文 | 譚浩俊

單獨為一個體育項目出臺一個改革方案，且以如此隆重、如此莊重的姿態(tài)出現(xiàn)，這在中國并不多見。

《中國足球改革發(fā)展總體方案》日前正式印發(fā)，方案最受關注的一點，就是中國足球協(xié)會將與體育總局脫鉤，在內部機構設置、工作計劃制定、財務和薪酬管理、人事管理、國際專業(yè)交流等方面擁有自主權，原有的中國足球協(xié)會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架將被改變。此舉不僅符合國際慣例、與國際接軌，也符合市場化發(fā)展要求。

單獨為一個體育項目出臺一個改革方案，且以如此隆重、如此莊重的姿態(tài)出現(xiàn)，這在中國并不多見。一方面，源于習近平、李克強等中央領導的重視和關注；另一方面，說明中國人對足球的熱情是非常高的，喜歡足球的人是非常多的，對足球的期待也是非常迫切的。如果沒有一些實質性的動作和措施，可能很難向球迷交待。因為，作為世界上最受關注的體育項目之一，足球在中國的影響也是其他體育項目無法相比的。但是，中國的足球卻很少給中國球迷帶來興奮和喜悅，更多情況下，帶給中國球迷的是痛苦和悲傷，甚至是憤怒與痛恨。如假球、黑哨、賭球、暗箱操作以及貪污腐敗等。毫不夸張地說，中國足球在一段時間內，已經(jīng)成為藏污納垢最為嚴重也是最為典型的領域之一。

曲折改革路

眾所周知，早在上世紀八十年代，鄧小平就提出過足球要從娃娃抓起的想法。一度時期，足球也確實成為了中國各級政府、部門和學校關心關注的重點。特別是容志行時代，更是讓中國球迷享受到了一番真正的足球樂趣。但是，好景不長，很快地中國足球就被痛苦和傷感所替代，繼而進入始終看不到光明、看不到出路的漫長等待。

原本以為，1994年的職業(yè)聯(lián)賽體制改革，能夠給中國足球帶來希望，給廣大球迷帶來期待。而廣大球迷面對足球制度改革，也投入了巨大的熱情，給予了最大力度的支持。同時，企業(yè)也都積極參與，付出了巨大的人力、物力和財力。但是，誰也沒有想到，職業(yè)聯(lián)賽改革帶來的是腐敗的大面積爆發(fā)，且滲透到了聯(lián)賽的各個領域、各個環(huán)節(jié)。從足協(xié)到俱樂部，從足協(xié)官員到裁判，從教練員到運動員，從俱樂部工作人員到其他方面人員，凡是能腐的崗位和人，幾乎都陷入了腐敗的泥潭中。雖然前些年的打黑治腐，一批腐敗分子被繩之以法，但是，從總體上講，依附于中國足球身上的各種病根，并沒有消除，隨時都有復發(fā)的可能。因為，足球管理體制造就了這樣的格局。而職業(yè)聯(lián)賽二十年來的巨大投入，也基本可以用“泡湯”二字來概括和形容。

也正因為如此，足球改革方案再一次激活了中國廣大球迷快要死去的對足球的關心與熱情，特別是管辦分開、政會分開能否讓中國足球真正步入一條希望和喜悅之路，值得關注。

足球作用大

事實上，中國作為世界上人口最多的國家，也是世界上球迷最多的國家，如果能夠把足球在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用發(fā)揮出來，對經(jīng)濟增長、經(jīng)濟活躍、社會和諧的影響是非常大的。因為，它不僅僅表現(xiàn)在直接創(chuàng)造經(jīng)濟社會價值方面，更表現(xiàn)在間接創(chuàng)造經(jīng)濟社會價值方面。特別在創(chuàng)造經(jīng)濟價值上，如旅游、購物、吃住行、經(jīng)濟合作與交流等，都能通過足球來實現(xiàn)。據(jù)相關媒體報道，去年的巴西世界杯，中國球迷到巴西購物的投入就是國內的2～3倍。而且，相比于歐美發(fā)達國家，巴西能夠吸引中國球迷購物的范圍也不是很廣。如果是在歐美發(fā)達國家舉辦，中國球迷的購物熱情可能會更高。相反，這樣的比賽如果能夠在中國舉行，其所產(chǎn)生的效應又將多大呢？其對經(jīng)濟增長的影響又將多大呢？

在足球越來越受關注的大背景下，足球市場的好壞，一定程度上也成為了經(jīng)濟的“晴雨表”。前些年，歐洲經(jīng)濟比較繁榮時，“五大聯(lián)賽”是何等的風光，特別是意大利，更是成為“五大聯(lián)賽”之王。中國的球迷，收看歐洲“五大聯(lián)賽”的數(shù)量，決不比“五大聯(lián)賽”國少。雖然隨著經(jīng)濟的逐步衰退，足球市場的熱度也出現(xiàn)了一定幅度的下降，似乎足球的影響力下降了。實際上，與其他市場相比，足球市場仍然是最為活躍、最有吸引力、最具人氣的市場之一。足球在歐美很多國家，仍然成為十分重要的市場元素之一，且能夠對其他市場低迷產(chǎn)生的負面影響形成抵沖效應。

而從中國的實際情況來看，盡管從總體上講，中國足球沒有給廣大球迷帶來多少興奮和喜悅，創(chuàng)造的經(jīng)濟社會價值也非常有限。但是，廣州恒大的異軍突起，卻給中國足球帶來了一股清爽的風，給中國球迷帶來了一個舒展的笑，給沉悶的中國足球市場帶來了一定的活躍氣氛。而恒大集團在投資足球以后，從表面看投入了大量的人力、物力和財力，實質上其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟效應，是物質投入所無法相比的。別的不說，其在中國的影響力和號召力，就是投資足球前所不能比的。而伴隨著足球而誕生的恒大冰泉，能夠在短短的一年多時間里就成為世界三大礦泉水之一，并有成為龍頭的趨勢，除了恒大的超一流市場營銷能力之外，與恒大在足球投資上的成功也是分不開的。至少，廣大球迷成為了恒大冰泉的無形廣告。

而大批國際知名球星來到中國，也不僅僅只是來中國淘金，中國也決不是當“冤大頭”。一方面，中國足球運動員在與國際知名運動員同場競技中水平得到很大提高，為中國足球走向世界打下了良好基礎；另一方面，也為中國足球全面融入世界，并通過足球滲透到經(jīng)濟領域創(chuàng)造了良好的條件。可以肯定，在足球聯(lián)賽水平的不斷提高中，中國舉辦世界杯的時間已經(jīng)不遠了。一旦中國也舉辦一次世界杯，那么，足球在經(jīng)濟方面的作用將得到進一步發(fā)揮。

總之，足球改革對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的積極效應是很大的，關鍵就看能否利用好目前最為有利的改革時機，把各項改革措施落到實處，真正釋放出巨大的改革紅利。要通過改革凈化足球生態(tài)，把已經(jīng)被腐敗嚴重破壞的足球生態(tài)環(huán)境治理好、完善好，重新回到干凈清爽的狀態(tài)。