程路

10月11日，教育部印發(fā)了《教育部關于加強家庭教育工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。教育部基礎教育一司負責人就有關問題回答了記者提問。

為什么要出臺《指導意見》？

《人民教育》：請介紹一下出臺《指導意見》的背景和意義是什么？

答：家庭教育是家長對孩子進行的教育，是家長的法定責任?！段闯赡耆吮Ｗo法》明確規(guī)定家長應當學習家庭教育知識，有關國家機關和社會組織應當為家長提供家庭教育指導。《教育法》也規(guī)定學校、教師可以對學生家長提供家庭教育指導。當前，加強中小學幼兒園家庭教育工作的指導非常迫切而且意義重大。

一是貫徹黨和國家對家庭教育的要求。去年以來，習近平總書記關于家庭教育做出了一系列重要指示，強調(diào)家庭教育在少年兒童成長過程中的重要作用。2014年“六·一”國際兒童節(jié)前夕，習近平總書記在北京市海淀區(qū)民族小學參加學校少先隊主題隊日活動、與師生代表座談時指出，“家庭是孩子的第一個課堂，父母是孩子的第一個老師”，強調(diào)“家長要時時處處給孩子做榜樣，用正確行動、正確思想、正確方法教育引導孩子”。習近平總書記在2015年春節(jié)團拜會上的講話又指出，“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學?！保俅螐娬{(diào)“要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風”。習近平總書記的系列論述，深刻地指出了家庭在人一生成長中的重要作用，家教在人一生教育中的重要作用。為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，落實《教育規(guī)劃綱要》中“充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用”要求，教育部制定了《指導意見》，明確了當前加強中小學幼兒園家庭教育工作的具體舉措。

二是促進學生健康成長和全面發(fā)展的需要。新形勢下家庭教育在促進學生健康成長和全面發(fā)展方面具有更加重要的作用。家長的家庭教育取向和水平，直接影響著少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣，也關系到千家萬戶的切身利益，關系到國家和民族的未來。當前，由于各種原因，一些家長沒有樹立正確的教育觀念，未掌握科學的教育方法，不尊重子女的健康情趣，不注重培養(yǎng)子女的良好習慣，與學校的溝通配合不夠，導致家庭教育未能發(fā)揮應有的重要作用。家庭教育工作是對家長進行教育，普及家教知識，更新家長觀念，提升育人水平。因此，必須進一步加強家庭教育工作，為家長提供家庭教育指導服務，推動家庭、學校、社會密切配合形成綜合育人體系，把廣大少年兒童培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

三是家庭教育工作現(xiàn)狀也亟待改進。近年來，家庭教育工作取得了積極進展，但還存在一些困難和問題，現(xiàn)實狀況不容樂觀。社會各界對家庭教育的認識不到位，家庭教育工作水平還不高，家庭教育資源相對匱乏，相關體制機制還不夠健全，學校教育、社會教育和家庭教育還沒有形成合力，這些問題導致在育人方面出現(xiàn)了一些違背教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的現(xiàn)象，如缺教少護、教而不當、重智輕德、重知輕能、重身體健康輕心理健康等。因此，切實加強學校家庭教育工作，是讓每一位學生享有人生出彩機會的關鍵環(huán)節(jié)，是學生培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑，是堅持立德樹人根本任務、深化教育領域綜合改革的現(xiàn)實需要。

《指導意見》對家庭教育各相關方有哪些新要求？

《人民教育》：《指導意見》在加強家庭教育工作方面對家長提出什么要求？

答：家庭是孩子的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。教育孩子是父母或者其他監(jiān)護人的法定職責。《指導意見》明確提出要進一步明確家長在家庭教育中的主體責任。

一是依法履行家庭教育職責。廣大家長要及時了解掌握孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長特點，真正做到因材施教，不斷提高家庭教育的針對性，努力把握家庭教育的規(guī)律性，切實增強家庭教育的有效性。

二是嚴格遵循孩子成長規(guī)律。廣大家長要根據(jù)學生年齡特點和幼兒園、小學、中學階段特征，把握學齡前兒童、小學生和中學生家庭教育的規(guī)律，明確各個階段家庭教育的重點內(nèi)容和要求。

三是不斷提升家庭教育水平。廣大家長要全面學習家庭教育知識，不斷更新家庭教育觀念，不斷提高自身素質(zhì)，重視以身作則和言傳身教，努力拓展家庭教育空間，推動家庭教育和學校教育、社會教育有機融合。

《人民教育》：《指導意見》對各地發(fā)揮學校在家庭教育中的重要作用有哪些主要措施？答：《指導意見》就如何充分發(fā)揮學校在家庭教育中的重要作用提出了4方面的主要措施。

一是強化學校家庭教育工作指導。各地教育部門要推動形成政府主導、部門協(xié)作、家長參與、學校組織、社會支持的家庭教育工作格局。中小學幼兒園要建立健全家庭教育工作機制，統(tǒng)籌各種家校溝通渠道。

二是豐富學校指導服務內(nèi)容。各地教育部門和中小學幼兒園要堅持立德樹人根本任務，將社會主義核心價值觀融入家庭教育工作實踐，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家庭美德發(fā)揚光大。通過培訓講座、咨詢服務、社會實踐、親子活動等形式營造良好家校關系和共同育人氛圍。

三是發(fā)揮好家長委員會作用。各地教育部門要采取有效措施加快推進中小學幼兒園普遍建立家長委員會。中小學幼兒園要將家長委員會納入學校日常管理，制訂家長委員會章程，將家庭教育指導服務作為重要任務。家長委員會要組織開展形式多樣的家庭教育指導服務和實踐活動。

四是共同辦好家長學校。各地教育部門和中小學幼兒園要配合婦聯(lián)、關工委等相關組織，在隊伍、場所、教學計劃、活動開展等方面給予協(xié)助，共同辦好家長學校。中小學幼兒園要把家長學校納入學校工作的總體部署。

《人民教育》：《指導意見》如何推動社會支持家庭教育工作？

答：《指導意見》就加快形成家庭教育社會支持網(wǎng)絡提出了3點意見。

一是構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系。各地教育部門和中小學幼兒園要與相關部門密切配合，推動建立街道、社區(qū)（村）家庭教育指導機構(gòu)，利用節(jié)假日和業(yè)余時間開展工作。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類社會資源單位。各地教育部門和中小學幼兒園要積極引導多元社會主體參與家庭教育指導服務，利用各類社會資源單位開展家庭教育指導和實踐活動，擴大活動覆蓋面，推動有條件的地方由政府購買公益崗位。

三是給予困境兒童更多關愛幫扶。各地教育部門和中小學幼兒園要指導、支持、監(jiān)督家庭切實履行家庭教育職責。要特別關心困境兒童，引導社會各界共同參與，逐步培育形成家庭教育社會支持體系。

《人民教育》：《指導意見》在加強家庭教育工作保障方面有哪些具體措施？

答：《指導意見》對如何完善家庭教育工作保障措施明確了3方面的要求。

一是加強組織領導，狠抓文件落實。各地教育部門要把家庭教育工作列入重要議事日程，制訂實施辦法。積極爭取政府統(tǒng)籌安排相關經(jīng)費，中小學幼兒園要為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費保障。把家庭教育工作作為中小學幼兒園綜合督導評估的重要內(nèi)容，開展督導工作。中小學幼兒園要結(jié)合實際制訂推進家庭教育工作的具體方案。

二是加強科學研究，提升專業(yè)水平。各地教育部門要堅持問題導向，通過設立一批家庭教育研究課題，形成一批高質(zhì)量家庭教育研究成果。推動成立家庭教育研究基地，重視家庭教育理論研究和家庭教育學科建設，探索建立具有中國特色的家庭教育理論體系。

三是加強宣傳引導，營造良好氛圍。各地教育部門要開展家庭教育工作實驗區(qū)和示范校創(chuàng)建工作。教育部將遴選確定部分地區(qū)為全國家庭教育實驗區(qū)，部分學校為全國家庭教育示范校。各地教育部門和中小學幼兒園要引導全社會重視和支持家庭教育工作，為家庭教育工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。