任東升 陳斌

摘要：本文結(jié)合實(shí)際工作內(nèi)容，對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收檢測工作的相關(guān)要求、技術(shù)手段以及提高措施進(jìn)行了梳理總結(jié)，有助于提高竣工環(huán)保驗(yàn)收的工作水平。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目； 環(huán)境保護(hù)設(shè)施； 監(jiān)測； 措施

1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施檢測驗(yàn)收的總體要求

建設(shè)工程在項(xiàng)目踏勘階段必須依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目必須滿足所處地域?qū)τ诃h(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功能劃分和生態(tài)功能劃分的要求；在建設(shè)過程中采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，杜絕發(fā)生破壞生態(tài)的行為；建設(shè)工程中需要落實(shí)的污染防治措施必須滿足與主體工程同時設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)的要求。

2 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子及監(jiān)測頻次的確定

2.1 監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)

現(xiàn)場監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)應(yīng)該按照國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)下發(fā)的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》中附件《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》規(guī)定。

2.1.1廢水

通過在現(xiàn)場環(huán)境中對各種廢水產(chǎn)生的源頭設(shè)置采樣點(diǎn)來衡量源頭處廢水的原始濃度，對處置設(shè)施的出口設(shè)置采樣點(diǎn)來衡量處置后的出口濃度，通過對源頭和出口兩處采集到的去除效率濃度值進(jìn)行比較可以驗(yàn)證現(xiàn)場設(shè)置的的處置設(shè)施的處置效率，對處置設(shè)施的處置能力進(jìn)行評價。在有多級處置設(shè)施的廢水處理系統(tǒng)中，要在不同級的處置設(shè)施出口處分別設(shè)置采樣點(diǎn)，系統(tǒng)的檢測廢水處置過程，這樣能夠在系統(tǒng)的檢測多級廢水處理系統(tǒng)的處置效率，更有助于分析發(fā)現(xiàn)多級系統(tǒng)中的問題設(shè)施，有助于發(fā)現(xiàn)問題并有效的進(jìn)行解決。

2.1.2 廢氣

在現(xiàn)場環(huán)境中設(shè)置廢氣采樣點(diǎn)的思路和廢水采樣點(diǎn)相同，必須在廢氣產(chǎn)生源頭和處置設(shè)施出口同時設(shè)置，現(xiàn)場煙道的布點(diǎn)應(yīng)該遵循離煙道變徑及彎頭部位的的距離要求，一般在上述部位上游應(yīng)該保持上游三倍直徑或者下游為六倍直徑的距離，當(dāng)現(xiàn)場煙道實(shí)際情況不滿足在上述規(guī)定的距離進(jìn)行布點(diǎn)時，應(yīng)優(yōu)先將監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置在煙道的豎直段。在煙道上設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)必須在風(fēng)機(jī)之前，多處理設(shè)施進(jìn)行排氣時，應(yīng)在總排氣管布點(diǎn)；進(jìn)行現(xiàn)場布點(diǎn)工作時，應(yīng)該在煙道上明確標(biāo)注好開孔位置，孔徑應(yīng)大于70mm；當(dāng)現(xiàn)場存在多個排出的廢氣為同一規(guī)格污染物且滿足等風(fēng)量條件時，也可以對多個煙道出口隨機(jī)進(jìn)行布點(diǎn)，但是布點(diǎn)煙道的數(shù)量必須大于總數(shù)的一半。

2.1.3 噪聲

對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行噪聲監(jiān)測布點(diǎn)時應(yīng)該按照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》的要求進(jìn)行，在按照廠界噪聲進(jìn)行測量時，還應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目周圍的實(shí)際情況，廠中廠以及周圍均為公路時，可不測定項(xiàng)目的廠界噪聲；當(dāng)項(xiàng)目所處的周邊為居民區(qū)特別是學(xué)校等敏感目標(biāo)時，必須按照測量方法要求提高監(jiān)測點(diǎn)的布控密度，準(zhǔn)確的掌握項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對周圍敏感目標(biāo)的影響程度，一旦檢測到噪聲超標(biāo)一定要準(zhǔn)確的找出噪聲源頭，采取相應(yīng)的措施控制源頭產(chǎn)生噪聲源強(qiáng)值，提出整改意見，并對整改后對敏感目標(biāo)的影響程度進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。

2.1.4 固體廢棄物

對固體廢氣物進(jìn)行監(jiān)測點(diǎn)布控時必須充分了解被檢測物的物理性質(zhì)，一般固體廢棄物只需要在集中存放點(diǎn)進(jìn)行檢測；對與儲存在符合存放要求的安全存放點(diǎn)可按照一般固體廢棄物進(jìn)行布點(diǎn)；一旦發(fā)現(xiàn)危險廢棄物出現(xiàn)滲出液，就必須加強(qiáng)監(jiān)測布點(diǎn)力度，對滲出部位和周圍地面設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)。

2.2確定監(jiān)測因子

針對建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)測因子應(yīng)該包括以下方面：建設(shè)項(xiàng)目《工程初步設(shè)計(jì)（環(huán)保篇）》和“環(huán)評”中的污染因子；在項(xiàng)目現(xiàn)場勘查時，在工藝過程中找出的特征污染因子；國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)進(jìn)行明確劃分的污染物；“環(huán)評”批復(fù)中特殊要求的污染因子、“環(huán)評”批復(fù)要求總量控制的污染物指標(biāo)、“環(huán)評”批復(fù)中影響環(huán)境質(zhì)量的污染物等。

2.3監(jiān)測頻次

規(guī)定采樣頻次應(yīng)本著全面真實(shí)反應(yīng)污染物排放以及環(huán)保設(shè)施的達(dá)標(biāo)情況的原則，合理規(guī)范的采樣頻次設(shè)置能夠有得到準(zhǔn)確的檢測結(jié)果，真實(shí)的反映出建設(shè)項(xiàng)目排污狀況以及配套的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況。確定檢測頻次應(yīng)該本著以下原則：

（1）對于生產(chǎn)周期性強(qiáng)，污染物排放水平固定的建設(shè)項(xiàng)目，采樣周期可以延長至兩至三周，每個采樣周期內(nèi)確保采樣次數(shù)不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通常為三次至五次。

（2）對于生產(chǎn)周期性不強(qiáng)，但是生產(chǎn)狀況穩(wěn)定、且連續(xù)性強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目，采樣周期應(yīng)不低于兩天，在采樣周期內(nèi)對于廢氣的采樣每天為三次；廢水的采樣每天為四次；噪聲則在采樣周期內(nèi)連續(xù)每個白天和晚上各采集一次；固體廢棄物應(yīng)以適當(dāng)?shù)臅r間間隔進(jìn)行采集，確保在每個采樣周期內(nèi)采集的次數(shù)多余六次。

（3）對于生產(chǎn)周期性無規(guī)律同時污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，必須增加采樣頻次，密切關(guān)注各污染源污染排放情況。

3提高環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作水平的措施

3.1 提高建設(shè)企業(yè)環(huán)保意識

作為建設(shè)主體，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身的環(huán)保意思，在建設(shè)過程中應(yīng)該貫徹環(huán)保法律法規(guī)的相關(guān)要求，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工到竣工全過程的環(huán)境保護(hù)主動性，從根本上落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時”政策，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)排放。此外，要從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在環(huán)境保護(hù)方面的主觀意識，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人合理的平衡企業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，努力將一貫以來被動的污染治理工作變?yōu)榉e極主動。

3.2 加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)環(huán)保管理

建設(shè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保管理工作才能有效的杜絕在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收檢測過程中可能出現(xiàn)的各種問題。作為建設(shè)企業(yè)的環(huán)境管理職能部門，必須從制度上加強(qiáng)對建設(shè)企業(yè)的環(huán)境管理，在制度的制定和落實(shí)過程中不但要注重環(huán)境影響評價工作，更應(yīng)該監(jiān)督企業(yè)在建設(shè)過程中做好環(huán)境保護(hù)和污染物排放的防治共組，促進(jìn)“三同時”政策良好開展和落實(shí)。環(huán)保部門必須重視審批人員責(zé)任心教育工作，在進(jìn)行試運(yùn)行現(xiàn)場核查過程中，審批人員必須根絕檢測流程對建設(shè)項(xiàng)目做出合理準(zhǔn)確的檢查的環(huán)保檢查和評價。

3.3 提高驗(yàn)收人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

對于從事環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作的業(yè)務(wù)人員，必須在日常加強(qiáng)相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)，積極拓展自身的知識面，對環(huán)保監(jiān)測相關(guān)工作涉及的基本技術(shù)和技術(shù)操作規(guī)范要達(dá)到熟練掌握的程度，對所負(fù)責(zé)監(jiān)測的行業(yè)的生產(chǎn)工藝過程和污染產(chǎn)生環(huán)節(jié)要全面了解，對該行業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要有一定程度的認(rèn)識，只有這樣才能提高環(huán)保監(jiān)測驗(yàn)收的工作效率，在監(jiān)測過程中準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡月霞.建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測工作中存在的問題及對策[J].中國環(huán)境管理叢書，2006（3）