文 | 易憲容

只有保證居住正義的房地產(chǎn)才可振興，否則中國經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)走不出當(dāng)前的困境。

全國政協(xié)委員厲以寧教授在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國經(jīng)濟(jì)增長中，房地產(chǎn)業(yè)的作用不可低估。沒有房地產(chǎn)帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長拉力不夠。如果說經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一個(gè)大機(jī)車在前面跑，那就是房地產(chǎn)。從當(dāng)前來看，房地產(chǎn)的作用不可低估，首先要把房地產(chǎn)問題解決好，要振興房地產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于厲教授的談話，他的意思是十分清楚的。一方面房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用不可低估，要振興房地產(chǎn)業(yè)，另一方面要振興的房地產(chǎn)是老百姓所關(guān)注的房地產(chǎn)，目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場存在問題。要振興房地產(chǎn)，首先要把房地產(chǎn)問題解決好。但是，我們的媒體宣傳僅簡化為厲以寧教授要振興中國房地產(chǎn)。

可以說，房地產(chǎn)與居民的衣食住行最為必需的生活需要有關(guān)。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)，既可增加及改善居民的居住福利，又能夠成為國家經(jīng)濟(jì)增長之動(dòng)力，帶動(dòng)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活改善。那么房地產(chǎn)振興是自然，也是政府之責(zé)任。

不過，我們現(xiàn)在要振興的房地產(chǎn)是一個(gè)什么樣的房地產(chǎn)呢？是一個(gè)只是為少數(shù)人投機(jī)炒作的賺錢工具，還是保證絕大多數(shù)人的居住正義的房地產(chǎn)業(yè)呢？如果我們現(xiàn)在要振興是僅為少數(shù)人炒作賺錢的房地產(chǎn)，那么這種房地產(chǎn)振興一定會(huì)把整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)振死掉，目前中國房地產(chǎn)市場就是這樣一種房地產(chǎn)。如果是保證居住正義的房地產(chǎn)，那么房地產(chǎn)發(fā)展的目的，就是來保證絕大多數(shù)居民的居住正義。就得讓過高的房價(jià)回歸理性，就得讓絕大多數(shù)人有支付能力購買。只有這種保證居住正義的房地產(chǎn)才可振興，否則中國經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)走不出當(dāng)前的困境。

《新產(chǎn)經(jīng)》記者 馬良 攝

可以說，前十年的房地產(chǎn)，盡管在一定意義上改善了部分居民的居住條件，也拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長，但是前十年的房地產(chǎn)基本上是一個(gè)以銀行信貸過度擴(kuò)張、讓少數(shù)人利用銀行的金融杠桿過度炒作、讓房價(jià)快速飆升的投機(jī)炒作的賺錢工具。當(dāng)中國房地產(chǎn)市場成了少數(shù)人投機(jī)炒作的賺錢之工具時(shí)，中國的房地產(chǎn)市場是發(fā)展與繁榮了，中國GDP是快速增長了，地方政府的土地財(cái)政是增加了，但卻吹大了一個(gè)中國房地產(chǎn)的巨大泡沫。而這個(gè)房地產(chǎn)泡沫不僅嚴(yán)重超支了未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成了中國社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題、政治問題等各種問題之根源。

比如，十年來的房地產(chǎn)市場是社會(huì)絕大多數(shù)財(cái)富短時(shí)間內(nèi)迅速地向少數(shù)聚集的市場。它不僅是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)財(cái)富轉(zhuǎn)移及掠奪機(jī)制，也是造成當(dāng)前社會(huì)收入分配不均、絕大多數(shù)居民消費(fèi)能力弱、國內(nèi)消費(fèi)需求不足的重要根源。可以說，在高房價(jià)下，要解決國內(nèi)居民消費(fèi)不足的問題根本就不可能。

《新產(chǎn)經(jīng)》記者 麥浪 攝

當(dāng)前的房地產(chǎn)市場也是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要根源。可以看到，由于早幾年的房地產(chǎn)市場暴利，必然導(dǎo)致社會(huì)上的各種資源都涌入房地產(chǎn)市場，從而使得中國經(jīng)濟(jì)完全“房地產(chǎn)化”。“房地產(chǎn)化經(jīng)濟(jì)”不僅會(huì)導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重?cái)D出效應(yīng)，即在資源約束的條件下房地產(chǎn)業(yè)投入資源過多，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重約束，嚴(yán)重扭曲整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也會(huì)導(dǎo)致中小企業(yè)、弱勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與發(fā)展上的更困難，甚至破產(chǎn)?？梢钥吹剑瑖鴥?nèi)房地產(chǎn)市場一調(diào)整，立即影響到國家經(jīng)濟(jì)增長下行及不少產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重產(chǎn)量過剩等。這就是由于經(jīng)濟(jì)“房地產(chǎn)化”導(dǎo)致的結(jié)果。

當(dāng)前的房地產(chǎn)市場也是中國金融體系不穩(wěn)定及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)可能爆發(fā)的根源。因?yàn)?，前十年中國房地產(chǎn)市場完全是依靠過度的銀行信貸推動(dòng)的。當(dāng)前的銀行信貸60%以上與房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)。如果說，房地產(chǎn)市場的價(jià)格一直上漲而不調(diào)整，那么國內(nèi)銀行信貸就不存在風(fēng)險(xiǎn)。但是，如果房地產(chǎn)市場價(jià)格向下調(diào)整，甚至于房地產(chǎn)泡沫破滅，那么國內(nèi)銀行的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)也會(huì)隨之而來。2014年國內(nèi)房地產(chǎn)市場只是少許的調(diào)整，國內(nèi)銀行的不良貸款就快速增長。如果當(dāng)前中國這個(gè)房地產(chǎn)市場泡沫破滅，中國銀行及金融體系的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)暴露出來。

還有，當(dāng)前的房地產(chǎn)市場也是政府官員腐敗、整個(gè)社會(huì)關(guān)系緊張的重要根源。從已經(jīng)披露出來的各種腐敗大案要案來看，很少不是與房地產(chǎn)有關(guān)。因?yàn)?，早幾年房地產(chǎn)市場，土地要素的非市場化，其交易取決于政府權(quán)力。在這種情況下，要想有權(quán)力的政府官員不大貪污是根本不可能的。而且由于高房價(jià)的住房與財(cái)富價(jià)值有關(guān)，所以約束不多的權(quán)力總是以各種方式來攫取住房。還有，對(duì)農(nóng)民利益的掠奪、社會(huì)風(fēng)氣的敗壞等方面無不是與房地產(chǎn)暴利有關(guān)。有人說，當(dāng)前中國房地產(chǎn)是一切社會(huì)罪惡發(fā)生之源。即使談不上這樣嚴(yán)重，但只要當(dāng)前中國的房地產(chǎn)市場存在暴利，各種罪惡就會(huì)油然而生。因此，像這樣的房地產(chǎn)還要振興嗎？當(dāng)然不可振興。

而要振興的房地產(chǎn)應(yīng)該是保證絕大多數(shù)民眾居住正義的房地產(chǎn)。也就是說，房地產(chǎn)市場發(fā)展與繁榮的目的不是讓少數(shù)人炒作賺錢，而是要保證絕大多數(shù)居民最為基本的居住條件，讓每一個(gè)中國人的居住條件不斷地得到改善，要現(xiàn)實(shí)中國人的居住正義。

而要做到這點(diǎn)，政府就得讓當(dāng)前中國的房地產(chǎn)回歸居民消費(fèi)居住的功能上來，而不是讓住房成為少數(shù)人賺錢的工具；就得讓當(dāng)前中國以投資投機(jī)為主導(dǎo)的市場回歸到以消費(fèi)為主導(dǎo)的市場上來；就得讓當(dāng)前的高房價(jià)回歸理性，使國內(nèi)住房能夠讓絕大多數(shù)居民有能力購買。這些方面，通過財(cái)政、金融、稅收等各種政策是可以做到的。這就是我們要振興的房地產(chǎn)，也是真正能夠把居民的消費(fèi)釋放出來的房地產(chǎn)及持續(xù)健康發(fā)展的房地產(chǎn)。