鄂璠
當(dāng)信用遇上大數(shù)據(jù)會(huì)擦出什么樣的火花?當(dāng)信用被列入國(guó)家、地方、政府的規(guī)劃中后,社會(huì)信用又發(fā)生了哪些變化?2015年中國(guó)信用小康指數(shù)調(diào)查顯示:政府、企業(yè)的公信力都在提升,但人際信用卻令人擔(dān)憂
你手上的市民卡,都有哪些用處?
除了在公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、公園年卡、教育培訓(xùn)等方面有作用外,你能想象,這張小小的卡片上,還搭載著你的個(gè)人信用檔案和信用記錄嗎?你能想象,你的信用還能積分嗎?
雖然聽(tīng)起來(lái)“高端、大氣、上檔次”,有些不可思議,但在一些城市,這正一點(diǎn)點(diǎn)地成為現(xiàn)實(shí)。
去年,溫州市信用辦在網(wǎng)上公示了《以市民卡為載體的溫州市個(gè)人信用評(píng)估體系研究與應(yīng)用》的課題報(bào)告,并向社會(huì)征求意見(jiàn)。溫州市信用信息中心主任陸劍鳴說(shuō),個(gè)人信用評(píng)估體系將以市民卡為載體,根據(jù)信用類(lèi)別提供差異化服務(wù)。此外,個(gè)人信用評(píng)估體系也可以作為相親、求職、貸款等依據(jù)。
在去年9月杭州召開(kāi)的信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議,以及12月在南京舉行的全市誠(chéng)信體系建設(shè)工作會(huì)議上,兩座城市也都傳出了“市民卡中將嵌入信息功能”的消息。以后,杭州人的購(gòu)物、借還自行車(chē)等行為,可能都會(huì)影響到自己的“信用值”,而通過(guò)市民卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),人們也有望查詢到企事業(yè)單位、合作伙伴的信用情況;南京人的市民卡上,將記錄有自己的義務(wù)獻(xiàn)血、志愿者活動(dòng)、見(jiàn)義勇為、慈善等信息,對(duì)于誠(chéng)信者,南京將在公共服務(wù)領(lǐng)域給予這些市民優(yōu)先享受優(yōu)惠的權(quán)利;而對(duì)于失信的單位或個(gè)人,也將建立起黑名單、黃名單制度,使這些人“處處受限、處處受制”。
近日,正申報(bào)“國(guó)家信用建設(shè)示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)”的杭州,又在全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)研究會(huì)暨杭州市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上傳出了有關(guān)誠(chéng)信建設(shè)的消息——這座城市將繼續(xù)打造“市民誠(chéng)信卡”,在市民卡上添加越來(lái)越多的信用功能,并且市民的信用還可以積分。
信用,對(duì)于一個(gè)人、一個(gè)家庭、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)城市,甚至一個(gè)國(guó)家的價(jià)值,正在不斷凸顯。
國(guó)家、地方、行業(yè):信用體系建設(shè)已成重要工程
去年6月27日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱為《綱要》),部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。這也是我國(guó)首部國(guó)家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
到目前為止,《綱要》的出臺(tái)已有一年多的時(shí)間,從這一年的情況來(lái)看,這部國(guó)家級(jí)的社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,究竟對(duì)我國(guó)信用體系的建設(shè)起到了多大作用?
在商務(wù)部研究院信用與電子商務(wù)研究所所長(zhǎng)韓家平看來(lái),《綱要》的重要意義之一在于它所起到的推動(dòng)作用,中國(guó)首部國(guó)家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的出臺(tái),從國(guó)家層面上完成了對(duì)于誠(chéng)信建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),因此《綱要》出臺(tái)后,許多部門(mén)、地方也都出臺(tái)了自己領(lǐng)域內(nèi)的信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)等,這無(wú)疑對(duì)中國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用。
在《綱要》出臺(tái)僅一個(gè)多月之后,長(zhǎng)達(dá)2.6萬(wàn)字的《廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》印發(fā)?!斑@是全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)的省級(jí)地方性建設(shè)規(guī)劃?!痹诮邮堋缎】怠冯s志采訪時(shí),廣東省政協(xié)委員、廣東省信用研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張優(yōu)懷說(shuō),“五位一體”建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)際上要以信用建設(shè)為重要抓手,“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)離不開(kāi)信用建設(shè),同樣,政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)也都離不開(kāi)信用建設(shè)。‘五位一體中的任何一個(gè)‘位,都離不開(kāi)信用建設(shè)。如果說(shuō)信用建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)的新長(zhǎng)征,那么《綱要》便是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略規(guī)劃,《綱要》的出臺(tái)讓我國(guó)的信用建設(shè)有了一個(gè)具體統(tǒng)一的大綱,也讓黨的十八大精神的落實(shí)有了具體的保障?!?/p>
的確如韓家平、張優(yōu)懷所言,在《綱要》的推動(dòng)下,建立誠(chéng)信社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),已經(jīng)成為從國(guó)家層面到地方政府著力推進(jìn)的重要工程。
韓家平說(shuō),廣東、江蘇、浙江、上海、遼寧、陜西、湖南等省市的社會(huì)信用體系建設(shè)工作,既與國(guó)家層面的規(guī)劃要求保持了一致,又在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)狀態(tài)等方面保留了地方特點(diǎn),給他留下了深刻的印象。
“除了地方外,各行業(yè)也都在加緊信用體系的建設(shè)工作?!鄙虅?wù)部研究院信用與電子商務(wù)研究所研究員徐德順補(bǔ)充介紹道。例如交通行業(yè),按照《綱要》等文件要求,交通運(yùn)輸部對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和具體措施等進(jìn)行了研究后,于今年5月13日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》,從制度層面對(duì)行業(yè)信用體系建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃和設(shè)計(jì),明確推動(dòng)全行業(yè)形成統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),統(tǒng)籌行業(yè)信用體系建設(shè)工作。此外,還在公路建設(shè)、水運(yùn)建設(shè)、運(yùn)輸管理、海事監(jiān)管、安全監(jiān)管等行業(yè)內(nèi)不同領(lǐng)域,初步形成了一批信用制度文件。
政府、企業(yè)、人際:誰(shuí)的信用在后退?
社會(huì)信用體系建設(shè)“提速”一年多來(lái),《綱要》——這部國(guó)家級(jí)的社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,究竟對(duì)我國(guó)的信用體系建設(shè)起到了多大的作用?“2015中國(guó)信用小康指數(shù)”調(diào)查顯示,認(rèn)為“作用比較大”的受訪者人數(shù)最多。
“信用,一個(gè)婦孺皆知、耳熟能詳?shù)脑~,一個(gè)君子之風(fēng)古代中國(guó)的見(jiàn)證。如今,在時(shí)代嬗變中,開(kāi)始經(jīng)受種種考驗(yàn)。”作為中國(guó)較早開(kāi)始關(guān)注信用問(wèn)題的媒體,2005年,《小康》雜志發(fā)布第一個(gè)“中國(guó)信用小康指數(shù)”的時(shí)候,便發(fā)出疑問(wèn):“信用,你還在嗎?”那一年, “中國(guó)信用小康指數(shù)”僅為60.2分,剛剛及格,受訪者普遍反映:中國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信度比較低,對(duì)此他們很不滿意。
今年已是“中國(guó)信用小康指數(shù)”的第11次發(fā)布,十年間,中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)歷了不斷提速的過(guò)程,以本年度的兩道調(diào)查題目為例,“總體而言,您對(duì)中國(guó)社會(huì)整體的信用環(huán)境(政府、企業(yè)、人際)評(píng)價(jià)如何?”對(duì)于這道題,71.7%的受訪者給予了“中等偏上”的評(píng)價(jià);“和去年相比,您是否覺(jué)得中國(guó)社會(huì)的整體信用環(huán)境有所好轉(zhuǎn)?”面對(duì)這道題,過(guò)半受訪者的回答是“有一些好轉(zhuǎn)”,還有5.3%的受訪者甚至認(rèn)為“有很大好轉(zhuǎn)”。
2015年6月至7月,《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室,并會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu),進(jìn)行了“2015中國(guó)信用小康指數(shù)”調(diào)查。經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行加權(quán)處理,并參照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和大量社會(huì)信息,得出“2015中國(guó)信用小康指數(shù)”為71.7分,比上年提高了1.2分。
“中國(guó)信用小康指數(shù)”主要從政府公信力、人際信用、企業(yè)信用等方面進(jìn)行測(cè)評(píng),本年度政府公信力指數(shù)為77.8分,人際信用指數(shù)為66.8分,企業(yè)信用指數(shù)為68.4分。
政府公信力指數(shù)在這十年間一直保持著進(jìn)步的態(tài)勢(shì),本年度,在“中國(guó)信用小康指數(shù)”的三項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)中,政府公信力指數(shù)也是提升幅度最高的一項(xiàng),比上年增加了3.7分。
企業(yè)信用指數(shù)則是從去年開(kāi)始才迎來(lái)了大發(fā)展,不僅從2005年至2013年一直處于“低迷狀態(tài)”,而且在這八年間也從未超越過(guò)“及格線”。直到去年,企業(yè)信用指數(shù)才進(jìn)了一大步,得了68.2分,比2013年提高了9.7分。今年,企業(yè)信用指數(shù)又比去年增加了0.2分,雖然升幅不大,但卻保持住了“前進(jìn)”的方向。
最讓人擔(dān)憂的是人際信用指數(shù)??偟膩?lái)說(shuō),這十年間,人際信用指數(shù)由2005年的66.3分緩慢爬升到了今年的66.8分,僅提升了0.5分,進(jìn)步不大;從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看,近年來(lái)人際信用指數(shù)呈現(xiàn)出的其實(shí)是下滑趨勢(shì),在2006年和2007年,人際信用指數(shù)均比上年有所下降;2008年開(kāi)始有所回升,2013年達(dá)到70.2分的“最高峰”,去年“栽了跟頭”,下降了2.4分,今年則又比去年下降了1分,降為66.8分。
近八成受訪者可信之人不足6個(gè)
“2015中國(guó)信用小康指數(shù)”調(diào)查顯示,公眾對(duì)于人際信用的擔(dān)憂度,要高于對(duì)企業(yè)信用的擔(dān)憂度,在“最讓人擔(dān)憂的五大信用問(wèn)題”排行榜上,企業(yè)信用位居第四,而人際信用排名第二。
對(duì)于我國(guó)的人際信用狀況,40.4%的人評(píng)價(jià)一般,28%的人認(rèn)為不太好,5.2%的人甚至認(rèn)為非常不好,只有4.8%的人認(rèn)為非常好,認(rèn)為比較好的人也只有21.6%。
這會(huì)是受訪者的悲觀之見(jiàn)嗎?
“就您個(gè)人而言,您有幾個(gè)可以信任的人?”受訪者對(duì)于這道題的回答,或許更能客觀地反映出他們對(duì)于人際信用狀況的真實(shí)感受。結(jié)果,調(diào)查顯示,2%的受訪者竟沒(méi)有可信之人;47.6%的受訪者只有1~3個(gè)可信之人;29.7%的受訪者有4~6個(gè)可信之人,也不算多;有6個(gè)及以上可信之人的受訪者則剛夠兩成(20.7%)。
近八成(79.3%)受訪者的可信之人竟不足6個(gè)。79.3%,也創(chuàng)下了近幾年同題調(diào)查的最高數(shù)字。2014年,可信之人不足6個(gè)者占比73.9%;2013年,可信之人不足6個(gè)者占比73%;2012年,可信之人不足6個(gè)者占比79%;2011年,可信之人不足6個(gè)者占比68.6%。
人際信用為何呈現(xiàn)下滑之勢(shì)?
長(zhǎng)期關(guān)注信用問(wèn)題的首都社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理協(xié)同創(chuàng)新中心研究人員、北京工業(yè)大學(xué)人文社科學(xué)院社會(huì)學(xué)系副教授鞠春彥總結(jié)了三點(diǎn)原因。
一是在依法治國(guó)的國(guó)家治理總體戰(zhàn)略下,相關(guān)的法律安排還有待完善,人們的法治觀念也有待提升。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,“法無(wú)明文禁止的,公民可以為之”的現(xiàn)實(shí)對(duì)于人際信用不但缺少積極的促進(jìn)作用,還會(huì)給投機(jī)分子提供鉆空子的機(jī)會(huì)。而且,法律與人情有時(shí)候存在著一定的矛盾,一定程度上,冷冰冰的法律對(duì)于溫情脈脈的人際關(guān)系會(huì)有一些消解作用。
二是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息的傳播方式和人際交往方式發(fā)生了很大的變化。以微信為例,這款由騰訊推出的手機(jī)聊天軟件在2011年推出,2012年9月注冊(cè)用戶超過(guò)了2億。在微信自媒體紅紅火火的同時(shí),網(wǎng)絡(luò)謠言也成為了引人注目的社會(huì)治理新熱點(diǎn)。尤其是微信圈中“殺熟”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。雖然政府為此做出了很多努力,如出臺(tái)“網(wǎng)絡(luò)謠言司法解釋”等,但這些規(guī)定對(duì)網(wǎng)民的行為和意識(shí)產(chǎn)生明顯效果還需要一定的時(shí)間,而且,從心理角度出發(fā),個(gè)人的自我防衛(wèi)意識(shí)會(huì)在面對(duì)負(fù)面問(wèn)題時(shí)先期啟動(dòng)。
此外,媒體議題和社會(huì)熱點(diǎn)討論等對(duì)人際信任也是有影響的。與告密者有關(guān)的問(wèn)題去年也發(fā)生過(guò),關(guān)于明星吸毒問(wèn)題的曝光中也有類(lèi)似的說(shuō)法?!帮埦挚只虐Y”直接暴露了人際信用的下降,媒體的相關(guān)報(bào)道和討論會(huì)夸大這個(gè)問(wèn)題。自媒體時(shí)代,其放大效應(yīng)會(huì)尤其明顯。
教師誠(chéng)信度五年來(lái)首超學(xué)生
可信之人如此少,從另一個(gè)角度也反映出值得信賴之人在受訪者心目中的分量有多么重。那么,究竟哪些人最值得信賴呢?
“2015中國(guó)信用小康指數(shù)”調(diào)查顯示,父母以87.8%的得票率高居榜首;排在第二位的配偶得票率為54.4%,比父母低了33.4個(gè)百分點(diǎn);兄弟姐妹以46.9%的得票率居于第三位;排在第四位的是子女,得票率為41.6%;朋友也躋身進(jìn)了前五位,29.4%的受訪者把票投給了朋友;位列“最值得信賴的人”排行榜第六至十位的依次是:戀人(11.7%)、同學(xué)(11.1%)、親戚(8.1%)、同事(3.6%)、同一宗教信仰的人(1.3%)。
近三年,父母、配偶、兄弟姐妹已牢牢站穩(wěn)了“最值得信賴的人”排行榜的前三位,而在此排行榜第四和第五的位置上,子女、朋友則是交替領(lǐng)先。2013年,子女比朋友領(lǐng)先了3.6個(gè)百分點(diǎn);2014年,朋友以微弱優(yōu)勢(shì)反超子女,得票率比其高出了0.3個(gè)百分點(diǎn);今年,子女則以高出朋友12.2個(gè)百分點(diǎn)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)再次占領(lǐng)了該排行榜第四名的位次。
自2006年起,“中國(guó)信用小康指數(shù)”連續(xù)10次發(fā)布“誠(chéng)信職業(yè)榜”,在對(duì)三十多類(lèi)不同職業(yè)群體的誠(chéng)信形象調(diào)查中,農(nóng)民、軍人、學(xué)生、教師、農(nóng)民工入選前五名的幾率最高。今年“誠(chéng)信職業(yè)榜”的前五位依然被這五個(gè)職業(yè)群體所占據(jù),軍人排名第一,教師位列第二,學(xué)生居于第三位,農(nóng)民、農(nóng)民工分列第四、五位。這是軍人職業(yè)誠(chéng)信度連續(xù)第三年排名第一;教師職業(yè)誠(chéng)信度則是歷年排位最高的一次,也是近五年來(lái)排位首次高于學(xué)生。
從2010年開(kāi)始,《小康》每年都會(huì)推出“地方人誠(chéng)信形象排名”,在中國(guó)的各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)里,公眾會(huì)認(rèn)為哪些地方的人最講誠(chéng)信呢?
在這6年當(dāng)中,共有15個(gè)地方的人入選過(guò)“地方誠(chéng)信形象排名”的前十位,其中北京人、山東人、香港人、上海人共6次入選;遼寧人、浙江人、江蘇人共5次入選;黑龍江人、澳門(mén)人共4次入選;廣東人、臺(tái)灣人共3次入選;天津人、內(nèi)蒙古人、河北人共2次入選,四川人1次入選。
誠(chéng)信政府依然任重道遠(yuǎn)
盡管政府公信力指數(shù)一直在進(jìn)步,但在“最讓人擔(dān)憂的五大信用問(wèn)題”排行榜上,受訪者依舊最關(guān)注政府信用。受訪者普遍表示,這種擔(dān)憂主要源自于政府信用本身的重要性,以及他們對(duì)于政府信用的高關(guān)注度和高期望值。
政府信用本身的重要性不言而喻。信任是政府存在的基石。政府是誠(chéng)信社會(huì)的維護(hù)者。要打造誠(chéng)信社會(huì),首先要打造誠(chéng)信政府。
在社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)“提速”的大背景下,越來(lái)越多的地方政府意識(shí)到了這一點(diǎn),并下大力氣加強(qiáng)了誠(chéng)信政府的建設(shè)。
回顧以往的地方政府工作報(bào)告,加強(qiáng)政府改革建設(shè)的內(nèi)容年年被提及,而“建設(shè)誠(chéng)信政府”的字眼卻非常鮮見(jiàn)。值得關(guān)注的是,今年,在江西省兩會(huì)的政府工作報(bào)告中,“建設(shè)誠(chéng)信政府”首次被提及,成了政府工作報(bào)告中濃墨重彩的一筆;浙江省麗水市的政府工作報(bào)告,不僅大方地承認(rèn)了政府在工作中存在的問(wèn)題,也提出了加強(qiáng)自身建設(shè)、建設(shè)守法守信政府的目標(biāo)。
那么,哪些政府行為或政府官員的行為會(huì)影響到公眾對(duì)于政府信用的評(píng)價(jià)呢?“2015中國(guó)信用小康指數(shù)”調(diào)查顯示,排在首位的是“官員和公務(wù)員責(zé)任意識(shí)淡漠,失職瀆職”;其次是“官員和公務(wù)員的腐敗行為”;再次是“大搞政績(jī)工程、形象工程”。
其實(shí),打造誠(chéng)信政府,首先應(yīng)該打造的便是誠(chéng)信官員。2013年,習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái),自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政素質(zhì)的底線要求,官員誠(chéng)信往往比政績(jī)更重要,從這個(gè)角度而言,本就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程的政府誠(chéng)信建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。
哪些企業(yè)失信行為最致命?
在“最讓人擔(dān)憂的五大信用問(wèn)題”排行榜上,企業(yè)信用位居第四。公眾最不能容忍的企業(yè)失信行為有哪些呢?“2015中國(guó)信用小康指數(shù)”調(diào)查顯示,“生產(chǎn)制造假冒偽劣產(chǎn)品”最讓受訪者憤怒;其次是“質(zhì)量欺詐行為”;再次是“拖欠款”。
誠(chéng)信是企業(yè)發(fā)展的靈魂和命脈,企業(yè)的這些失信行為,必然會(huì)對(duì)其造成致命的打擊。遇到企業(yè)嚴(yán)重的失信行為,67.5%的人會(huì)“將企業(yè)列入黑名單,不與其合作,或不購(gòu)買(mǎi)該企業(yè)產(chǎn)品”;59%的人會(huì)“向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)”;49.2%的人會(huì) “提起法律訴訟”。
對(duì)于提高企業(yè)誠(chéng)信水平應(yīng)該采取的措施,在接受《小康》雜志訪問(wèn)的時(shí)候,六成受訪者支持“對(duì)企業(yè)不誠(chéng)信問(wèn)題‘零容忍,加大處罰力度”;五成受訪者建議“建立企業(yè)信用檔案,定期向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)信用記錄”。
誠(chéng)信企業(yè)究竟應(yīng)該具備哪些條件?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,受訪者和信用專家則分別從切身感受和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理角度,給出了具體細(xì)節(jié)不同、努力方向卻非常一致的回答。
在受訪者看來(lái),誠(chéng)信企業(yè)至少需要做到五點(diǎn),首先是“不欺詐消費(fèi)者”,其次是“產(chǎn)品保質(zhì)保量”,三是“不做虛假夸大宣傳”,四是“售后服務(wù)到位”,五是“積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”。
張優(yōu)懷則為信用企業(yè)總結(jié)了應(yīng)符合的“10項(xiàng)基本條件”,一是獨(dú)立法人資格,二是依法納稅,三是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,四是講求信用,五是遵守合同,六是守法經(jīng)營(yíng),七是安全生產(chǎn),八是遵紀(jì)守法,九是合法用工,十是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。據(jù)張優(yōu)懷介紹,他所在的廣東省信用研究會(huì)自2006年起經(jīng)過(guò)八年的研究和實(shí)踐,將企業(yè)信用建設(shè)、評(píng)定、培育三者有機(jī)結(jié)合,形成了“五師一體信用建設(shè)體系”模型,即在符合國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)的前提下,按照特定程序,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)信息、合同履行信息、公共記錄信息等進(jìn)行收集,并通過(guò)會(huì)計(jì)師、律師、經(jīng)濟(jì)師、信用管理師、博碩導(dǎo)師“五師”組成的專家評(píng)審團(tuán)隊(duì)對(duì)候選企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)定認(rèn)證和培育,建立信用檔案,幫扶企業(yè)診斷信用風(fēng)險(xiǎn),規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略,融資上市,做強(qiáng)做大。
當(dāng)前,中國(guó)信用體系建設(shè)趕上了一個(gè)大好時(shí)代,張優(yōu)懷把這個(gè)“好時(shí)代”巧妙地稱作是“中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)‘幸福地巧遇互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”,而“大數(shù)據(jù)作為最有效的工具助推我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)”無(wú)疑是這個(gè)“好時(shí)代”的顯著特征?!啊庞眠@個(gè)無(wú)形的東西,通過(guò)征信平臺(tái)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系,以‘?dāng)?shù)據(jù)的形式得到廣泛的呈現(xiàn),并流傳于信息網(wǎng)絡(luò),作用于商業(yè)合作之中,作用于社會(huì)生活之中?!睆垉?yōu)懷相信,“信用”最終會(huì)成為這個(gè)社會(huì)最有效的身份證,“信用”也最終會(huì)成為企業(yè)最真實(shí)的資產(chǎn),獲得社會(huì)的認(rèn)同。
(感謝國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所研究室主任呂慶喆提供的支持。清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室研究員王知凡對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))