文/周志軍

打造職工創(chuàng)新的強(qiáng)勁引擎

文/周志軍

周志軍，哲學(xué)博士，副教授，現(xiàn)任上海市委研究室副主任，市青聯(lián)副主席。曾任上海市總工會(huì)副主席。扎實(shí)的理論研究功底，外加長(zhǎng)期的工會(huì)工作經(jīng)歷，令他在職工創(chuàng)新問題上兼?zhèn)淅碚摶A(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

筆談鏈接

職工創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要力量。我們常說，當(dāng)前我國處在“三期疊加”階段，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步呈現(xiàn)，資源環(huán)境約束趨緊，勞動(dòng)力成本上升，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。在這樣的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力從哪里來？出路就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)然，創(chuàng)新是分類分層的。我們通常意義上的職工創(chuàng)新更多地指向普通一線職工的創(chuàng)新創(chuàng)造，這類創(chuàng)新創(chuàng)造是整個(gè)國家、民族創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是全社會(huì)創(chuàng)新的活力所在，是“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃、提高工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平等的重要基石。

重視誠實(shí)勞動(dòng)、勤奮勞動(dòng)，更要重視勞動(dòng)中的創(chuàng)新創(chuàng)造。中共十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念。我們不僅要重視職工創(chuàng)新對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展的意義，同樣要重視其對(duì)于共享發(fā)展的價(jià)值。我們要避免一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，就是以為美好生活是等來的、是自然獲得的，是必然實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的當(dāng)然副產(chǎn)品。生產(chǎn)生活的發(fā)展必然由勞動(dòng)來推動(dòng)，美好生活是由勤奮勞動(dòng)而創(chuàng)造的。未來不論生產(chǎn)方式如何改進(jìn)變化，財(cái)富也都必須經(jīng)由勞動(dòng)創(chuàng)造。我們大力宣傳勞動(dòng)的價(jià)值，其意義正在于此。然而在今天的背景下，這樣的勞動(dòng)是應(yīng)該以創(chuàng)新為重要權(quán)重的。近年來，高端制造業(yè)向歐美發(fā)達(dá)國家的回流給我們敲響警鐘，低成本勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)已難以為繼，欲獲得新的工業(yè)乃至服務(wù)業(yè)發(fā)展，必須注入更高的技能水平、更多創(chuàng)新素養(yǎng)，充分激發(fā)廣大一線職工特別是技術(shù)工人的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造潛能，才能增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能使共享發(fā)展具備充沛而不竭的來源。

職工的創(chuàng)新創(chuàng)造是推進(jìn)上海城市創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，上海正在按照總書記的指示加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。市委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)科創(chuàng)中心建設(shè)的總的意見和一系列配套文件，到2020年科創(chuàng)中心建設(shè)必須形成基本框架。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既取決于國家級(jí)的科學(xué)中心的落地、重大項(xiàng)目的推進(jìn)、核心技術(shù)的突破，也包括大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面的形成。其中專門強(qiáng)調(diào)了職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力的意義，這也是我們認(rèn)識(shí)職工創(chuàng)新重要性的一個(gè)重要緯度。在廣大職工中蘊(yùn)藏著極大的積極性和無窮的創(chuàng)造力，我們要以職工創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展，夯實(shí)整個(gè)城市的創(chuàng)新基礎(chǔ)，有力推進(jìn)上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的不斷深化。

必須著力建立健全職工創(chuàng)新創(chuàng)造的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。新形勢(shì)下，推進(jìn)職工創(chuàng)新必須打破瓶頸，必須解決一些企業(yè)和職工缺乏動(dòng)力、積極性不夠高的問題。職工一方的創(chuàng)新動(dòng)力恐不能局限于傳統(tǒng)的評(píng)獎(jiǎng)、表彰，在加以精神激勵(lì)的同時(shí)，應(yīng)有更加有力有效的激勵(lì)機(jī)制。在上?？苿?chuàng)中心調(diào)研時(shí)我們就深刻地認(rèn)識(shí)到，在整個(gè)創(chuàng)新鏈條中，創(chuàng)新活動(dòng)是源頭，但創(chuàng)新的動(dòng)能是受成果轉(zhuǎn)化制約的，而成果轉(zhuǎn)化的核心是成果收益的分配權(quán)、處置權(quán)。如果在結(jié)果體現(xiàn)上沒有良好的機(jī)制，源頭的創(chuàng)新其動(dòng)能就不足。為此，必須在股權(quán)、分配等方面形成良好的機(jī)制，讓職工創(chuàng)新有“名利雙收”的效應(yīng)。這是很關(guān)鍵的問題。企業(yè)一方則有一個(gè)內(nèi)生動(dòng)力和外部壓力的雙重問題。所謂內(nèi)生動(dòng)力，就是這種職工創(chuàng)新的推動(dòng)不僅僅是為了響應(yīng)號(hào)召，不僅僅作為一項(xiàng)活動(dòng)，是裝裝樣子、做做門面的，更應(yīng)該是有實(shí)際效益的，對(duì)企業(yè)確實(shí)有利的。這其中很重要的一個(gè)因素，是出自創(chuàng)新本身的實(shí)用性。以色列被稱為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國度，蕞爾小國，創(chuàng)新成果斐然，一個(gè)重要的因素是其創(chuàng)新始終立足于實(shí)用，始終以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向。我們的職工創(chuàng)新有一個(gè)好的傳統(tǒng)，就是“五小”，常常不是在高大上的實(shí)驗(yàn)室里完成的，而是在車間工地和日常工作中形成的。這個(gè)傳統(tǒng)必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，使職工創(chuàng)新真正體現(xiàn)在技術(shù)改良、工藝改造上，體現(xiàn)在效益增加、企業(yè)增收上，這樣企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力才會(huì)增強(qiáng)。同時(shí)，要強(qiáng)化外部壓力，就是要通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，保護(hù)創(chuàng)新，遏制因抄襲、簡(jiǎn)單仿制就可獲得巨大收益的社會(huì)現(xiàn)象，建立對(duì)于企業(yè)走創(chuàng)新之路的引逼機(jī)制。

普遍提高勞動(dòng)者素質(zhì)是提高職工創(chuàng)新創(chuàng)造能力的重要途徑。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)代工人不僅要有力量，還要有智慧、有技術(shù)、能發(fā)明、會(huì)創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)奏響時(shí)代主旋律”，要“不斷拓展職工成長(zhǎng)成才空間，著力培養(yǎng)造就一大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工?！睂?duì)于職工創(chuàng)新而言，總書記的講話蘊(yùn)藏著一個(gè)很深刻的道理，就是職工創(chuàng)新肯定是依托于知識(shí)和技能的。當(dāng)前一個(gè)令人擔(dān)心的現(xiàn)象，是在某些地方、某些行業(yè)，技能工人在整個(gè)職工隊(duì)伍中的占比、高技能職工在技能工人中的占比不高，甚至還有不升反降的現(xiàn)象，社會(huì)上也有輕視技能的現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國目前有技術(shù)工人約7000萬，其中初級(jí)工、中級(jí)工和高級(jí)工的占比分別為60%、35%和5%，而發(fā)達(dá)國家的這一占比是15%、50%、35%。知識(shí)水平和技能程度不高，對(duì)于推進(jìn)職工創(chuàng)新是十分不利的，必須引起全社會(huì)的高度重視，通過教育改革、企業(yè)改革等的綜合推動(dòng)予以改進(jìn)，為職工創(chuàng)新提供必要的知識(shí)技能基礎(chǔ)。

工會(huì)組織應(yīng)在職工創(chuàng)新創(chuàng)造方面發(fā)揮自身的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用。一方面，這是工會(huì)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)做貢獻(xiàn)的必然要求，是凝聚職工群眾為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)貢獻(xiàn)力量的重要工作，是發(fā)揚(yáng)發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的重要內(nèi)容；同時(shí)，這也是引導(dǎo)職工維護(hù)和拓展發(fā)展權(quán)的重要方面，是幫助職工提高自身素質(zhì)、提升勞動(dòng)價(jià)值、共享美好生活的重要途徑。

工會(huì)要通過自身工作更有力地推進(jìn)職工創(chuàng)新創(chuàng)造。要推動(dòng)健全職工技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理等法律法規(guī)，從法律上保障和激勵(lì)職工創(chuàng)新創(chuàng)造；要推動(dòng)完善有利于職工創(chuàng)新創(chuàng)造、全面發(fā)展的制度機(jī)制，使技術(shù)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)發(fā)明能手、訓(xùn)練有素的技術(shù)工人等各類勞動(dòng)者都能獲得與自身能力和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的合理報(bào)酬和待遇；要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，不僅要宣傳職工創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義，同時(shí)要宣傳其對(duì)于企業(yè)發(fā)展、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的意義，增強(qiáng)宣傳的感染力、切近感，在職工中樹立終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)技藝、鉆研業(yè)務(wù)、發(fā)明創(chuàng)造；要進(jìn)一步樹立典型，總結(jié)推廣勞模創(chuàng)新工作室等經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮勞模和高技能人才在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中的領(lǐng)軍作用，通過示范效應(yīng)帶動(dòng)更多的職工匯入創(chuàng)新的洪流。尤為重要的是，要加大服務(wù)力度，可以是工會(huì)自己做，也可以是利用社會(huì)力量、市場(chǎng)力量做，通過服務(wù)更好地幫助職工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新之夢(mèng)，這既包括創(chuàng)新創(chuàng)造所需要的股權(quán)、專利等方面的咨詢服務(wù)，成果轉(zhuǎn)化方面的對(duì)接服務(wù)，技能培訓(xùn)服務(wù)，創(chuàng)新過程中必不可少的技術(shù)支持指導(dǎo)服務(wù)，還應(yīng)包括盡可能提供的硬件設(shè)備平臺(tái)服務(wù)。

把推進(jìn)職工創(chuàng)新融入到推進(jìn)群團(tuán)改革工作中。貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記重要講話精神，當(dāng)前上海正在積極推進(jìn)群團(tuán)改革。群團(tuán)改革的一個(gè)基點(diǎn)，就是要把握好各群團(tuán)組織的基本定位，切實(shí)履行好其基本的、主要的職能，從而最廣泛最緊密地把群眾凝聚在黨的周圍。對(duì)于工會(huì)而言，就是既要團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工充分發(fā)揮主力軍作用，同時(shí)又切實(shí)履行好聯(lián)系服務(wù)職工的基本職責(zé)。職工創(chuàng)新正處在兩者的結(jié)合點(diǎn)上，應(yīng)成為群團(tuán)改革過程中密切關(guān)注的重要內(nèi)容、大力推進(jìn)的重要工作。