徐曉東（包頭市水庫管理處,內(nèi)蒙古　包頭　014010）

水利工程施工管理存在的問題和對策分析

徐曉東
（包頭市水庫管理處,內(nèi)蒙古包頭014010）

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，以此帶動(dòng)了我國水利工程的發(fā)展，水利工程在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位是顯而易見的，水利工程在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來若干好處的時(shí)候，也存在著相應(yīng)的問題。本文針對當(dāng)前水利工程施工管理中存在的問題進(jìn)行探討，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問題 對策

0　引言

水利工程的出現(xiàn)不僅在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，還變相地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂，沒有水利，何以種植？何以灌溉？我們的農(nóng)業(yè)已經(jīng)穿傳統(tǒng)的人工灌溉進(jìn)一步像大規(guī)模的田間自由澆灌轉(zhuǎn)變，然而一個(gè)成功的水利工程往往能起到事半功倍的作用，在這個(gè)過程中，需要考慮多方面的因素，比如材料的選擇，渠道的修建但是最重要的施工管理水平，施工管理水平的高低直接影響著水利工程的質(zhì)量，因此，我們必須對水利工程施工管理中存在的問題引起高度重視。

1　水利工程施工管理存在的問題分析

水利工程的存在是為了合理利用地表水和地下水的結(jié)合，把地表水和地下水合理調(diào)配，以解決水源不足等問題。水利工程的修繕是一個(gè)長期持續(xù)的過程，而且在這個(gè)過程中，由于工程復(fù)雜且施工規(guī)模較大，因此在施工管理過程中，相繼出現(xiàn)了許多問題：

1.1施工現(xiàn)場安全隱患較為突出

水利工程是一個(gè)大型工程，無論是在人力、物力上的需求都比較大，而且在施工現(xiàn)場留有較多的施工設(shè)備，比如爆破的工具，爆破工程需要火藥才能完成，如果稍有不慎，很可能導(dǎo)致人員傷亡。而且施工現(xiàn)場混亂，施工設(shè)備不按規(guī)定放置，經(jīng)常出現(xiàn)誤傷情況。

1.2沒有系統(tǒng)的安全教育，導(dǎo)致管理人員和施工人員安全意識薄弱

水利工程的實(shí)施是一個(gè)漫長的過程，但是很多時(shí)候，安全意識并沒有為大家所重視，管理人員在這個(gè)過程中為了讓工程快點(diǎn)完工，加大施工人員的工作力度以致于超負(fù)荷的工作導(dǎo)致施工人員在施工中出現(xiàn)身體吃不消的情況?，F(xiàn)在大多數(shù)的施工人員都是農(nóng)民工，農(nóng)民工由于受教育水平的限制，對施工安全知識的了解也不夠充分，導(dǎo)致施工人員在施工過程中也時(shí)常出現(xiàn)一些不帶安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場的問題，認(rèn)為不戴安全帽也沒有多大影響，殊不知這一些小小的舉措時(shí)刻危害著自己的生命安全。由于安全意識的缺失，把生命安全暴露在危險(xiǎn)之中。

1.3企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)利益為首要，在施工過程中不重視工程的質(zhì)量

企業(yè)在把追求經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)發(fā)展的根本條件，為了節(jié)約預(yù)算，施工企業(yè)在購買材料的過程中時(shí)常購買劣質(zhì)材料，為了在短期內(nèi)完成工程，加班加點(diǎn)進(jìn)行工程的趕進(jìn)，以致于大批“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，這些工程只是為了完成目標(biāo)而已，以致于在使用過程中出現(xiàn)各種各樣的問題。

1.4缺乏系統(tǒng)的安全監(jiān)督體系

工程從修繕之初到投入使用，都沒有一個(gè)系統(tǒng)的安全監(jiān)督體系，在施工管理過程中，沒有成立專門的安全質(zhì)量監(jiān)督體系，以致于對工程材料和質(zhì)量沒有形成很好的監(jiān)督，在工程結(jié)束后，監(jiān)督力度也不夠，對工程竣工情況并并沒有形成系統(tǒng)完整的檢查監(jiān)督，只是粗略地檢查一下完成情況。

1.5施工管理資金投入不夠，導(dǎo)致施工過程中安全管理人員缺乏，且工作積極性不高

施工企業(yè)財(cái)務(wù)部分與安全管理部分沒有形成良好的溝通，兩個(gè)部分相互分離，財(cái)務(wù)部門沒有完全意識到安全管理的重要性，以致于在安全管理這一塊的財(cái)務(wù)支出沒有系統(tǒng)的認(rèn)識，不知道安全管理費(fèi)用的用途究竟何在?讓安全管理部門在出現(xiàn)安全問題后，不知道以何種方式去管理，有時(shí)候甚至對其坐視不管。

2　水利工程施工管理的解決措施

一個(gè)良好的施工管理會(huì)讓水利工程順利進(jìn)行，施工管理是水利工程中必不可少的存在，那么對于這個(gè)存在中出現(xiàn)的問題，我們不能置之不理，針對水利施工管理中存在的問題特此提出以下的解決措施：

（1）把質(zhì)量安全放在首位，確保工程順利進(jìn)行。在工程管理中，不管是質(zhì)量還是安全都是同等重要的，不要片面追求工程進(jìn)度和節(jié)約工程成本而忽略工程質(zhì)量和工程安全，企業(yè)施工管理人員要高度質(zhì)量安全問題，從根本上樹立安全管理意識，對工程中的材料都要進(jìn)行合格把關(guān)，要落實(shí)好每個(gè)部門該有的職責(zé)，切勿偷工減料。在施工過程中要配備專業(yè)人員對工程的質(zhì)量安全進(jìn)行管理，杜絕“豆腐渣”的出現(xiàn)；

（2）增加施工管理中安全管理資金的投入，確保安全防護(hù)措施的充足。安全管理經(jīng)費(fèi)的投入不僅能配備專業(yè)的安全管理人員，而且能從外在保護(hù)施工人員的安全，安全防護(hù)措施的使用在很大程度上能減少安全事故的發(fā)生，要在施工前期買好所需的安全防護(hù)設(shè)備，比如安全帽、塑膠手套等。

（3）加強(qiáng)對施工人員安全意識的培養(yǎng)，在施工過程中提高他們的思想覺悟。施工人員由于受教育水平的限制對安全意識的缺乏已經(jīng)成為施工管理中很大的一個(gè)問題，施工管理人員要做的就是要從思想上提高他們的安全意識從而在施工行為中重視這種意識的存在，特別是在對大型施工設(shè)備的使用過程中，在進(jìn)行使用初期應(yīng)該有專業(yè)人員對其進(jìn)行指導(dǎo)，防止他們在使用過程中出現(xiàn)問題，減少安全事故發(fā)生的概率。

（4）建立健全施工管理中的安全監(jiān)督體系。在水利施工管理中，不管是在工程開始之初還是結(jié)束之后，都應(yīng)有系統(tǒng)的安全監(jiān)督體系，要配備專業(yè)管理人員對其進(jìn)行監(jiān)督，現(xiàn)在許多工程中的監(jiān)督人員都不具備監(jiān)督資格，而安全監(jiān)督中，并沒有實(shí)際性的作用，有時(shí)候甚至是為了應(yīng)付檢查請一些業(yè)余人員來充數(shù)，在安全監(jiān)督人員上崗后，應(yīng)該進(jìn)行專門的培訓(xùn)。

（5）企業(yè)與企業(yè)之間應(yīng)該形成良性競爭，對項(xiàng)目的招標(biāo)盡量做到公正、公平、公開。一些企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)失利后，對成功企業(yè)采取打擊報(bào)復(fù)的行為，以故意破壞施工現(xiàn)場安全，出現(xiàn)許多違法行為，對于這些行為要嚴(yán)厲打擊，讓企業(yè)之間形成良性競爭。

3　總結(jié)

水利工程對經(jīng)濟(jì)的重要性是顯而易見的，與此同時(shí)，水利工程施工管理也被納入水利工程發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，成為水利工程之本。企業(yè)在施工過程中，要充分意識到水利施工管理對水利工程的重要性，切勿在追求經(jīng)濟(jì)利益的過程中忽視水利施工管理的建設(shè)，要加強(qiáng)水利工程施工管理的安全制度建設(shè)，進(jìn)而提高施工質(zhì)量和安全水平。

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