吳勝武
近年來,海曙大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),成立了寧波(國際)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,并獲批國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)出口試點,在省內(nèi)和華東地區(qū)具有了一定知名度。但不容否認,目前海曙電商產(chǎn)業(yè)還沒有真正做大做強,存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)商融合度低、產(chǎn)業(yè)支撐環(huán)境不夠優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地空間不足、電商人才高度匱乏等制約因素。因此,為了使海曙電商產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)揮集聚規(guī)模效應(yīng),需要實施“電商強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。
總體發(fā)展目標。通過“電商強區(qū)”建設(shè),力爭到2020年將海曙區(qū)打造成為電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境優(yōu)、電子商務(wù)應(yīng)用普及廣、電子商務(wù)競爭力強的國家級電子商務(wù)基地。
具體發(fā)展目標。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;?。到2020年,海曙電商園區(qū)年交易額超過1300億元,其中跨境電子商務(wù)貿(mào)易額達到70億美元;培育銷售收入超過百億的大企業(yè)5-8家,其中上市企業(yè)2-3家。
實現(xiàn)平臺發(fā)展特色化。力爭建成10個具有全國影響力的特色行業(yè)電子商務(wù)平臺,新引進5家以上國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部,培育5家以上注冊用戶超過20萬戶的本土第三方綜合電商平臺。
實現(xiàn)電商應(yīng)用普及化。區(qū)內(nèi)限上商貿(mào)流通企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、成交額億元以上的批發(fā)市場電子商務(wù)應(yīng)用普及率達到100%,傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達到90%。
實現(xiàn)科技推動創(chuàng)新化。電商創(chuàng)新孵化器平均每年孵化10家企業(yè),建設(shè)完成電商數(shù)據(jù)庫和云計算數(shù)據(jù)中心,建成3-5個云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用等新平臺。
實現(xiàn)人才發(fā)展集聚化。形成電子商務(wù)發(fā)展梯次型人才隊伍,集聚50名以上省、市電子商務(wù)領(lǐng)軍人才和一批優(yōu)秀團隊。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,形成以電商核心產(chǎn)業(yè)為主導、電商相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐、電商配套產(chǎn)業(yè)為補充的大電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。電商核心產(chǎn)業(yè)為電商總部經(jīng)濟,主要包括傳統(tǒng)企業(yè)電商總部、物流企業(yè)總部、電商平臺區(qū)域性總部、項目總部等總部經(jīng)濟的集聚發(fā)展;電商相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括跨境電商、電商服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和智慧城市產(chǎn)業(yè);電商配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要包括為電商園區(qū)內(nèi)各類電商企業(yè)配套的人才服務(wù)、綜合管理、居住辦公、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)。大電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈通過電商上下游產(chǎn)業(yè)整合,為電商的核心及支撐性產(chǎn)業(yè)服務(wù),形成產(chǎn)城融合的格局。
在空間布局上,打造“雙核、兩片、四軸、多點”的格局?!半p核”中的“一核”是指以沿江經(jīng)濟帶和機場路沿線信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托,建立五江口電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū),重點發(fā)展電子商務(wù)總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè);另外“一核”是指以鄞奉路沿江經(jīng)濟帶輻射的丁家村地塊沿江區(qū)域為核心,形成電商科研創(chuàng)新基地及電商總部基地。
“兩片”包括北片和南片,北片為寧波電商城海曙園區(qū)一期,形成以軟件和信息化、離岸外包、金融服務(wù)、電信增值、旅游會展、文化創(chuàng)意等為中心的服務(wù)外包基地,建成依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧城市體驗基地;南片為寧波電商城海曙園區(qū)二期,未來將成為電子商務(wù)總部基地的重要組成部分。
“四軸”分別是指機場路信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)軸、通途路電商產(chǎn)業(yè)軸、沿江電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和中山路電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,共同構(gòu)筑海曙區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙“T”結(jié)構(gòu)。其中,機場路信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)軸和通途路電商產(chǎn)業(yè)軸主要是打造成引進和培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū),沿江電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和中山路電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸是利用老舊樓宇改造提升和傳統(tǒng)企業(yè)電商化改造形成的電子商務(wù)樓宇群。
“多點”是利用區(qū)內(nèi)分散的存量樓宇吸引中小型電子商務(wù)企業(yè)入駐,形成電子商務(wù)特色樓宇。
在推進時序上,按照近期、中期和遠期三個階段來開發(fā)。近期(2014-2017年)主要任務(wù)是完成機場路以東及五江口地塊以南的寧波電子商務(wù)城海曙園區(qū)一期開發(fā)工程,形成沿機場路的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚,并啟動丁家地塊建設(shè)工程。
中期(2018-2020年)主要任務(wù)是完成五江口核心地塊電子商務(wù)總部基地主體工程,同時基本完成丁家地塊建設(shè),初步形成沿江、沿中山路電子商務(wù)特色樓宇群的集聚。
遠期(2020年-)以完善五江口核心地塊電子商務(wù)相關(guān)生活配套和完善沿江、沿中山路電子商務(wù)特色樓宇群集聚為主。
加大引導扶持力度,破解政策難題。強化政府在電子商務(wù)發(fā)展中的宏觀規(guī)劃和指導作用,牽頭整合和利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源及電商相關(guān)產(chǎn)業(yè)。落實和完善區(qū)域經(jīng)濟“1+X”及其他專項電商扶持政策,對海曙電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動作用的項目實行“一事一議”和“一企一策”,采取獎勵、配套、貼息和補助等方式對“觸網(wǎng)”企業(yè)和第三方應(yīng)用平臺進行扶持,對成長型電子商務(wù)企業(yè)按稅收繳納額給予一定的補助或獎勵。
拓展電商融資渠道,破解資金難題。對于電商企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難問題,政府要鼓勵各銀行機構(gòu)、擔保機構(gòu)、小額貸款公司等加大對企業(yè)的扶持力度,積極搭建銀企對接平臺、培育引導融資性擔保機構(gòu)、實施小額貼息貸款等。創(chuàng)造條件設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)風險投資基金,用于支持風險較大的電商創(chuàng)業(yè)企業(yè),鼓勵條件成熟的電商企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。
整合利用空間資源,破解用地難題。拓展電商發(fā)展空間,解決“有商可招、無地可落”的問題。一方面是要優(yōu)存量,加快老舊樓宇升級改造利用,合理利用銀潤豪景電商大廈和恒茂電商大廈等現(xiàn)有載體空間;另一方面是要促增量,推動麗星銀座、星海廣場和真和大樓等電商新建項目早日建成。同時,也要超前謀劃海曙行政區(qū)域可能調(diào)整后建設(shè)用地擴大的現(xiàn)象,對需要配套物流、倉儲用地的電商大項目進行提前儲備。
創(chuàng)新電商引入模式,破解招商難題。實施“走出去”策略,以目標招商為主、“撒網(wǎng)”招商為輔,突出“招大商”和“大招商”,重點引進一批產(chǎn)業(yè)鏈式化、關(guān)聯(lián)度大的電商項目。建立目標招商長效機制,充分挖掘各類電商大會、經(jīng)濟論壇等大型活動商機,強化以商引商,通過電商龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等渠道的信息和人脈資源,及時掌握和跟進潛在意向企業(yè)。
優(yōu)化電商人力資源,破解人才難題。完善電商人才引進機制,依托電商人才節(jié)等載體吸引一批電商人才,對電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的高層次人才和緊缺人才,在住房、醫(yī)療、子女入學等方面提供政策優(yōu)惠。加大電商人才培養(yǎng)力度,對區(qū)內(nèi)電子商務(wù)培訓機構(gòu)進行扶持獎勵,鼓勵電商龍頭企業(yè)與高校合作開展訂單式、定向型人才培養(yǎng),建議由電商協(xié)會牽頭組建電商專家服務(wù)團隊,幫助電商企業(yè)開拓市場和技術(shù)創(chuàng)新。