文 /陳雨曦 大慶油田試油試采分公司物資管理部 黑龍江省 163412

以物資采購管理改革鑄造企業(yè)市場核心競爭力

文 /陳雨曦 大慶油田試油試采分公司物資管理部 黑龍江省 163412

物資的采購是企業(yè)控制成本的首要環(huán)節(jié)，采購環(huán)節(jié)只要節(jié)約1%，企業(yè)的利潤可能增加5%～10%。本文擬從物資管理觀念轉(zhuǎn)變、改變采購與使用關系、改變采購業(yè)務流程等方面入手，徹底根除物資采購管理中的積年問題，推進物資管理的高效有序，最終實現(xiàn)物資管理成為構建企業(yè)市場核心競爭力的基石。

物資采購；精細化管理；細分；采購戰(zhàn)略；采購流程

20世紀后期，網(wǎng)絡經(jīng)濟和知識經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)商業(yè)模式及管理方法產(chǎn)生了深刻變化。傳統(tǒng)的采購管理已經(jīng)演變?yōu)閷湹墓芾恚尸F(xiàn)協(xié)同化采購、集中化采購、專業(yè)化采購、全球化采購、電子化采購等發(fā)展趨勢。中國企業(yè)在經(jīng)歷過改革開發(fā)的沖擊與適應后，也開始密切跟蹤采購管理發(fā)展新趨勢，對美國供應管理協(xié)會、英國皇家采購與供應協(xié)會、德國物流研究院等多家世界著名采購研究機構學習交流，深刻地意識到了自身存在的問題和差距，同時也認識到了物資采購管理對于企業(yè)市場競爭力的重大影響。我們的采購方式也從以往最為傳統(tǒng)和普遍的的物資采采購模式——訂貨會和面對面談判的傳統(tǒng)采購方式，轉(zhuǎn)變?yōu)檩^為多元的采購方式，但限于思維與體制的原因，部分企業(yè)仍然存在信息封閉、資源割裂、手段原始、效率低下等問題。采購需求難以集中、采購業(yè)務“一單一辦”，陷入低水平重復操作，與供應商的關系長期停留于“一單一簽”，供需關系的動蕩，采購管理控制功能淡化，嚴重地制約供應保障能力和市場議價能力的提升。因此必須學習借鑒先進采購管理理論和實踐，實施采購管理變革。

一、轉(zhuǎn)變物資采購管理觀念

一是要確立安全供應、及時供應、經(jīng)濟供應的物資采購理念。針對傳統(tǒng)采購片面追求采購價格最低、低價劣質(zhì)和延遲交貨頻發(fā)等問題，應當識別分析物資采購主要風險，將影響安全的質(zhì)量風險、供應中斷和延遲交貨的進度風險、價高質(zhì)劣造成經(jīng)濟損失的價格風險，并提出相應的理念，全面調(diào)整采購價值取向。

二是要確立性能價格比最優(yōu)、物資全生命周期總成本最低的采購理念。摒棄傳統(tǒng)采購追求一次性采購價格最低、忽視物資質(zhì)量和功能、忽視全生命周期總成本的理念，綜合考慮價格、性能、生命周期成本，做出最優(yōu)選擇。

三是切利制度化、流程化、標準化、電子化、公開化的管理理念。重點治理以往企業(yè)因粗放管理而存在的采購管理薄弱、操作不規(guī)范、信息不共享、業(yè)務不公開等問題，推行制度化、流程化、標準化、電子化和公開化的管理理念。

二、建立管辦分離機制

管辦分離具體到物資采購領域即使采購方與使用方的分離，從而將物業(yè)流程打散分塊，建立“歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一結算”的采購管理體制，形成相互的制約和監(jiān)督機制。

歸口管理，實現(xiàn)使用方與采購管理分離。企業(yè)應當建立細致科學的只能分工管理模式，將企業(yè)分散在管理部門和使用部門的采購管理職能，全部歸口到采購部門。打破企業(yè)原有多為領導分管、多個部門管理的采購管理格局，實行一位領導分管、一個部門歸口負責物資采購工作，實施物資采購專業(yè)化管理。

集中采購，實現(xiàn)使用方與采購操作分離。將分別由生產(chǎn)部門負責的原輔料采購、工程部門負責的項目設備采購、機動部門負責的備品、備件采購集中到企業(yè)的采購部門。同時將分散在基層單位的采購權上受到采購部門，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設、科技研發(fā)等所需物資同意對外采購。

統(tǒng)一儲備，實現(xiàn)使用方與儲備分離。使用與儲備的混亂將會造成物資浪費、登記不清的混亂現(xiàn)象，因此要全面清理整頓企業(yè)內(nèi)部庫房，先撤銷車間小庫，歸并到分廠倉庫；在撤銷分廠倉庫將庫存物資歸并集中到總廠集團倉庫儲備，建立統(tǒng)一儲備和各直屬企業(yè)集中儲備相結合的儲備之，實現(xiàn)儲備資源共享，實行統(tǒng)一配送、按需領取、嚴格簽領等規(guī)則和要求。

統(tǒng)一結算，實現(xiàn)使用方與采購資金支付分離。采購資金由采購部門統(tǒng)一制定付款計劃和辦理采購付款申請，財務部門依據(jù)采購付款申請辦理結算，這樣既能保證使用方與采購資金和支付分離，又能徹底消除采購資金分散使用現(xiàn)象，提高采購資金使用效率。

三、加強供應商管理，從源頭防范和控制采購風險

供應商是企業(yè)對外采購的合作方，是提供產(chǎn)品與服務的相對人，因此加強對供應商的統(tǒng)一管理對于節(jié)約交易成本、控制交易風險具有重要作用和意義。要實行市場準入制度，并且定期修訂完善供應商準入標準，實現(xiàn)供應商基本信息共享管理。首先要對供應商資格進行嚴格預審，全面審查其資質(zhì)證書、經(jīng)營狀況、質(zhì)量保證體系等基本情況。審查合格后，按照供應商現(xiàn)場考察標準進行考察，根據(jù)結果，對準入供應商進行嚴格審批。其次要實行供應商許可供應產(chǎn)品目錄制度。嚴格限制供應商準入時的許可供應產(chǎn)品，只將其優(yōu)勢產(chǎn)品列入許可供應產(chǎn)品目錄。供應商申請新增目錄產(chǎn)品，必須經(jīng)過現(xiàn)場考察，在履行審評，嚴禁超許可供應目錄采購，杜絕“萬能供應商”現(xiàn)象。同時，定期清理供應商許可供應產(chǎn)品目錄。第三要實行動態(tài)量化考核機制，對眉筆采購合同從質(zhì)量、價格、交貨和服務四個方面進行評價，評分結果由采購部門負責人審核后提交。對每一個供應商實行動態(tài)量化考核，實時統(tǒng)計匯總供應商業(yè)績評價結果。供應商業(yè)績實力得分由整體實力、質(zhì)量、價格、交貨、服務、供應金額和獎懲情況等組成。第四要實行業(yè)績引導訂貨制，根據(jù)動態(tài)量化考核結果，按物資品種定期發(fā)布供應商業(yè)績排名，實施分級管理。

四、加強物資儲備管理，控制庫存規(guī)模、優(yōu)化庫存結構

一是要調(diào)整庫存資金占用責任主體。要將庫存資金占用責任主體由采購部門調(diào)整到使用單位和生產(chǎn)、技術、設別等需求計劃提報及審核管理部門，將現(xiàn)有庫存物資分解落實到各責任主體，明確庫存管理責任。

二是要建立新增積壓物資責任追究制度。加強積壓物資認定，對因需求計劃不準確造成的積壓，由計劃提報和審核部門承擔責任；因無計劃或超計劃采購產(chǎn)生積壓，由物資公供應部門承擔責任。同時對每一筆新產(chǎn)生的積壓物資都要進行原因分析，嚴格追究相關部門責任。

五、綜合運用多種采購模式，建設公開透明的“陽光工程”

一是通過招投標選商方式，擴大競爭范圍。物資選商方式由單方談判、競爭性談判、招投標等方式組成，企業(yè)應當綜合運用多種方式，保證物資采購的公平、公正、公開。

二是推進電子化采購，弱化距離與主觀影響。在信息時代，各企業(yè)應當充分運用信息技術手段，開展業(yè)務流程梳理和電子化采購平臺功能設計，將采購業(yè)務全流程嵌入電子化采購平臺，并全力推進電子化采購，完善電子化采購功能。