地方人大常委會(huì)聽(tīng)取審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，多數(shù)是政府工作部門負(fù)責(zé)人報(bào)告工作，很少是政府分管該項(xiàng)工作的縣長(zhǎng)（市長(zhǎng)）直接報(bào)告工作。列席會(huì)議的政府負(fù)責(zé)人常常是“聽(tīng)一聽(tīng)”，一般不發(fā)言，即使發(fā)言，也是“回去轉(zhuǎn)告”，因?yàn)樗鶎徸h的不是其分管的工作。這樣的監(jiān)督，不是與政府面對(duì)面直截了當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，而是曲折回旋繞圈子的“迂回”監(jiān)督。

對(duì)此，法律目前還沒(méi)有明確界定是否妥當(dāng)。有人說(shuō)，政府工作部門受政府委托給人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，也是可以的。特殊情況下，確實(shí)委托了，當(dāng)然可以。然而，“特例”變成常態(tài)，況且許多時(shí)候并沒(méi)有真正委托，委托便成了“推脫”。

在筆者看來(lái)，人大直接監(jiān)督的是政府而不是政府部門。非特殊情況，給人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作應(yīng)是政府分管負(fù)責(zé)人，而不是部門負(fù)責(zé)人。政府部門只能協(xié)助政府接受監(jiān)督，會(huì)議上只能是回答相關(guān)詢問(wèn)、提供相關(guān)情況。人大常委會(huì)必須與政府進(jìn)行面對(duì)面的交流溝通，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出科學(xué)合理的建議交政府辦理落實(shí)。

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