李萬里　宋承琦

設(shè)施蔬菜機(jī)械化

2015年武漢市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策答疑

李萬里宋承琦

導(dǎo)讀：就2015年武漢市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的主要目的、范圍、總額、機(jī)具種類、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、“三包”政策享受、政策公平確保10個(gè)方面進(jìn)行了答疑，以供參考。

1　2015年武漢市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的主要目的是什么？

答：圍繞武漢市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)布局，以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，把良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合作為基本要求，加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)省工省力、節(jié)本增效和推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要作用，不斷提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。

2　購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的范圍是什么？

答：武漢市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)是新洲區(qū)、黃陂區(qū)、江夏區(qū)、蔡甸區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。

3　補(bǔ)貼總額是多少？

答：購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金總額150萬，按需分配到各區(qū)。

4　具備哪些條件可以享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策？

答：以上6個(gè)區(qū)的設(shè)施蔬菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社、設(shè)施蔬菜種植大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)。

5　享受補(bǔ)貼的機(jī)具有那些？

答：補(bǔ)貼機(jī)具包括設(shè)施蔬菜生產(chǎn)過程中的育苗、耕整、施肥、植保、產(chǎn)后處理及其他機(jī)械六大類，詳細(xì)機(jī)具表可到武漢市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上查詢《武漢市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)推薦機(jī)型表》。

6　補(bǔ)貼的方式是什么？

答：設(shè)施蔬菜購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的方式采取購(gòu)機(jī)者全價(jià)購(gòu)機(jī)，補(bǔ)貼直接到卡的方式。

7　購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？重點(diǎn)補(bǔ)貼的機(jī)具種類有哪些？

答：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依照突出重點(diǎn)、分檔補(bǔ)貼的原則，對(duì)蔬菜產(chǎn)后處理（清洗、包裝）機(jī)械，按照設(shè)備價(jià)格的30%補(bǔ)貼；對(duì)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的耕整、施肥、植保等較成熟的機(jī)械，按照設(shè)備價(jià)格的40%進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，特別是育苗播種、多功能園田管理（旋耕、開溝、起壟、鋪膜）及栽植機(jī)械（穴盤播種機(jī)、直播機(jī)、移栽機(jī)），按照設(shè)備價(jià)格的50%進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼。

8　具備條件的對(duì)象如何才能享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼？

答：①申請(qǐng)者持本人身份證原件及復(fù)印件，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)機(jī)，還須持單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件，至所在區(qū)農(nóng)機(jī)部門提出申請(qǐng)。

②區(qū)農(nóng)機(jī)部門核實(shí)證件無誤后，將補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)機(jī)信息填入《武漢市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置專項(xiàng)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表》）及《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（以下簡(jiǎn)稱《通知書》），將《購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表》及《通知書》交給購(gòu)機(jī)者。

③補(bǔ)貼對(duì)象持《購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表》及《通知書》，在15天內(nèi)到經(jīng)銷企業(yè)處自主購(gòu)機(jī)。經(jīng)銷企業(yè)核對(duì)購(gòu)機(jī)者相關(guān)證件和信息，供貨并收取購(gòu)機(jī)款，出具全額購(gòu)機(jī)發(fā)票交給補(bǔ)貼對(duì)象。

④補(bǔ)貼對(duì)象須攜身份證明材料、購(gòu)機(jī)發(fā)票、“一卡通”等補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資料原件及復(fù)印件，并帶所購(gòu)機(jī)具到所在區(qū)農(nóng)機(jī)部門接受核實(shí)。

⑤區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)農(nóng)機(jī)部門通過審核確認(rèn)后的補(bǔ)貼資料，在一個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付至購(gòu)機(jī)者的“一卡通”；補(bǔ)貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社的資金，應(yīng)撥付至企業(yè)及合作社組織賬戶，不得撥付給個(gè)人。

9　享受補(bǔ)貼資金購(gòu)買的機(jī)具是否享受“三包”服務(wù)？

答：補(bǔ)貼機(jī)具與市場(chǎng)銷售的機(jī)具一樣，同樣享受國(guó)家規(guī)定的“三包”服務(wù)。

10　如何確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的公平？

答：①做好準(zhǔn)備工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體，開展全面全程政策宣傳活動(dòng)，健全補(bǔ)貼政策信息公開專欄，及時(shí)公開信息，著力推動(dòng)補(bǔ)貼信息宣傳進(jìn)村入戶，做到補(bǔ)貼宣傳全覆蓋。

②嚴(yán)格規(guī)范操作。各區(qū)農(nóng)機(jī)部門要按照實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。一是在確定補(bǔ)貼對(duì)象環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友和人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件。二是生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁企業(yè)借提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼對(duì)象的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼者的價(jià)格，嚴(yán)禁通過虛報(bào)、高報(bào)機(jī)具價(jià)格騙取補(bǔ)貼資金。三是加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的核實(shí)，對(duì)所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械都要進(jìn)行人機(jī)合影并納入檔案管理。四是強(qiáng)化信息公開環(huán)節(jié)，在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各區(qū)農(nóng)機(jī)部門要以公告的形式，將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶（含合作社和其他補(bǔ)貼對(duì)象）的可公開信息，在區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）信息網(wǎng)站或農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄上公布。

③加強(qiáng)監(jiān)管到位。各區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門全面履行監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，并對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問題及處理情況及時(shí)向社會(huì)公布。

④嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守“補(bǔ)貼產(chǎn)品推廣目錄制、補(bǔ)貼經(jīng)銷商生產(chǎn)企業(yè)自主選擇制、管理過程監(jiān)督制、受益對(duì)象公示制”、“三個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)禁止、八個(gè)不得”等制度規(guī)定，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束，筑牢廉政防線。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，不得強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品。嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足等理由，向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費(fèi)用；嚴(yán)禁拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)。

特約欄目主持：魯運(yùn)江

男，湖北嘉魚縣人，高級(jí)農(nóng)藝師，原咸寧地區(qū)（市）管理專家和政府津貼獲得者，前后曾任鄉(xiāng)農(nóng)技站長(zhǎng)、縣土肥站長(zhǎng)、縣特產(chǎn)局副局長(zhǎng)、縣蔬菜辦副主任兼縣蔬菜科研所長(zhǎng)、縣蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)顧問，縣作家協(xié)會(huì)會(huì)員。在基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和研究工作40余年，在省級(jí)以上20多種刊物發(fā)表論文百余篇，有10多篇重點(diǎn)論文獲全國(guó)、省、地（市）優(yōu)秀論文一、二、三等獎(jiǎng)，發(fā)表科技作品及文學(xué)作品百余篇。出版專著一部、參編專著兩部，先后獲農(nóng)業(yè)部、省、市、縣科技成果和豐收計(jì)劃獎(jiǎng)及省、市、縣先進(jìn)工作者（優(yōu)秀黨員）20多項(xiàng)（次）。事跡錄入《嘉魚縣農(nóng)業(yè)局志》、縣文明辦的《南嘉奇葩》、《南嘉文苑·名人風(fēng)采》、《嘉魚名人》、湖北省科技出版社的《燎原集》，香港新時(shí)代國(guó)際文化出版社《中華科技精英大典》等。

李萬里，武漢市農(nóng)機(jī)鑒定推廣站，武漢市江岸區(qū)二七路170號(hào)潤(rùn)禾大廈，430012

宋承琦，武漢市農(nóng)機(jī)鑒定推廣站

收稿日期：2015-04-30