主講人：浙江省諸暨市質(zhì)監(jiān)局局長 金伯漁

當前，我國經(jīng)濟社會進入新常態(tài),作為質(zhì)監(jiān)部門，如何適應新常態(tài)，切實做好新時期質(zhì)監(jiān)工作，必須認真思考，積極探索。為此，諸暨市質(zhì)監(jiān)局圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)一流，有信有威有作為”的總體工作目標，明確了今年“深化履職提質(zhì)，推進質(zhì)量強市”的工作主題，動員組織全局上下著力在以下三個方面下功夫。

在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫

觀念是行動的先導，沒有正確的觀念作引導，任何行動就會失去方向。轉(zhuǎn)變觀念不是一句空話，而是實實在在需要先行解決的一個問題。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門的實際，當前要確立以下三個觀念：

要確立既重監(jiān)管、也重服務的觀念。質(zhì)監(jiān)部門除了對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管外，還承擔著質(zhì)量、標準、計量、合格評定和檢驗檢測等職能，均具有基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品的屬性，我們必須牢固確立公共基礎(chǔ)服務理念，在今后的工作實踐中做到監(jiān)管與服務“兩手抓”、“兩手硬”，真正使監(jiān)管執(zhí)法和產(chǎn)業(yè)服務、技術(shù)服務相互配套，相得益彰。

要確立既重創(chuàng)新、也重基礎(chǔ)的觀念。諸暨市質(zhì)監(jiān)局一直以來比較注重創(chuàng)新，促進了質(zhì)監(jiān)事業(yè)和隊伍建設的同步發(fā)展，不少工作創(chuàng)造了“諸暨經(jīng)驗”，走在了全省乃至全國的前列。但創(chuàng)新也要“接地氣”，不竭的創(chuàng)新之源來自于扎實的基礎(chǔ)工作。因此，在實際工作中，我們在注重創(chuàng)新的同時，必須高度重視抓好基礎(chǔ)工作。從今后一個時期來看，諸暨質(zhì)監(jiān)部門要抓的基礎(chǔ)工作很多，如在推進質(zhì)量強市進程中如何進一步夯實標準化、計量等技術(shù)基礎(chǔ)工作，加快“浙江制造”品牌培育發(fā)展工作，質(zhì)量誠信體系如何建設，質(zhì)量工作考核如何真正發(fā)揮“指揮棒”的作用等等。

要確立既重干事、也重造勢的觀念。既要主動干事，有所作為，也要鼓勁造勢，營造氛圍，做到“做”、“唱”結(jié)合，良性互動。長期以來，質(zhì)監(jiān)部門的社會知名度和認知度還不夠高，迫切需要講出質(zhì)監(jiān)好故事，唱響質(zhì)監(jiān)好聲音，使企業(yè)、社會和政府領(lǐng)導更好、更多地了解和支持質(zhì)監(jiān)工作，從而保證質(zhì)監(jiān)部門更有作為。

在提升能力上下功夫

轉(zhuǎn)變觀念是前提，提升能力和素質(zhì)才是保證。結(jié)合新形勢、新要求，概括起來，要著重在以下四個方面提升能力和素質(zhì)：

一是提升依法履職的能力。充分理解“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”這兩句話的基本內(nèi)涵，并以此為總原則指導工作，嚴格執(zhí)行權(quán)力清單和部門責任清單，確保履職既不“亂作為”，又避免“不作為”。要大力鼓勵和引導干部職工不斷加強新知識、新業(yè)務的學習，及時組織符合條件的人員參加各類學習培訓和考核取證，做到履職有方向，上崗有資格，能力有保障。

二是提升精細服務的能力。在履職過程中，必須注重程序，講究細節(jié)，提高效率，真正做到服務、執(zhí)法工作規(guī)范到位。例如，如何在產(chǎn)品抽樣、稽查執(zhí)法過程中突出程序性、細節(jié)性和規(guī)范性；如何發(fā)揮特種設備安全“大監(jiān)管”工作機制作用，切實提高燃氣鍋爐、電鍋爐安全規(guī)范化監(jiān)管水平；如何以“實驗室開放”、“你送我檢”等為抓手，深化“技術(shù)機構(gòu)千家企業(yè)幫扶服務”活動；如何以“民用三表”、“醫(yī)用三源”為重點，深入推進“民生計量連民心”系列活動；如何及時兌現(xiàn)辦事承諾時間，提高辦案的時效性和效率。

三是提升直面監(jiān)督的能力。當前，信息傳媒高度發(fā)達，輿論監(jiān)督日趨強化。因此，質(zhì)監(jiān)工作者一方面要熟練掌握質(zhì)監(jiān)業(yè)務知識，切實提高在監(jiān)督下依法、全面、有效履職的能力；另一方面，要主動發(fā)出“質(zhì)監(jiān)聲音”，及時處置和辦理上級部門交辦、舉報投訴以及輿論責詢的各類事項，做到“事事有回音，件件有著落”。

四是提升服務中心的能力。服務于地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大局，是質(zhì)監(jiān)部門首當其沖的一項中心工作。近年來，諸暨市質(zhì)監(jiān)局圍繞市委、市政府的中心工作，利用自身職能，積極開展了P E管“質(zhì)量關(guān)注”等行動，參與了“燃煤鍋爐專項整治”等全市性重點工作，“楓橋經(jīng)驗”基層社會治理綜合標準化試點項目列入了國家第一批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目計劃。但從總體上來看，諸暨質(zhì)監(jiān)部門貼近中心、圍繞中心的文章還做得不夠，下一階段，我們將在確保黨風廉政和效能行風不失分的基礎(chǔ)上，在促進“大唐襪業(yè)”轉(zhuǎn)型升級、招商選資、亮點工作創(chuàng)出經(jīng)驗、爭取試點項目落戶諸暨等方面，積極爭取加分，為爭創(chuàng)一流的質(zhì)監(jiān)工作局面打下良好基礎(chǔ)。

在樹立正氣上下功夫

樹正氣，簡單地說就是兩句話：敢抓敢管敢擔當，守紀守法守底線。具體要做到以下四個方面：

強化擔當精神抓落實。目前，諸暨市宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營狀況依然嚴峻復雜。“一分部署，九分落實”，落實的關(guān)鍵在于擔當。質(zhì)監(jiān)部門要充分利用自身職能，千方百計為企業(yè)練“內(nèi)功”、提質(zhì)量出謀劃策，提供幫扶，盡力幫助企業(yè)擺脫困境、良性發(fā)展。

堅持問題導向抓監(jiān)管。只有發(fā)現(xiàn)問題，才能有的放矢，解決問題。而要發(fā)現(xiàn)問題，必須毫不動搖堅持問題導向原則。諸暨市質(zhì)監(jiān)局將堅決執(zhí)行交叉抽樣、抽檢分離和盲樣檢測等制度，嚴格落實監(jiān)督抽查工作規(guī)程，探索“市場反溯”機制?；閳?zhí)法隊伍將以“藍劍”系列專項執(zhí)法行動為抓手，加強“面”和“點”上的巡查工作，及早發(fā)現(xiàn)問題，積極化被動為主動。

牢固底線思維抓安全。安全抓不好，其它工作做得再好也只能“歸零”。我們要圍繞重要消費品、區(qū)域重點產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品，突出民生重點和安全特性，切實抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；要深入宣貫《特種設備安全法》，深化特種設備安全大監(jiān)管機制建設，強化特種設備安全基礎(chǔ)性管理和標準化建設，及時規(guī)范燃氣鍋爐、電鍋爐安全管理規(guī)程和管理制度，加大事故隱患排查治理力度，嚴格實行閉環(huán)管理，積極探索“智慧監(jiān)管”，確保特種設備安全形勢平穩(wěn)可控。

增強敬畏意識抓隊伍。質(zhì)監(jiān)隊伍要嚴守紀律，主動適應作風紀律的新常態(tài)，切實做到“三個敬畏”，即敬畏紀律制度、敬畏崗位職責、敬畏群眾利益。在平時工作生活中不越紅線，不觸雷區(qū)，不犯民怨。尤其要突出兩點：一要律己正身，領(lǐng)導干部應“要求人家做到的自己首先做到，要求人家不做的自己堅決不做”，真正做到以身作則，以上率下；二要嚴管厚愛，關(guān)口前移，完善內(nèi)部各項管理制度，強化制度的剛性執(zhí)行力，努力打造“政治強，業(yè)務精，作風實，形象好”的一流質(zhì)監(jiān)隊伍。