臧正金

作為南京的產(chǎn)業(yè)大區(qū)和科教新區(qū)，南京市棲霞區(qū)的經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，如何適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，特別是如何搶抓新一輪科技革命機(jī)遇、用好互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的先導(dǎo)力量，是全區(qū)高度重視并著力解決的重大課題，也是在基層實(shí)踐中落實(shí)好“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”目標(biāo)的時(shí)代命題。

一、新常態(tài)下增強(qiáng)新動(dòng)力靠什么

在新常態(tài)下，靠粗放的要素投入來驅(qū)動(dòng)發(fā)展已無法持續(xù)，不依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將沒有出路。問題是，創(chuàng)新的引擎從哪里來？

一是從全球看，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮正澎湃而來，成為驅(qū)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲等新業(yè)態(tài)，并正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。特別是以互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)的深度融合為代表，世界各國紛紛提出新戰(zhàn)略、新舉措，德國實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略推動(dòng)生產(chǎn)高度智能化、網(wǎng)絡(luò)化，美國通過“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”提升制造業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力，日本加快探索人工智能產(chǎn)業(yè)和智能生產(chǎn)線，法國出臺“新工業(yè)法國”計(jì)劃拉開了工業(yè)復(fù)興的帷幕。這些產(chǎn)業(yè)的前景是強(qiáng)大的智能網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)一步“去人工化”，成本更低，效率更高，附加值更大?？梢耘袛?，信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的智能制造，將成為未來產(chǎn)業(yè)競爭的重點(diǎn)，誰先用好互聯(lián)網(wǎng)掌握尖端的智能制造技術(shù)，誰就能在下一輪工業(yè)革命中占據(jù)先機(jī)。

二是從全國看，隨著新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮的興起，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引發(fā)生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式的深刻變革，成為各地轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超越虛擬經(jīng)濟(jì)本身的范疇，正廣泛融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。目前中國擁有6.5億網(wǎng)民、近13億手機(jī)用戶，2014年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)7%，超過美國、德國居世界前列。今年的政府工作報(bào)告明確提出，要全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，實(shí)施“中國制造2025”和制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)上升到國家戰(zhàn)略層面。江蘇省委去年首次把互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)課題提出來并專題研究和推動(dòng)，南京和全國很多城市都在加快實(shí)施新一輪信息經(jīng)濟(jì)或智慧城市建設(shè)計(jì)劃，杭州把發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)作為全市“一號工程”，天津提出打造中國北方“人才集聚港”，成都啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，這些必將全面掀起互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大熱潮。

三是從棲霞區(qū)看，隨著新常態(tài)初期新舊產(chǎn)業(yè)交替，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展?jié)摿蛷V闊發(fā)展空間，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的強(qiáng)大動(dòng)力。棲霞區(qū)是傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)，在近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，集中精力做強(qiáng)光電顯示、生物醫(yī)藥、智能制造“三大”科技產(chǎn)業(yè)，培育物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、軟件及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端“三新”科技產(chǎn)業(yè)，2014年實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1933億元，增幅超過工業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)。這其中大部分產(chǎn)業(yè)都具有互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的特征，融入了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的基因。從宏觀上看，2014年互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主營收入達(dá)220億元，同比增長20.3%；電子商務(wù)交易額達(dá)893億元，同比增長35.9%。從微觀上看，新增的小微企業(yè)很多都與互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用有關(guān)，一些傳統(tǒng)企業(yè)正從“互聯(lián)網(wǎng)+”中嘗到甜頭，比如：A.O.史密斯（南京）公司運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”，根據(jù)市場需求研發(fā)拓展了一批智能家電，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭；三寶科技運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+交通”，在市區(qū)兩級道路、高速公路段架設(shè)了幾千個(gè)智能監(jiān)控，在打擊犯罪、治安管控、交通管理等方面起到了重要作用；還有200多家企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+銷售”，借助網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)展電子商務(wù)，拓展跨境貿(mào)易，這些都從不同層面印證了結(jié)合區(qū)情實(shí)際運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的必要性和可行性。

二、棲霞區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)抓什么

對棲霞區(qū)這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)來說，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主要是看能否騰籠換鳥、鳳凰涅槃。如果不以提升效益和增強(qiáng)創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，還停留在新興產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)，沒有核心技術(shù)和創(chuàng)新服務(wù)，那本質(zhì)上還是在發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)，達(dá)不到轉(zhuǎn)型升級的目的。立足棲霞區(qū)具備的優(yōu)勢、條件和基礎(chǔ)，我們將把互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級作為全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，用互聯(lián)網(wǎng)思維加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)制造業(yè)邁上智能軌道由大變強(qiáng)，服務(wù)業(yè)裝上信息引擎跨越發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)意翅膀優(yōu)化升級，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，邁上新臺階。重點(diǎn)要在“點(diǎn)”上加快企業(yè)集聚，在“線”上加快產(chǎn)業(yè)融合，在“面”上加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，走好三條發(fā)展路徑。

一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，嫁接新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。面對互聯(lián)網(wǎng)大潮，區(qū)內(nèi)很多傳統(tǒng)企業(yè)都有危機(jī)感，但傳統(tǒng)生產(chǎn)模式根深蒂固，把互聯(lián)網(wǎng)的思維和技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，需要一個(gè)探索的過程。前幾年我們已經(jīng)做了一些探索，比如信息化與工業(yè)化融合，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，等等。在這些基礎(chǔ)上要進(jìn)一步把智能制造作為主攻方向，推動(dòng)棲霞工業(yè)做大做強(qiáng)。制造業(yè)“微笑曲線”兩頭是研發(fā)和銷售，中間是生產(chǎn)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們要抓住終端信息消費(fèi)需求快速增長的機(jī)遇，提高光電顯示產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的對接度，支持中電熊貓?jiān)?015年3月份投片運(yùn)行的8.5代液晶面板生產(chǎn)線上，生產(chǎn)更貼近移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)需求的超薄、高清、低能耗的高世代液晶面板；支持LG顯示等企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)品智能化，開發(fā)車載大尺寸觸控屏、穿戴及柔性顯示等新產(chǎn)品；支持夏普電子、康尼機(jī)電等大型企業(yè)盡快實(shí)施和應(yīng)用“機(jī)器換人”，利用工業(yè)機(jī)器人、3D打印等先進(jìn)技術(shù)對生產(chǎn)流水線進(jìn)行改造升級，提高生產(chǎn)效率，降低人工成本，培育發(fā)展一批智能生產(chǎn)車間、智能工廠。在研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)，要支持企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展面向互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計(jì)、定制等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的附加值。目前，紫東國際創(chuàng)意園打造的中國工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)中心、南京工業(yè)設(shè)計(jì)谷等平臺集聚了一批互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)企業(yè)，我們正在促進(jìn)這些企業(yè)和區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)密切融合，搭建好合作平臺，提供好幫助支持。

二是在專業(yè)園區(qū)支撐中，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中度。專業(yè)化園區(qū)是企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，棲霞區(qū)在建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上具有良好的人才優(yōu)勢、創(chuàng)新環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，必須緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，推動(dòng)園區(qū)向特色化、集群化、高端化邁進(jìn)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。隨著電子商務(wù)特別是跨境電子商務(wù)的加速發(fā)展，我們要在南京綜合保稅區(qū)龍?zhí)镀瑓^(qū)，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，2014年園區(qū)出口B2B業(yè)務(wù)已正式運(yùn)行，成為全國第二個(gè)、江蘇首個(gè)在海關(guān)總署統(tǒng)一平臺實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)運(yùn)營的地區(qū)。下一步要將上海自貿(mào)區(qū)已試行的海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度復(fù)制到綜合保稅區(qū)，破解跨境電子商務(wù)面臨的制度性障礙，引入更多電商企業(yè)發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，盡快把進(jìn)出口雙向電商業(yè)務(wù)都做起來，提高跨境貿(mào)易電子商務(wù)規(guī)模和水平。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的加速普及和廣泛應(yīng)用，我們要在棲霞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和棲霞商務(wù)區(qū)，加快建設(shè)一大批產(chǎn)業(yè)載體，重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、手機(jī)游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)務(wù)，目前一期載體已投入使用，力爭今年培育千萬元產(chǎn)值企業(yè)10家以上。物聯(lián)網(wǎng)是繼PC互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后的第三代互聯(lián)網(wǎng)，隨著云計(jì)算、傳感器技術(shù)的成熟，物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模運(yùn)用的條件基本具備。棲霞區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，預(yù)計(jì)2015年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元，同比增長30%，占全市比重16%，形成億元以上產(chǎn)值企業(yè)10家。我們要利用這些有利條件，依托仙林物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和金港科創(chuàng)中心二期，放大三寶科技等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，在智能交通、智慧城市、車聯(lián)網(wǎng)等方面拿出一批標(biāo)準(zhǔn)和方案、促進(jìn)推廣運(yùn)用，力爭到2016年，全區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，集聚規(guī)模以上企業(yè)60家，培育在境內(nèi)外資本市場上市企業(yè)4～5家，增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢。

三是在市場需求導(dǎo)向下，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)存在一種“馬太效應(yīng)”，當(dāng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)龍頭企業(yè)取得先發(fā)優(yōu)勢和成功后，各種資源會迅速向其集聚，先發(fā)優(yōu)勢會變成排他優(yōu)勢、穩(wěn)定優(yōu)勢，其他地方、其他企業(yè)要后來居上就很困難。現(xiàn)在全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強(qiáng)中有4家中國企業(yè)，阿里巴巴、騰訊、百度、京東不僅在行業(yè)內(nèi)占據(jù)壟斷地位，也成為所在地區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐和鮮明品牌。但同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也有很強(qiáng)的“龍頭效應(yīng)”，舞起龍頭就能帶動(dòng)龍身，擺動(dòng)龍尾，在一個(gè)區(qū)域形成完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，在一個(gè)企業(yè)周圍涌現(xiàn)越來越多的骨干企業(yè)和新生企業(yè)。阿里巴巴設(shè)立了開放式創(chuàng)新基金，只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者通過評估審核后，就可以享受從苗圃到孵化的免費(fèi)服務(wù)，甚至獲得注冊資金的支持，通過幾年的孵化運(yùn)行，阿里巴巴身邊集聚了一大批由其控股的中小型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。目前棲霞區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“三大”、“三新”科技產(chǎn)業(yè)，影響力和競爭力還不夠強(qiáng)大，特別是缺少能夠帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)龍身舞動(dòng)的龍頭企業(yè)。下一步，我們還將進(jìn)一步突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)2～3個(gè)具有前瞻性的產(chǎn)業(yè)方向，在每個(gè)領(lǐng)域中選擇1～2家重點(diǎn)企業(yè)，爭取省市支持，共同扶持和培育成龍頭企業(yè)，力爭形成規(guī)模效益和帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)骨干企業(yè)成長，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，我們要調(diào)整企業(yè)孵化培育工作思路，逐步改變原有政府投資、政府主導(dǎo)的模式，積極引進(jìn)有較強(qiáng)管理能力的民營企業(yè)以及企業(yè)孵化、研發(fā)中心，共同建設(shè)孵化器和加速器，形成由企業(yè)主導(dǎo)管理運(yùn)營的孵化模式，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效。近期我們拿出馬群街道原辦公樓1.2萬平方米和舊廠房改造的“紫金工坊”6000平方米空間，支持三寶科技建設(shè)“極客空間”民營孵化器，和企業(yè)共同成立創(chuàng)業(yè)基金，建設(shè)更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，力爭打造眾創(chuàng)空間的新樣板。

三、營造良好環(huán)境需要做什么

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，不僅需要硬環(huán)境的支撐，而且需要軟環(huán)境的保障。如何營造良好環(huán)境，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究改進(jìn)不足。

一要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，解決思想認(rèn)識不深的問題。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前還有些干部，甚至包括領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)看不清、看不懂、看不起，總覺得有廠房、機(jī)器、工人才是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)靠幾個(gè)人、幾張桌子不太可靠，真正做大做強(qiáng)的也只是鳳毛麟角。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新的產(chǎn)物，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生，新問題、新風(fēng)險(xiǎn)也會隨之出現(xiàn)，應(yīng)對好這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其需要政府的遠(yuǎn)見、企業(yè)的勇氣和社會的包容，需要更加寬松的發(fā)展環(huán)境和強(qiáng)大的發(fā)展合力。比如，南京文化藝術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所自2013年平臺上線以來呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展態(tài)勢，目前有會員5萬多人，2014年文化產(chǎn)品交易額超過547億元，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到3000億元。但在高速發(fā)展過程中，創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品也隱藏著巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)，需要金融監(jiān)管部門客觀辯證地看待和研究，才能有效構(gòu)建市區(qū)兩級合作監(jiān)管體系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。2014年以來我們專門邀請了一批研究互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的專家，就發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主題，給全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，在把握好“虛和實(shí)”關(guān)系中認(rèn)清發(fā)展內(nèi)涵，在把握好“大和小”關(guān)系中看懂發(fā)展?jié)摿?，在把握好“遠(yuǎn)和近”關(guān)系中找準(zhǔn)發(fā)展主體，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，更新觀念，厘清思路。今年全國“兩會”之后，我們迅速召開了全區(qū)加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確工作重點(diǎn)、細(xì)化責(zé)任分工，大力營造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。

二要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，解決政策服務(wù)不優(yōu)的問題。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，要以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，但政府的引導(dǎo)也很重要。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在要素投入、盈利模式等方面與傳統(tǒng)企業(yè)有很大區(qū)別，因?yàn)閯?chuàng)新需要長期投入、具有市場風(fēng)險(xiǎn)，必須有長期穩(wěn)定、可預(yù)期的政策，企業(yè)才舍得花錢投入，下力氣進(jìn)行創(chuàng)新。2014年我們引進(jìn)的上海游族網(wǎng)絡(luò)公司，是2009年才創(chuàng)辦的互聯(lián)網(wǎng)游戲企業(yè)，5年時(shí)間從十多人的小公司發(fā)展為擁有1000名員工、年產(chǎn)值40多億元的上市企業(yè)，2014年底正式入駐棲霞后，計(jì)劃用5年時(shí)間在這里打造一個(gè)翻版上海公司，企業(yè)向我們提出的最大希望就是能夠像上海一樣，給予一個(gè)較長時(shí)期穩(wěn)定的扶持政策。近期，我們借鑒上海、杭州等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，出臺了加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的意見，結(jié)合已有物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，制定發(fā)展目標(biāo)和具體舉措，設(shè)立首期規(guī)模1.5億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，分3年到位，每年5000萬，支持平臺建設(shè)、龍頭企業(yè)培育等。為了鼓勵(lì)企業(yè)快速成長，我們將對業(yè)務(wù)收入連續(xù)兩年增長在30%以上、對地方貢獻(xiàn)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，對民營孵化器采取一事一議的方式，與企業(yè)共同建立創(chuàng)業(yè)基金，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，努力把棲霞打造成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策高地、服務(wù)高地。

三要挖掘新興業(yè)態(tài)，解決應(yīng)用范圍不廣的問題。與傳統(tǒng)行業(yè)一樣，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭也非常激烈，必須通過創(chuàng)新求得生存發(fā)展，其中很重要的就是要不斷拓展新市場，嘗試新業(yè)態(tài)，摸索新模式。這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)緊盯市場，注重服務(wù)，從消費(fèi)需求中尋找機(jī)會，研發(fā)產(chǎn)品，往往能夠超速發(fā)展，超出我們的想象。對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，我們要高度重視，認(rèn)真研究，大力支持，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加速向經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域滲透。比如，重點(diǎn)在紫東國際創(chuàng)意園發(fā)展文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)，在仙林軟件園鼓勵(lì)軟件人才在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，在八卦洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展智能農(nóng)業(yè)和感知農(nóng)業(yè)，在區(qū)街養(yǎng)老服務(wù)中心利用傳感器和監(jiān)控設(shè)備為老人提供遠(yuǎn)程智能化服務(wù)，同時(shí)積極引入社會資本，在智慧教育、智慧健康、智慧社區(qū)等領(lǐng)域，探索更多市場認(rèn)可的服務(wù)模式。

四要大力引育人才，解決人力資源不強(qiáng)的問題。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺資源，對于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)更是如此。很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下決心在棲霞扎根，有雄心創(chuàng)造輝煌，很重要的原因就是因?yàn)闂嫉娜瞬趴平藤Y源。但調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)一些創(chuàng)業(yè)企業(yè)反映人才的瓶頸制約問題，這說明如何把數(shù)量上的人才優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為質(zhì)量上的人才紅利，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的課題。在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)較好的浙江，浙江大學(xué)從1999年開始在高年級設(shè)立創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)強(qiáng)化班，每年挑選最優(yōu)秀的40多名大學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，不斷地為地區(qū)發(fā)展輸送創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，目前畢業(yè)的學(xué)生中不少成為杭州互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)先鋒。相對而言，仙林大學(xué)城12所高校培養(yǎng)的人才總量很多，但適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的復(fù)合型、專業(yè)性、應(yīng)用型人才還不多；全區(qū)引進(jìn)的國家“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)”、市“321引進(jìn)計(jì)劃”等高層次人才數(shù)量居全市前列，但其中互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才比重還比較低。下一步，我們要大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)軍人才，積極做好服務(wù)，努力留住并吸引更多高層次人才和團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步深化政校企三方合作，鼓勵(lì)高校加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)與高校共建研究院，共同培養(yǎng)適合市場需要的研發(fā)人才、應(yīng)用人才和營運(yùn)人才。開展高校創(chuàng)新資源普查，梳理出契合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方向的科研成果，進(jìn)行重點(diǎn)對接和轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)更多師生投身互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，掀起互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大熱潮。

（作者系中共南京市棲霞區(qū)委書記，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記，仙林大學(xué)城工委書記）

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