn)業(yè)的支持，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的進一步深化，因地制宜利用資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，其種植規(guī)模和產(chǎn)量不斷提高，特別是“十二五”以來，辣椒生產(chǎn)發(fā)展迅速。2010年全鎮(zhèn)辣椒種植面積227.3hm2，總產(chǎn)量421.8t，平均畝產(chǎn)123.7kg；2011年種植319.3hm2，總產(chǎn)量642.8t，平均畝產(chǎn)134.2kg；2012年種植403.3hm2，總產(chǎn)量880.9t，平均畝產(chǎn)145.6kg；2013年種植452hm2，總產(chǎn)量1026.5t，平均畝產(chǎn)151.4kg；2014年種植498hm2，總產(chǎn)量近1200t，平均畝產(chǎn)159.6kg。近年來，在市、鎮(zhèn)農(nóng)科部門的共同努力下，根據(jù)追栗街鎮(zhèn)辣椒生產(chǎn)相對分散的特點，通過實施樣板、辦培訓(xùn)班、出黑板報等多種形式的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，辣椒種植水平得到了一定提升，推動了全鎮(zhèn)辣椒的生產(chǎn)與發(fā)展。

2 存在問題

1）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。追栗街鎮(zhèn)屬典型的喀斯特巖溶地貌，森林覆蓋率低，石漠化程度嚴重,巖石大面積裸露，土地、植被退化，石疙瘩地多，導(dǎo)致高中產(chǎn)田地不多，連片耕地較少，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與規(guī)?；l(fā)展。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)用水沒有保障，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地不多，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力比較低，仍處于靠天吃飯的狀況。二是農(nóng)業(yè)裝備水平不高，受地形地貌限制，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于傳統(tǒng)的牛耕人種模式，生產(chǎn)效率不高，勞動成本較大。

2）投入不足。一是政府扶持投入不足。主要表現(xiàn)在科研投入不足，缺乏技術(shù)、人才儲備，專門從事辣椒研究的科技隊伍力量薄弱，政府支持辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技項目少、力度小，導(dǎo)致生產(chǎn)上缺乏高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強的自主選育的新品種，農(nóng)戶長期靠傳統(tǒng)的老品種生產(chǎn)，缺乏標(biāo)準化、無公害化生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。二是農(nóng)戶投入不足。由于農(nóng)用物資價格不斷上漲，農(nóng)戶購買農(nóng)用物資的能力下降；近幾年外出打工的青壯年逐年增多，在家務(wù)農(nóng)的勞動力逐年減少，田間管理跟不上，病、蟲、草害得不到綜合治理，導(dǎo)致種植效益不明顯。

3）抵御市場風(fēng)險能力低。辣椒種植主要集中在山區(qū)和半山區(qū)，大部分銷售主體是農(nóng)民，難以及時掌握國內(nèi)外市場行情、動態(tài)，把握市場機遇的能力差，面對變化多端的市場，信息不靈，常處于被動地位。盲目跟風(fēng)生產(chǎn)，一定程度上挫傷了農(nóng)民種植辣椒的積極性。

4）栽培技術(shù)水平不高。辣椒種植大多分布在山區(qū)和半山區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，多為一家一戶種植，技術(shù)水平不高，大部分農(nóng)戶仍以傳統(tǒng)的耕作方式為主。加之科技部門研發(fā)新品種、新技術(shù)的能力以及推廣應(yīng)用的能力弱，科技成果轉(zhuǎn)化不夠，多數(shù)農(nóng)戶種植以常規(guī)種為主，優(yōu)良品種少，品種退化嚴重，質(zhì)量不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場競爭力弱，科技在辣椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮的作用不明顯，嚴重制約了追栗街鎮(zhèn)辣椒生產(chǎn)的發(fā)展。

3 對策措施

3.1 把辣椒作為穩(wěn)定農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展

因地制宜，及時調(diào)整優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展種植效益相對較高的辣椒種植規(guī)模，提高辣椒產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，是當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)民增產(chǎn)增收的有效途徑。各級黨委政府應(yīng)提高認識，加大對追栗街鎮(zhèn)辣椒生產(chǎn)與發(fā)展的市場引導(dǎo)和扶持力度，更好地促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

3.2 抓住機遇，加大扶持投入力度

首先，抓住國家西部大開發(fā)和石漠化綜合治理工程的重大發(fā)展機遇，積極爭取國家的項目投入，改善辣椒種植區(qū)的生態(tài)、生產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施條件，從而推動追栗街鎮(zhèn)辣椒的生產(chǎn)與發(fā)展。其次，制定出臺優(yōu)惠政策，整合資源，積極爭取各級各部門的項目扶持，開展對外招商引資，拓展辣椒產(chǎn)業(yè)鏈，帶動辣椒生產(chǎn)與發(fā)展。三是加大農(nóng)民生產(chǎn)扶持和引導(dǎo)群眾增加投入，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保辣椒產(chǎn)業(yè)有序快速發(fā)展。

3.3 強化科技服務(wù)，提高科技措施到位率

2006年8月農(nóng)業(yè)主管部門制定了丘北辣椒云南省地方標(biāo)準DB53/183-2006《丘北辣椒》、DB53/T85-2006《丘北辣椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、DB53/T84-2006《丘北辣椒原種生產(chǎn)技術(shù)及繁育規(guī)程》。2012年6月文山州頒布實施了《云南省文山壯族苗族自治州丘北辣椒產(chǎn)業(yè)條例》，為辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策保障。通過多年的發(fā)展，全州辣椒生產(chǎn)模式已由常規(guī)露地凈種栽培為主向早春、正季、地膜、間套種等多元化模式轉(zhuǎn)變，栽培技術(shù)實現(xiàn)了設(shè)施育苗、合理輪作、地膜覆蓋、合理間套種、測土配方施肥、專用復(fù)合肥、病蟲害綜合防治等規(guī)范化、標(biāo)準化科技集成，辣椒栽培科技水平均不斷提高。文山市農(nóng)科部門應(yīng)組織好追栗街鎮(zhèn)辣椒標(biāo)準化示范和高產(chǎn)創(chuàng)建與辣椒玉米間套種等標(biāo)準化推廣工作。同時加強辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社等社會組織的指導(dǎo)與培訓(xùn)，充分發(fā)揮社會化服務(wù)組織的帶動作用。鎮(zhèn)農(nóng)技站應(yīng)配合好市有關(guān)單位，大力開展辣椒栽培集成技術(shù)培訓(xùn)，采取多種形式對農(nóng)戶進行培訓(xùn)與指導(dǎo)，努力提高科技措施到位率，切實提高農(nóng)民群眾的辣椒栽培種植水平。

3.4 引進龍頭企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子

出臺扶持辣椒龍頭加工企業(yè)和社會化服務(wù)組織的一系列優(yōu)惠政策，鼓勵龍頭加工企業(yè)在追栗街鎮(zhèn)建設(shè)辣椒無公害生產(chǎn)原料基地，鼓勵成立更多的辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社等社會化服務(wù)組織，農(nóng)科部門積極配合辣椒龍頭企業(yè)和社會化服務(wù)組織，抓好辣椒無公害生產(chǎn)基地建設(shè)與辣椒生產(chǎn)。采取以政府扶持和引導(dǎo)為基礎(chǔ)，“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展運行模式，改變目前單家獨戶、規(guī)模小的生產(chǎn)方式，從而加快辣椒生產(chǎn)向規(guī)?；?、標(biāo)準化、市場化方向發(fā)展。

3.5 加強市場引導(dǎo)和信息服務(wù)

穩(wěn)固的市場是辣椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀需要。首先，政府應(yīng)加強市場引導(dǎo)和流通服務(wù)功能，配套好辣椒市場服務(wù)體系。其次抓好辣椒市場建設(shè)，追栗街鎮(zhèn)缺乏辣椒交易市場（大牲畜交易市場作為臨時交易平臺），現(xiàn)有市場無論從市場面積，基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)體系都已無法滿足辣椒生產(chǎn)快速發(fā)展的需求，應(yīng)在文山市合適的區(qū)域建立農(nóng)產(chǎn)品交易綜合市場，提供市場倉儲、集散、價格和信息平臺。大力扶持發(fā)展農(nóng)村辣椒流通合作組織，大力支持農(nóng)民個體或合伙創(chuàng)辦辣椒營銷公司，逐漸形成以企業(yè)、集體、個體為主體，社會各界積極參與的辣椒市場流通體系。

[1]王迪軒，何永梅.辣椒、茄子、番茄優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)問答[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2009.