朱鴻翔
(泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 泰州 225300)
我國(guó)自清末民初西風(fēng)東漸后,改造傳統(tǒng)的舊式教育和仿照西方創(chuàng)辦新教育就成為教育界一項(xiàng)重要的任務(wù)。周予同先生認(rèn)為:“中國(guó)現(xiàn)代教育的發(fā)展,完全為外鑠的而非內(nèi)發(fā)的?!甭殬I(yè)教育也概莫能外。伴隨著“實(shí)業(yè)救國(guó)”思潮的興起,職業(yè)教育更是面臨著創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的需要??v觀近代我國(guó)職業(yè)教育思想的除舊立新過(guò)程,基本遵循了兩項(xiàng)原則:一是借鑒和移植西方發(fā)達(dá)國(guó)家已有的成功經(jīng)驗(yàn),二是根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行不斷的探索和試驗(yàn)。由于歷史條件的限制,當(dāng)時(shí)職業(yè)教育界對(duì)于職業(yè)教育的理念、目標(biāo)、方法、保障措施乃至于學(xué)校的分類、課程的設(shè)置等等并未顯示出很強(qiáng)的原創(chuàng)性,而對(duì)西方先進(jìn)職業(yè)教育思想的學(xué)習(xí)和傳播倒是使得帶有傳統(tǒng)痕跡的實(shí)業(yè)教育與世界職業(yè)教育逐步接軌。秉承著兼收并蓄的學(xué)習(xí)態(tài)度,當(dāng)時(shí)的知識(shí)分子學(xué)習(xí)的對(duì)象可謂廣博,這其中既有歐美老牌的發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó)、英國(guó),也有后起之秀如蘇聯(lián)、日本,甚至于還有土耳其和菲律賓這種相對(duì)落后的國(guó)家。鑒于美國(guó)強(qiáng)大的國(guó)力和先進(jìn)的職業(yè)教育制度,民國(guó)時(shí)期對(duì)于該國(guó)職業(yè)教育情況進(jìn)行介紹的論文相對(duì)較多,從實(shí)踐情況來(lái)看,民國(guó)初期我國(guó)職業(yè)教育制度基本來(lái)自近鄰日本,但上世紀(jì)20年代后這種情況有了變化。1918年有部分職業(yè)教育家對(duì)菲律賓進(jìn)行了考察,菲律賓是美國(guó)的殖民地,在這次考察后,中國(guó)職業(yè)教育實(shí)踐開(kāi)始更多以美國(guó)為藍(lán)本。1923年公布的“六三三制”新學(xué)制就基本全盤照搬美國(guó),職業(yè)教育也概莫能外。因此,筆者擬以美國(guó)為研究視角,探討民國(guó)時(shí)期西方職業(yè)教育思想在我國(guó)傳播的情況。
職業(yè)教育作為一項(xiàng)公共產(chǎn)品,對(duì)社會(huì)發(fā)展具有正外部性。職業(yè)教育的特性又使其花費(fèi)超過(guò)普通教育,根據(jù)鐘魯齋1929年的統(tǒng)計(jì),在我國(guó)中等教育中,中學(xué)生的經(jīng)費(fèi)支出為126元,師范生為110元,而職業(yè)教育學(xué)生達(dá)到155元,這是因?yàn)閷W(xué)校需要為學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)支撐是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。從這兩點(diǎn)看,職業(yè)教育的發(fā)展需要政府的支持。美國(guó)的做法是中央和地方共同負(fù)擔(dān)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。職業(yè)學(xué)校的教員工資及師資機(jī)關(guān)之經(jīng)費(fèi)統(tǒng)由中央財(cái)政負(fù)責(zé),且這一資助具有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)。地方各州按照領(lǐng)取到的補(bǔ)助款進(jìn)行同等數(shù)額的配套,且必須??顚S?,如果所撥經(jīng)費(fèi)用作他途,款項(xiàng)將被追回。在地方設(shè)立委員會(huì)推廣職業(yè)教育的同時(shí),還指定經(jīng)濟(jì)稽核員稽核補(bǔ)助費(fèi)用的使用情況,想申請(qǐng)補(bǔ)助的學(xué)校必須履行自己所提出的申請(qǐng)方案。到1918年,美國(guó)中央財(cái)政補(bǔ)助費(fèi)用達(dá)到7 472 221美元,州政府及地方政府撥款達(dá)到19 778 370美元,這還不包括各個(gè)城市獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。
職業(yè)教育的發(fā)展需要政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)指導(dǎo)。鐘魯齋認(rèn)為,民國(guó)中央政府雖然竭力提倡職業(yè)教育,但在行政系統(tǒng)上缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)關(guān),導(dǎo)致大家要么互相推諉,要么只在表面上例行公事。反觀美國(guó),自1862年通過(guò)《莫利爾法案》后,規(guī)定每個(gè)州設(shè)立一所工業(yè)或農(nóng)業(yè)專門學(xué)校,從而奠定了職業(yè)教育的基礎(chǔ)。1906年后,從馬薩諸塞州開(kāi)始,全美各地的職業(yè)學(xué)校逐漸興辦,1917年,美國(guó)組建起聯(lián)邦職業(yè)教育局,在州的層面則由教育委員會(huì)會(huì)同聯(lián)邦職業(yè)教育局處理推行職業(yè)教育相關(guān)事宜。中央和地方層面的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)互相配合,取得了顯著成效?;诖耍姷蕾澲鲝?jiān)谖覈?guó)設(shè)立職業(yè)教育司,因?yàn)閷iT管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立有利于吸收專門人才從事這項(xiàng)工作,盡管行政費(fèi)用因此將有增加,但是與帶來(lái)的收益相比較還是值得的。
錢智修在其譯文中有如是介紹:“(美國(guó))小學(xué)校之生徒能再入中學(xué)完成其課程者,不過(guò)八分之一”,而其他八分之七的小學(xué)畢業(yè)生將成為“面向社會(huì):競(jìng)傭金而謀生者”。因此,職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的作用非常重要。美國(guó)職業(yè)學(xué)校是與中等學(xué)校平行的,一共分為三種類別:一是全日制學(xué)校,二是部分時(shí)間也即非全日制學(xué)校,三是夜學(xué)校。全日制職業(yè)學(xué)校有三種,一是預(yù)備職業(yè)者學(xué)校,普通修業(yè)期為兩年,除星期六上課半天外,每天上課8小時(shí),通常稱為日間工業(yè)學(xué)校。第二種為設(shè)置農(nóng)工商家事等職業(yè)科的學(xué)校,可以只設(shè)一科,也可并設(shè)至十幾科,另外兼設(shè)普通科者,稱為混成中學(xué),如果只設(shè)農(nóng)工商家事四科中之一科者,就以該科的名稱命名,如波士頓工業(yè)中學(xué)等。半日制的職業(yè)學(xué)?;蚵殬I(yè)科的學(xué)習(xí)者為14歲以上、18歲以下已經(jīng)有職業(yè)的人。學(xué)生半天讀書,半天工作,全年用于教學(xué)授課的時(shí)間可以達(dá)到144小時(shí)。當(dāng)時(shí)美國(guó)開(kāi)設(shè)這種補(bǔ)習(xí)學(xué)校的州達(dá)27個(gè)之多。第三種是專門為年長(zhǎng)并且已有工作的人補(bǔ)習(xí)知識(shí)而設(shè)置的夜校,學(xué)生年齡至少達(dá)到16歲,學(xué)校地點(diǎn)多設(shè)于各中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校之內(nèi),開(kāi)設(shè)的課程根據(jù)學(xué)習(xí)者的需要而定,對(duì)于職業(yè)水平較高的工人,教學(xué)目的主要是增加他們職業(yè)的效率,因此開(kāi)設(shè)的課程包括職業(yè)數(shù)學(xué)、職業(yè)繪圖和科學(xué)原理之類;對(duì)于那些剛剛參加工作,僅有一點(diǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工人,教學(xué)目的是使其掌握使用工具和建造方法的常識(shí)。美國(guó)分層次的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)使得文化程度不同、學(xué)習(xí)需求各異的職業(yè)者都能夠得到有針對(duì)性的教育。而當(dāng)時(shí)我國(guó)國(guó)內(nèi)盡管也有規(guī)定在初級(jí)小學(xué)修完后必須接受相當(dāng)年限的補(bǔ)習(xí)教育,然而這些規(guī)定僅僅停留在紙面上,即便是在補(bǔ)習(xí)學(xué)校中,也是以補(bǔ)習(xí)文字和常識(shí)居多,補(bǔ)習(xí)職業(yè)教育的學(xué)校少之又少。
當(dāng)時(shí),我國(guó)學(xué)者一般認(rèn)為職業(yè)學(xué)校的課程內(nèi)容可分為職業(yè)學(xué)科和非職業(yè)學(xué)科兩種,前者是未來(lái)從事職業(yè)應(yīng)該具備的智識(shí),后者為普通應(yīng)有的常識(shí)。除此二者以外,還包括學(xué)生的實(shí)習(xí)。但在實(shí)踐中,學(xué)生學(xué)非所用是飽受詬病的一個(gè)問(wèn)題,因此,如何設(shè)置課程內(nèi)容就成為能否培養(yǎng)合格職業(yè)人才的關(guān)鍵。鐘魯齋在其文中介紹了美國(guó)職業(yè)課程編制時(shí)的職務(wù)分析法,也就是把一個(gè)職業(yè)分為幾種基本工作,每種工作又細(xì)化為一個(gè)機(jī)械的過(guò)程。例如,制銀職業(yè)可以分為40種工作,司賬可以分為46種工作,等等,每種工作要列出學(xué)生需要掌握的技能,制定出相對(duì)應(yīng)的工作表,作為教學(xué)目標(biāo)并且寫出教案。
除了對(duì)專業(yè)技能課的強(qiáng)調(diào)之外,當(dāng)時(shí)的我國(guó)學(xué)者也注意到了美國(guó)學(xué)校中對(duì)公民教育的重視。由此認(rèn)為“一國(guó)之興盛,必其男女國(guó)民,有健全之身體,及公民之道德而后可。故國(guó)民教育當(dāng)與工業(yè)教育相輔行?!睘檫_(dá)此目的,學(xué)生除了學(xué)習(xí)專業(yè)技能課外,還應(yīng)學(xué)習(xí)公民學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、道德學(xué)等等。鐘魯齋曾以慕尼克繼續(xù)學(xué)校為例,對(duì)此加以介紹,即“每一兒童,每一星期必有一點(diǎn)鐘習(xí)公民學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、修身學(xué)、社會(huì)法律等科。至四年而后畢業(yè)焉”。
職業(yè)教育的教師必須具有專門學(xué)識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),而且必須通曉教育原理和方法,我國(guó)學(xué)者對(duì)照本國(guó)職業(yè)教育的師資隊(duì)伍現(xiàn)狀,認(rèn)為大多均與普通中學(xué)無(wú)異,這種普通高校的畢業(yè)生只能照本宣科。如果延請(qǐng)職業(yè)界技術(shù)人員擔(dān)任講授,這些人士對(duì)于教學(xué)方法又不熟悉,以致完全無(wú)法提起學(xué)生的興趣。師資如此,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生肯定缺乏實(shí)用的知識(shí)和技能。美國(guó)對(duì)于職業(yè)教育師資的培養(yǎng)則有嚴(yán)格的要求,從事職業(yè)教育的教師必須職業(yè)學(xué)識(shí)與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)并重,甚至在工業(yè)學(xué)校中,如果缺乏特殊技能就不能擔(dān)任教師。但僅有優(yōu)良技能也不行,還必須參加專業(yè)訓(xùn)練。加利福尼亞州規(guī)定,教師必須有具備七年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的證明,在通過(guò)嚴(yán)格的考試后,如果英文水平、公民及政治常識(shí)均合格,品行優(yōu)良,體格健全,才能成為教師。
從民國(guó)時(shí)期期刊刊發(fā)的文章來(lái)看,對(duì)美國(guó)職業(yè)教育的情況介紹是全面和系統(tǒng)的。其中既有宏觀層面的,如對(duì)職業(yè)教育重要性、職業(yè)教育立法、職業(yè)教育分類等內(nèi)容的涉獵,也有中觀層面的,如對(duì)美國(guó)職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)、資金來(lái)源、學(xué)校機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的介紹,還有微觀層面的,如對(duì)職業(yè)教育師資、課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面的闡述。這些內(nèi)容從不同角度反映了美國(guó)職業(yè)教育的各個(gè)方面,使得國(guó)內(nèi)教育界和實(shí)務(wù)界得以全面深入地了解美國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
民國(guó)時(shí)期的學(xué)者在介紹美國(guó)先進(jìn)的職業(yè)教育思想時(shí),幾乎都會(huì)進(jìn)行中美對(duì)比,指出在相同領(lǐng)域內(nèi)我國(guó)的種種不足,并期冀所介紹的內(nèi)容能給我國(guó)提供有益的借鑒。鐘魯齋在其文中說(shuō):“作者取將美國(guó)辦理職業(yè)教育的制度或方法做一簡(jiǎn)要的介紹,以為改進(jìn)吾國(guó)職業(yè)教育的參考”。劉湛恩在進(jìn)行中美對(duì)比時(shí)說(shuō):“歐美各國(guó)各業(yè),皆患人滿,故急思發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng),并推廣殖民地,竭力獎(jiǎng)勵(lì)南北極探險(xiǎn),并海外移民,如美國(guó)富甲天下,仍努力發(fā)展實(shí)業(yè),反視我國(guó)各業(yè),皆無(wú)振刷精神?!庇秩?,在論述企業(yè)興辦學(xué)校時(shí),他同樣進(jìn)行了中美對(duì)比:“所謂在職業(yè)內(nèi)辦職業(yè)教育,如美國(guó)汽車大王福特,于工廠內(nèi)設(shè)立福特專門學(xué)校,以應(yīng)其需要,我國(guó)上海銀行近倡辦銀行業(yè)傳習(xí)所,即是此意”。
當(dāng)時(shí),國(guó)內(nèi)學(xué)者充分意識(shí)到了我國(guó)職業(yè)教育各方面的相對(duì)滯后性,在引進(jìn)美國(guó)職業(yè)教育思想時(shí)均擇其精華,劉湛恩在談及對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)時(shí),曾說(shuō)“歐美先進(jìn)國(guó)職業(yè)平等之觀念甚發(fā)達(dá),注重發(fā)展個(gè)性以應(yīng)社會(huì)需要,美前總統(tǒng)柯立芝之子,現(xiàn)在鐵路服務(wù),英國(guó)政治競(jìng)爭(zhēng),工黨競(jìng)爭(zhēng)勝利,皆其明證”。反觀我國(guó)的青年則“做官欲念亦熾烈,大都看輕普通職業(yè),傾向于政治工作,此種心理,急于糾正”。作者通過(guò)揭示職業(yè)教育在中美兩國(guó)的不同地位,表達(dá)了希望我國(guó)盡快糾正錯(cuò)誤觀念的急迫心情。對(duì)于一些即使在當(dāng)時(shí)的美國(guó)而言也是相當(dāng)前沿的問(wèn)題作者亦有論及,如職業(yè)教育與文化教育的協(xié)調(diào)問(wèn)題,他說(shuō):“歐美教育家,對(duì)于職業(yè)教育與文化教育之爭(zhēng)辯,目前雖未止息,但有統(tǒng)一之趨勢(shì),職業(yè)學(xué)校應(yīng)多添文化課程,普通學(xué)校亦應(yīng)有實(shí)用學(xué)科,歐美教育家之進(jìn)步教育派,主張頭腦與手同時(shí)訓(xùn)練。”應(yīng)該說(shuō),這些先進(jìn)職業(yè)教育思想的引進(jìn)對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)當(dāng)時(shí)職業(yè)教育的理論與實(shí)踐均起到了十分重要的作用。
首先,要打破職業(yè)教育低人一等的錯(cuò)誤觀念。早在上世紀(jì)二三十年代,歐美各國(guó)對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)就已經(jīng)達(dá)到了一定的高度。即使是前總統(tǒng)之子,也一樣會(huì)從事鐵路服務(wù)工作。當(dāng)前,我國(guó)職業(yè)教育對(duì)于學(xué)生的吸引力不強(qiáng),接受職業(yè)教育往往淪為學(xué)習(xí)能力較弱學(xué)生的選擇,這種狀況既不利于我國(guó)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)綜合國(guó)力,也有礙于促進(jìn)全社會(huì)的教育公平和教育資源的合理配置。其次,全社會(huì)都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性,章之汶在演講中說(shuō):“全美之職業(yè)類別,約有六百四十五種,每一種職業(yè),都是需要一種專門的技能,同時(shí),美國(guó)又是一個(gè)工業(yè)的國(guó)家,技能方面,更是需要專門才行。因?yàn)榫哂袑iT的技能以后,然后始能就專門的職業(yè)。”在大力推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的今天,重視職業(yè)教育的發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)就業(yè)和普惠民生,以及推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
應(yīng)用技能型工作在一個(gè)國(guó)家工作種類中往往占據(jù)主體,根據(jù)美國(guó)當(dāng)時(shí)的調(diào)查結(jié)果,八分之七的小學(xué)生畢業(yè)后往往需要面對(duì)社會(huì),因此需要掌握一定的謀生技能。鑒于此,美國(guó)從小學(xué)階段就非常注重職業(yè)教育,“美國(guó)自職業(yè)教育大倡以后,即有無(wú)數(shù)小學(xué)循此主義努力進(jìn)行。不及數(shù)年,而為效已大著?!碑?dāng)前我國(guó)的職業(yè)教育可以分為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育,學(xué)生要想接受職業(yè)教育,必須在初中畢業(yè)之后,而職業(yè)教育的最高層次又只是專科,??茖哟蔚母呗殞W(xué)生如果想接受更高層次的教育,就必須轉(zhuǎn)入普通本科院校,但是本科院校的教學(xué)理念、內(nèi)容和方法與職業(yè)教育相比區(qū)別很大,因此,我國(guó)當(dāng)前的職業(yè)教育有一定的局限性,既沒(méi)有像當(dāng)年美國(guó)那樣在小學(xué)就開(kāi)展豐富的職業(yè)教育,也沒(méi)有在本科或是研究生層面構(gòu)建與高職教育前后銜接的職業(yè)教育體系,從而使得職業(yè)教育形成一種“掐頭去尾”的局面。鑒于此,在我國(guó)構(gòu)建平行于普通教育體系的職業(yè)教育體系就顯得尤為迫切。
職業(yè)教育的特點(diǎn)決定了其課程內(nèi)容的開(kāi)發(fā)和講授都必須參照職業(yè)資格的要求進(jìn)行。正如鐘魯齋在其文中介紹的那樣,美國(guó)教師在分析工作任務(wù)時(shí)采取五個(gè)步驟:第一,對(duì)任務(wù)困難或職責(zé)的分析;第二,將困難用問(wèn)句的形式表達(dá);第三,與專業(yè)人士交談?wù)埥倘绾谓鉀Q這些困難;第四,將交談的結(jié)果一一記錄;第五,將應(yīng)付困難的方法編輯起來(lái),作為講授的資料??梢钥闯觯@種講授內(nèi)容的開(kāi)發(fā)完全植根于工作過(guò)程,具有高度的仿真性和可操作性,對(duì)于今天的職業(yè)教育具有很強(qiáng)的借鑒意義。通過(guò)企業(yè)直接參與課程開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià),不僅可以增強(qiáng)職業(yè)教育的針對(duì)性和前沿性,還可以提高職業(yè)教育對(duì)技術(shù)進(jìn)步的反應(yīng)速度。
職業(yè)教育的特點(diǎn)決定了其教師在準(zhǔn)入條件、資格標(biāo)準(zhǔn)、晉升要求等方面都應(yīng)與普通教育有所區(qū)別,教師的實(shí)踐技能應(yīng)該作為重要的考核依據(jù)。20世紀(jì)上半葉,美國(guó)職業(yè)教育的師資曾經(jīng)從職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生當(dāng)中選拔。例如,美國(guó)規(guī)定“高級(jí)職業(yè)學(xué)校得設(shè)師資培訓(xùn)班,畢業(yè)后經(jīng)過(guò)職業(yè)界服務(wù)兩年以上”或是“高級(jí)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,服務(wù)職業(yè)界兩年以上,并入師范專修科加修一年”,這兩種情況下選拔出的合格人才可以擔(dān)任職業(yè)教育教師。這個(gè)規(guī)定與我國(guó)當(dāng)前的實(shí)踐有兩點(diǎn)不同:其一,我國(guó)現(xiàn)階段職業(yè)院校的教師大多畢業(yè)于本科院校,即便是學(xué)歷較高的研究生,也沒(méi)有接受過(guò)專門的職業(yè)教育;其二,從普通高校畢業(yè)即擔(dān)任職業(yè)院校教師的畢業(yè)生基本上沒(méi)有如美國(guó)那樣需要“服務(wù)職業(yè)界”若干年的強(qiáng)制性規(guī)定,所以職業(yè)技能的培養(yǎng)和提升也無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)。因此,未來(lái)在構(gòu)建普通教育和職業(yè)教育兩套并行不悖的教育體系時(shí),如果接受職業(yè)教育的學(xué)生綜合素質(zhì)普遍提高,我國(guó)完全可以參考美國(guó)的做法,從職業(yè)院校中挑選優(yōu)秀學(xué)生,在加以師范訓(xùn)練和從業(yè)歷練的雙重培訓(xùn)后,使其充實(shí)到職業(yè)教師隊(duì)伍中,這不失為解決職業(yè)教育教師理論有余、技能不足困境的有效途徑。
[1]周予同.中國(guó)教育史[M].福州:福建教育出版社,2007:189.
[2]鐘魯齋.參考美國(guó)職業(yè)教育來(lái)討論吾國(guó)職業(yè)教育幾個(gè)重要問(wèn)題[J].福建教育周刊,1934(184/185):6-13.
[3]劉湛恩.參觀歐美職業(yè)學(xué)校與其專家討論職業(yè)教育問(wèn)題后之感想[J].中華教育界,1929,5(20):1395-1399.
[4]章之汶.美國(guó)職業(yè)教育概況[J].廣西普及國(guó)民基礎(chǔ)教育研究院日刊,第172號(hào):2-3.
[5](美)哈斯金.美國(guó)小學(xué)校之職業(yè)教育[J].陳霆銳,譯.中華教育界,1916,5(7):3.