摘要：城市化進程中的“文化認同”主要是指一種文化融入、文化同化的概念，強調的是新市民群體對于城市文化的歸屬感與認同感。文章以沿海發(fā)達城市H市的調研為例，圍繞新市民對社區(qū)公共事務關注度、對社區(qū)的認同和歸屬感、文化習俗的沖突性、價值觀差異程度、與當?shù)鼐用竦纳鐣煌葐栴}，對當前城市化進程中的文化認同主要問題和基本特征作了分析。最后，為推進城市化進程中的文化融合，文章還提出了五大針對性的對策建議，即：在建設載體上，要以文化社區(qū)建設思路加強新型社區(qū)建設；在制度保障上，要通過制度變遷消除鄉(xiāng)村文化城市化的制度障礙；在文化建設上，要加大城市公共文化對轉型社區(qū)的覆蓋面；在文化交流上，要推動新、老市民不同社區(qū)的文化融合；在文化治理上，要建立文化調停和文化認同危機和沖突的應對機制。

關鍵詞：城市化；文化認同；特征；政策

中圖分類號： 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2015）02-

收稿日期：2014-12-24

基金項目：浙江省哲學社會科學規(guī)劃專項課題《社會重大輿情調研》（12YQDY04YB）、杭州市哲學社會科學規(guī)劃課題（B12SH04）的階段性成果。

作者簡介：沈小勇，男，哲學博士，復旦大學國際關系與公共事務學院博士后，中共杭州市委黨校副教授，主要研究方向：文化哲學。

當前對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)問題的研究主要集中在加快構建城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局方面，以及考慮如何讓農(nóng)民享受到和城市居民一樣的社會保障，享受優(yōu)質的醫(yī)療資源、優(yōu)質的教育資源等等問題方面，較多地忽視了城鄉(xiāng)文化的一體化發(fā)展尤其是城鄉(xiāng)一體化進程中文化認同的問題研究。本文結合調研材料，以文化認同的理論視角切入，以實證分析的方式作為研究方法，具體剖析當前城鄉(xiāng)一體化進程中文化認同問題的表征，分析其問題的實質所在，并從理論解釋的角度，進一步加以對策研究。

一、城市化進程中“文化認同”理論的文獻綜述

（一）關于“文化認同”的概念內涵

“文化認同”概念有廣義和狹義區(qū)別，廣義的文化認同乃是一種泛指，泛指不同層面的實體之間具有共同的文化和價值指向，這種認同的基本特質就是具有共同性、價值性，能夠有效避免文化沖突。正如亨廷頓（Huntington）所言：“在這個新的世界里，最普遍的、最重要的和危險的沖突不是社會階級之間、富人和窮人之間，或其他以經(jīng)濟來劃分的集團之間的沖突，而是屬于不同文化實體的人民之間的沖突?！盵1] 亨廷頓認為不同文化實體間沖突才是最普遍、最危險的沖突。從狹義角度來說，文化認同的概念又具有特指性。如城市化進程中的文化認同問題就具有特殊性，特指城市化過程中城市文化與鄉(xiāng)村文化之間的文化融合問題。如朱冬梅等認為，城鄉(xiāng)一體化進程中的“文化認同”，主要是指個人在從農(nóng)村人向城市人的轉變過程中，個體被城市文化影響的感覺，它涉及農(nóng)民生活方式、價值觀念和社會心理等方面[2]。立足于城市化進程這一特點，“文化認同”主要是指一種文化融入、文化同化的概念，強調的是新市民群體對于城市文化的歸屬感與認同感。

（二）關于“文化認同”的同化過程

繼續(xù)社會化理論認為，具有社會成員資格的成人，不斷學習和接受新的文化內容及社會適應角色變化的過程就是繼續(xù)社會化。對于新群體而言，他們面臨著角色的轉換，生活環(huán)境的改變、文化習慣的沖突，他們必須通過自身的不斷調整與改變來適應新環(huán)境。社會學中有一個詞：“文化震驚”，它指的是生活在某一種文化特征中的人，當初次接觸到另一種文化模式時，由于有著不同的文化習慣，將會產(chǎn)生思想上的混亂與心理上的壓力，社會學上將這種現(xiàn)象稱為“文化震驚”。“文化震驚”最深層的乃是價值的震驚與價值沖突，而這恰恰意味著需要重新整合一個新的文化認同系統(tǒng)，以此形塑更為強大的核心凝聚力。城市化理論認為，城市化就是變農(nóng)村意識、行動方式和生活方式為城市意識、行動方式和生活方式的全部過程。社會同化論學者認為，同化過程包含三階段，即從定居到適應到同化，這涉及到語言的溝通、社區(qū)的形成和人際范圍的變化。

（三）關于“文化認同”的城市構建

政府不僅要將農(nóng)村人口轉移到城市中去，而且還要使新市民和原市民的文化和諧，促進鄉(xiāng)村文化的城市化?！氨M管富有人情味的鄉(xiāng)村文化比理性化、功利化的城市文化更令人向往，但是就社會發(fā)展而言，鄉(xiāng)村文化是產(chǎn)生并適應于鄉(xiāng)村，城市文化是產(chǎn)生并適應于城市的，鄉(xiāng)村文化總體上是不利于城市發(fā)展的?！盵3]文化認同的實踐必須注重社會融入。所謂社會融入（Social inclusion），主要是“指通過縮小差距，降低最弱勢社區(qū)與社會之間的不平等，并確保能夠將社會支持傳遞到最需要的群體。社會融入意味著積極促進參與機會，無論在工作、教育還是在更廣泛的社會層面”。許多國家和地區(qū)將社會融入作為人類生活質量的主要指標，較高的社會融入水平已經(jīng)成為人類社會發(fā)展所追求的目標之一。社會融入已經(jīng)成為工業(yè)化進程中“限制社會排斥，實現(xiàn)社會和諧”的主要途徑。

為了加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須積極推動鄉(xiāng)村文化的城市化轉型，重塑轉型期文化新認同。楊新欣認為要重塑城鄉(xiāng)之間積極的社會認同，包括身份認同、制度認同和文化認同，他主張建立在身份、制度和文化層面上的相互認可、融合和整合，保障城鄉(xiāng)居民獲得平等的生存和發(fā)展權利，從而實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展[4]。

二、城市化進程中文化認同的若干問題

（一）文化認同問題對于城鄉(xiāng)一體化進程意義重大

“文化是城市的靈魂”，要提升城市文化軟實力，需要有共同的城市價值觀，來推動、實踐著我們的共同核心價值。特別是對于新市民而言，既然選擇了放棄鄉(xiāng)村生活，開始城市生活，那么就要學習和適應與城市生活方式對應的城市文化，在超越傳統(tǒng)中融入現(xiàn)代。城鄉(xiāng)文化差異會導致走向城市化中的城鄉(xiāng)文化沖突和社會沖突，會影響城市化質量與和諧社會的建立，如此嚴峻的問題必須引起重視。不僅要注意改變城郊結合部面貌，改善居住方式和居住環(huán)境，提高村民生活質量，維護村民合法權益，而且應該促進村民向居民的觀念接軌，轉變農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式，最終實現(xiàn)農(nóng)村向城市、村民向居民兩大轉變。endprint

當前要形成城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，在這樣的發(fā)展進程中，推進城鄉(xiāng)文化融合現(xiàn)為更為突出，可以說，缺失了文化認同的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就缺失了最為本質的城市文化的軟實力建設，同時也無法真正在價值層面實現(xiàn)整體社區(qū)文化認同，從而推動和諧文化建設，促進新一輪的科學發(fā)展。

（二）文化認同問題表現(xiàn)為當前不同類型社區(qū)的文化融入

以文化融入的差異程度而言，可以看出，大致可以分為全融入型、半融入型、未融入型等三類社區(qū)，這三類社區(qū)在文化認同方面顯然存在認同程度上的差異。對于文化整體認同的建設而言，擺在地方黨委和政府面前的一項迫切任務就是如何在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中，將不同類型的新型文化社區(qū)轉化為城鄉(xiāng)文化融合與文化認同。具體的說，就是如何根據(jù)三類文化社區(qū)的不同基礎、條件與特征，形成既有特色與區(qū)別的文化融入建設推動機制。而這樣的社區(qū)融合性文化建設自然需要依靠政府、社區(qū)與居民三方的協(xié)調行動，也就是說，它需要政府合理規(guī)劃，社區(qū)有效實施以及居民的積極參與。通過政府的分類投入、協(xié)調規(guī)劃，積極發(fā)揮社區(qū)的經(jīng)濟支持與服務供應功能，培養(yǎng)居民交流互動。

（三）文化認同問題關鍵要營造平等交流的和諧文化氛圍

一些文化批評家認為，文化認同（基于不同性）的保存在于社會的不同力量，盡管普遍性給了個人很強的身份共享，但并不是說文化認同必須分裂，考慮到社會的實際聯(lián)系，應當會把整體中的與生俱來的一部分作為共同的分享，作為與其他群體相互識別的其他方式。推動新的文化認同，在本質上并不是說要消滅原初生態(tài)的文化，而是在多元中實現(xiàn)著文化的包容，推動著文化的轉型與共同價值的形成，以此形成整體的凝聚力與軟實力。

城鄉(xiāng)文化的差異其實反映了傳統(tǒng)文化與城市文化的本質差異。因此，應該提倡傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的、農(nóng)業(yè)文化和工業(yè)文化等的理解、互動和尊重，而不是一味盲目肯定城市文化與工業(yè)文化，否定鄉(xiāng)村文化等，從而造成文化上的歧視和敵意。在城鄉(xiāng)一體化進程中，為了增強文化認同，要特別注重社區(qū)傳統(tǒng)的價值建設，增強文化保護意識，構建文化傳承體系，在增強社區(qū)文化整體認同的同時，消除隔閡與文化摩擦，消弭“文化震驚”。既立足于文化社區(qū)傳統(tǒng)傳承，又著眼于整體城市文化建設。從城市文化整體精神建設來看，同樣要加強傳統(tǒng)社區(qū)的文化傳承以及積極價值的文化宣傳，核心理念乃是強調傳統(tǒng)精神社區(qū)信仰與現(xiàn)代城市世俗社會的對話，力求超越現(xiàn)代與傳統(tǒng)的二元對立，真正達到“共同體”的倫理自覺和文化認同，從而真正建構起城市精神家園。

三、當前城市化進程中文化認同的主要問題

城市化必然帶來整個社會結構重心從鄉(xiāng)村社區(qū)轉變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)，其本質是由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明轉變?yōu)楝F(xiàn)代城市文明的歷史過程。據(jù)初步統(tǒng)計，我國城市化水平每提高一個百分點，即意味著要有1000多萬農(nóng)村人口轉移到城市，搭上城市化的列車。社會角色由農(nóng)村居民轉化為城市居民，必然也隨之而產(chǎn)生與這種社會性角色相適應的一整套權利、義務的規(guī)范和行為模式，也決定了相應的社會群體或組織的基礎的變遷。

城市化中的新市民常常被兩種不同的文化左右著。舊的鄉(xiāng)村文化難以徹底舍棄，新的城市文化尚未完全形成，舊文化不想被淘汰就會竭力阻礙新文化的出現(xiàn)，新文化沒有形成則會全力把自己變成現(xiàn)實，于是文化之間的沖突就成為轉型社會中的一道風景。不僅新市民自身會發(fā)生文化沖突，新市民和原市民之間也會發(fā)生文化沖突，以致造成更嚴重的社會沖突。

本文以沿海發(fā)達城市H市的調研為例，圍繞新市民群體居住社區(qū)的“文化認同”概念，主要有五大方面的觀察因素，即對社區(qū)公共事務關注度比較、對社區(qū)的認同和歸屬感比較、文化習俗的沖突性比較、價值觀差異程度比較、與當?shù)鼐用竦纳鐣煌?。通過設計問卷、走訪座談等方式調研發(fā)現(xiàn)，新市民群體在文化認同方面顯然存在認同上的問題，并在不同新型社區(qū)表現(xiàn)出一定的差異性。本次調查范圍主要集中在該市“撤村建居”的社區(qū)居民，根據(jù)社區(qū)地處位置不同，既調查了融入度比較高的社區(qū)，也調查走訪了融入度低的遠郊社區(qū)，調查問卷共發(fā)放600份，回收有效問卷564份，回收率94%。

（一）對社區(qū)公共事務關注度分析

我們設計了你是否積極關注“社區(qū)公共衛(wèi)生”、“公共文化活動”“公共安全”等方面的問題。90%以上的受訪者均表示了對社區(qū)公共事務比較熱心，但他們的關心也有著程度上的差異。在融入性高的社區(qū)普遍關注度高，關注問題公共性強。就社區(qū)居民對社區(qū)公共事務的關心度和投入度來看，盡管有程度上的差異，但普遍表現(xiàn)出積極務實的態(tài)度，特別在與自己生活相關的公共事務方面均表現(xiàn)出積極的參與傾向。

我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)居民對為了社區(qū)整體利益而出發(fā)的規(guī)范都能表現(xiàn)出遵從和理解，一項在S社區(qū)的調查也表明，他們對于公共事務的關注情況是：往往被動參與的多，主動參與的少；淺層參與的比較多，而深度參與（參事、議事）比較少。也有部分人進一步倡導社區(qū)在制定規(guī)范過程中應盡量多地征求居民的意見，在執(zhí)行規(guī)范的過程中要盡量人性化，把激發(fā)居民對社區(qū)事務的參與度和社區(qū)規(guī)范的更好落實相結合[5]。

要達到對于社區(qū)公共事務的深度參與顯然需要時間。由于原來城鄉(xiāng)教育水平的落差，就H市而言，新市民的文化程度普遍不高，也直接影響他們對城市生活的參與度。目前該市郊區(qū)農(nóng)民中只有10%左右具有高中或中專以上文化程度，90%的農(nóng)民文化程度在初中及初中以下，顯然難以適應現(xiàn)代化大都市的發(fā)展要求。

（二）對社區(qū)的認同和歸屬感分析

受訪者對于“是否感到社區(qū)幸福”、“是否認同社區(qū)身份”、“認同感的前后差異是什么”等問題，他們的認同程度盡管在不同社區(qū)新市民群體中存在差異，但是總體而言，新市民不同程度地缺乏城市的主人翁意識。這就是典型意義上的城鄉(xiāng)文化認同差異問題。在城市社區(qū)建設中，最大難題就是避免社區(qū)弱化為單純的住宅區(qū)，社區(qū)居民之間人際關系趨于淡化，對社區(qū)和城市缺乏認同感和歸屬感。很多轉型社區(qū)在原有農(nóng)村初級化的社會組織中，就有鄰里親善、守望相助、疾病扶持的精神傳統(tǒng)。不過，在對社區(qū)人際關系認知程度上而言，特別是撤村建居社區(qū)居民對社區(qū)的認同感普遍是很強的。但是，這種人際認同強度卻并不等于對于社區(qū)和城市的強烈的歸屬感。endprint

總體來看，他們的幸福感歸屬與在農(nóng)村初級社會組織中的感覺大不一樣。正如許多研究者指出的，為什么會有那么多的撤村建居居民的幸福感有“被剝奪”的感受呢？現(xiàn)在的城市生活，不是他們“主動融入”而是“被拋入”城市，社會制度變革的滯后，直接帶來撤村建居居民心理感受上的不平等取向。正因為撤村建居社區(qū)在融入城市進程中社會保障水平的低下，社區(qū)居民雖然“跳出農(nóng)門”，但是其幸福感還是比較低的。

（三）文化習俗的沖突性分析

社區(qū)文化習俗的沖突主要反映在新、老市民在“生活方式”、“飲食習慣”、“工作方式”、“娛樂方式”等諸多方面。95%以上的受訪者均表示，融入社區(qū)存在明顯的文化差異。融入性程度高的社區(qū)，其生活方式越接近城市生活方式，而融入性低的社區(qū)，則與城市生活方式經(jīng)常有文化沖突。調查發(fā)現(xiàn)，這種文化沖突主要表現(xiàn)在兩方面：一是原市民對新市民群體的文化身體歧視；二是新市民的“人在城市，心在農(nóng)村”的文化感覺。盡管這些新市民的生活和生產(chǎn)都在城市，但是他們的精神世界和生活方式卻還在農(nóng)村。原市民對新市民和外來農(nóng)民工的歧視往往基于城市文化對鄉(xiāng)村文化的歧視，鄉(xiāng)村文化往往被認為是愚昧文化、封建文化甚至是犯罪文化的代名詞。

我們發(fā)現(xiàn)，原市民與新市民的身份意識與文化習俗差異，如果不加以注意，往往會演變?yōu)楦鼮閲乐氐纳鐣_突與文化碰撞，這在目前為社會管理創(chuàng)新需要等所重視。正如蔡章偉所言：“進城的新市民和農(nóng)民工的一種現(xiàn)實對策與選擇就是以原有的人際網(wǎng)絡為基礎，與相同文化背景的人一道，在城市重建原來的生活方式與文化模式，構建一種以進城農(nóng)民工和部分新市民為主要成員的群體與亞文化生態(tài)環(huán)境?！彼?，“對城市無法產(chǎn)生歸屬感和‘主人翁意識，只有自卑的‘陌生人的感覺。”這也就造成了“都市里的村莊”。當然，全國這樣的案例很多，如北京的“浙江村”、“新疆村”、“安徽村”以及南京的“河南村”等。

（四）價值觀差異程度分析

調查設計的主要價值觀念涉及到“對待個人事業(yè)的發(fā)展期待”、“對待家庭生活的評價”、“對待子女教育的問題”以及“對于城市生活的評價”等諸多問題。在從農(nóng)村人向城市人的轉變過程中，新市民個體被城市文化影響涉及農(nóng)民生活方式的核心，即價值觀念。按照融入性程度的高低，這種價值沖突也有相應程度變化。在郊區(qū)新市民群體，他們的價值認同帶有深厚的農(nóng)村文化痕跡，以及小農(nóng)意識的滲透。

分析來看，價值和思想觀念的變遷是有一個漫長的時期，克利福德·格爾茨在《文化的解釋》中以“文化模式”來強化“文化認同”，他認為我們的思想、我們的價值、我們的行動，甚至我們的情感，像我們的神經(jīng)系統(tǒng)自身一樣，都是文化的產(chǎn)物。文化模式就是“歷史地創(chuàng)立的有意義的系統(tǒng)，據(jù)此我們將形式、秩序、意義、方向賦予我們的生活”。顯然，當下對新型居民的社會排斥現(xiàn)象，主要還是城市居民和新居民之間有著價值關懷方面的認同差異，相對缺乏可以溝通的“思想”橋梁。只有在思想和價值觀念方面有根本轉變，對社會排斥現(xiàn)象的消除才是根本性的。

（五）與當?shù)鼐用竦纳鐣煌治?/p>

與當?shù)鼐用竦纳鐣煌?，反映了轉型社區(qū)在文化認同的積極性。融入度比較高的社區(qū)居民其基本交往方式與當?shù)鼐用駴]有很大隔閡，而融入度低的遠郊社區(qū)主要的交往范圍還是集中在原來的自身村落成員與家族親戚方面，因此他們的城市化程度亟待提高。

特別是在H市的郊區(qū)，新市民群體意識的轉變存在障礙，文化生活貧乏。從我們接觸的新市民群體來看，他們雖然不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，具有了城市市民的身份，但由于他們向城市市民的轉變帶有被動的特征，命運的選擇權仿佛都不由自己掌握，這種被動心理狀態(tài)與思想意識中潛伏著的依賴心理相結合，使新市民群體缺乏走進現(xiàn)代市民社會的主動性和進取精神，活動和交往的封閉性仍然較大，與城市居民交流少，缺少健康向上的文化生活[6]。

四、提升城市化進程中文化認同的主要政策建議

（一）在建設載體上，要以文化社區(qū)建設思路加強新型社區(qū)建設

城市核心認同的基礎在于社區(qū)，“社區(qū)的核心內容社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關系”。當代“管理學之父”彼得·德魯克在“城市文明化”中指出：“城市文明化將日益成為所有國家要優(yōu)先考慮的問題，……現(xiàn)在世界各大城市都陷入一團混亂之中，當務之急就是建設新的社區(qū)?！鄙鐓^(qū)不僅要有心理上的認同感，還要有共同的利益和文化。希利（Hillery）認為社區(qū)的基本組成部分是，地理區(qū)域、社會互動和共同聯(lián)系。因此，以文化社區(qū)建設為基礎有利于促進社區(qū)文化認同，從整體上推動城市核心價值建設與整體認同。以文化社區(qū)為單元逐步構建面向城鄉(xiāng)一體化的文化新認同，乃是將文化的歸屬性、道德性與日常性結合于一體的建設，突出城市文化的日常生活化，這對于新市民的城市化過程尤為重要。以文化領銜的社區(qū)建設其根本宗旨即在于此。

（二）在制度保障上，要通過制度變遷消除鄉(xiāng)村文化城市化的制度障礙

關鍵要在制度上促進新市民與現(xiàn)代城市社會的文化融合，促進其思想觀念、生產(chǎn)方式、生活方式和社會組織型態(tài)等的加速轉變，最終實現(xiàn)完全的市民化。兩者的文化沖突正是中國長期實行限制人口自由流動的戶籍制度和城鄉(xiāng)二元制度的結果。所以，政府應該積極采取制度變遷，深化社會保障制度建設，重點服務新市民群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，營造城市公共文化服務，解除城鄉(xiāng)二元結構，消除鄉(xiāng)村文化城市化的制度障礙。

面對社會變遷對社區(qū)發(fā)展的挑戰(zhàn)，社區(qū)居民都要共同參與社區(qū)整體利益并爭取改善自己的利益，在相互合作中達成彼此信任。正如德魯克所言，健康社區(qū)的共識是：“所有行為和決定都遵循且只需遵循三個原則：關照自己，關照彼此，關照這個地方”。

（三）在文化建設上，要加大城市公共文化對轉型社區(qū)的覆蓋面。

當前新市民他們的文化需求也從簡單的娛樂消遣型向素質提升型轉變，從被動旁觀型向積極參與型轉變。在融入城市進程中，文化權益還沒有得到應有的重視，大量缺少精神生活、缺乏精神慰藉等問題尚未根本解決，在城市生活中難以實現(xiàn)真正的“心理融入”與“社會融入”。新社區(qū)的生命力就在于新社區(qū)文化的創(chuàng)建。endprint

對于政府文化建設而言，要積極創(chuàng)造新市民參與社區(qū)文化活動的條件，這包括為他們提供面向個人發(fā)展的、個性化的生產(chǎn)、生活技能培訓；進一步擴大公共文化覆蓋的內容和范圍。針對性地推出新市民公共文化服務活動，保障新市民基本文化權益，組織如“感知城市行動”，開展“新城一日游”、“我看新城新變化”等各種活動，強化他們對城市文化認同。要加大圖書館、社區(qū)活動中心、青少年活動場館等各種活動陣地、服務項目的免費開放，讓他們共享發(fā)展成果。要開展各種社會體驗和參與活動，組織原市民與新市民、農(nóng)民工等一起參與社會志愿服務和精神文明創(chuàng)建活動，促進新老市民的相互了解、消除隔閡，更好的融入城市生活。

（四）在文化交流上，要推動新、老市民不同社區(qū)的文化融合。

對于新遷入的社區(qū)居民，不僅要就業(yè)技能的培訓，更重要的是要主動融入到現(xiàn)代化城市文明中，使城市文明融入日常生活意識。對城市居民來說，要用現(xiàn)代民主、大氣、開放的心態(tài)來主動迎接新居民的到來，破除狹隘的“城市本位”觀，特別要消除所謂“泥腿子進城”的排斥性思想。

應通過舉辦多樣化的文化活動，促使主動與被動地參與文化活動，提供擴大其交際網(wǎng)的重要媒介。同時可通過多種形式加強社區(qū)的聯(lián)系，消除因城鄉(xiāng)二元體制帶來的隔閡，減少與本地居民之間的摩擦。政府要積極創(chuàng)造條件多形式推動原市民與新市民等的社區(qū)文化融合，不僅要對市民和農(nóng)民一視同仁、平等對待，還要特別注重適當保護處于弱勢地位的新市民和農(nóng)民的文化社會權益。新市民渴望真正融入城市，對城市社會認同感較高，但又缺乏融入能力。

（五）在文化治理上，要建立文化調停和文化認同危機和沖突的應對機制

丹尼爾·貝爾（Daniel Bell）認為，信息時代最重大、最根本的變革是社會主要矛盾由人與自然的矛盾轉化為人與人之間的矛盾，處理人際關系成為社會的首要任務。不同轉型社區(qū)的文化沖突時有發(fā)生，這就提醒政府在文化治理中，要有意識地將文化沖突和社會沖突造成的損失減少到最少。要加強文化應急機制的建立，應對機制偏重于治，重在梳導，重在管控，重點在于解決社區(qū)文化沖突與矛盾。通過建立沖突后的調停機制和沖突仲裁機制等等，盡早平息沖突，減少損失。

參考文獻：

[1]亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建[M].北京：新華出版社，2002：7.

[2]朱冬梅.成都流動人口的文化認同與社會適應性研究[J].西南交通大學學報，2010（4）：70.

[3]蔡章偉.城市化進程中的文化沖突與文化和諧[J].中共成都市委黨校學報，2007（3）：57.

[4]楊新欣.城鄉(xiāng)一體化進程中的社會認同問題研究[J].廣西社會主義學院學報，2009（4）.65.

[5]張尚松，等.和諧社區(qū)構建中城市融入問題研究[J].杭州研究，2007（2）：135.

[6]周乾松.城市郊區(qū)農(nóng)民市民化的思考與對策[J].杭州研究，2008（4）.134.

責任編輯 任浩明

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