文 | 卞文志

把泉州作為樣板，意味著要把相對(duì)低水平的制造業(yè)打造成高端制造，為中國企業(yè)提供可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

旨在推動(dòng)中國從工業(yè)大國轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)國的綱領(lǐng)性文件——“中國制造2025”即將出臺(tái)，作為“中國制造2025”唯一的地方樣板和實(shí)踐范例的福建泉州，目前已經(jīng)成為關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)了解，由中國工程院牽頭設(shè)計(jì)的泉州方案采取了“1+3”結(jié)構(gòu)，具體包括《泉州制造2025發(fā)展綱要》以及三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃——《智能制造發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《提升質(zhì)量品牌專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。值得注意的是，參與制定《泉州制造2025》的多名專家也參與了“中國制造2025”的制定工作，兩個(gè)規(guī)劃多有相通之處。

《泉州制造2025》已為該市制造業(yè)發(fā)展的十年戰(zhàn)略性規(guī)劃設(shè)計(jì)出宏偉的藍(lán)圖?！度葜圃?025》的規(guī)劃目標(biāo)敲定為：到2025年，泉州將建成國內(nèi)外知名的先進(jìn)制造業(yè)基地、品牌之都、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展之城和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典范，躋身中國制造業(yè)綜合水平10強(qiáng)城市（不包括直轄市）之列。為了這一目標(biāo)，方案提出了“產(chǎn)業(yè)共生、協(xié)同創(chuàng)新、智能制造、品牌拓展、服務(wù)增值”五條發(fā)展思路。這是泉州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，也是《泉州制造2025》“重大戰(zhàn)略任務(wù)”的主要內(nèi)容。

通過產(chǎn)業(yè)共生，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)集群之間的關(guān)聯(lián)，提升資源的配置效率，提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過協(xié)同創(chuàng)新和實(shí)施三大行動(dòng)，重塑泉州制造業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

比如，《智能制造發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》就是重點(diǎn)從產(chǎn)品數(shù)字化與智能化、設(shè)計(jì)過程數(shù)字化、制造過程數(shù)字化與智能化、生產(chǎn)管理過程信息化、制造裝備數(shù)字化與智能化、定制式柔性制造車間/企業(yè)等六個(gè)方面，規(guī)劃出智能制造發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。

值得注意的是，泉州還在規(guī)劃中提出了建設(shè)“泉州云制造平臺(tái)”的設(shè)想。這個(gè)平臺(tái)將融合數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)，以及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)等技術(shù)，將各類制造資源和制造能力虛擬化和服務(wù)化，把資金流、信息化、物流、服務(wù)流統(tǒng)一構(gòu)成制造資源和制造能力池，通過大數(shù)據(jù)分析快速調(diào)整供應(yīng)鏈，開展有客戶參與設(shè)計(jì)的定制化生產(chǎn)。

為何是泉州

作為“中國制造2025”的探路者和樣本，中國工程院為何選擇泉州？據(jù)專家介紹，機(jī)緣來自泉州“數(shù)控一代”示范工程。所謂“數(shù)控一代”，就是把數(shù)控技術(shù)及產(chǎn)品與各行各業(yè)的機(jī)械設(shè)備融合，集機(jī)械技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)于一體，實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的數(shù)字化控制，從而引發(fā)機(jī)械產(chǎn)品本身內(nèi)涵發(fā)生根本性變化。2012年，科技部牽頭，聯(lián)合工信部、中國工程院等部門，正式啟動(dòng)了“數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程”。兩年來，該工程已在紡織、印刷、輕工、建材等多個(gè)行業(yè)，以及廣東、湖北等多個(gè)省市展開示范。2013年11月，國家工程院院長周濟(jì)率領(lǐng)“數(shù)控一代”專家組，在福州主持召開了“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程座談會(huì)。也就是在那個(gè)會(huì)上，福建省政府要求各地抓住機(jī)遇，組織實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程。此后，泉州市在全省率先啟動(dòng)實(shí)施示范工程相關(guān)工作。雖然時(shí)間不長，但是目前他們已經(jīng)確定了紡織鞋服機(jī)械、數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人、建材機(jī)械等三個(gè)主攻方向，組織了百個(gè)示范項(xiàng)目和百家示范企業(yè)，帶動(dòng)研發(fā)投入10億多元。

按照計(jì)劃，泉州爭取在今年10月份之前，以省政府名義下發(fā)支持推進(jìn)泉州“數(shù)控一代”、促進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。此外，泉州正在籌備推動(dòng)一批“數(shù)控一代”示范企業(yè)建成“機(jī)器換工”示范項(xiàng)目。

以上種種，最終促成中國工程院作出決定，將泉州確定為國家實(shí)施“中國制造2025”的樣本。中國工程院在全國各地經(jīng)過調(diào)研比較，認(rèn)為泉州作為制造業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)門類多、規(guī)模總量大，又鑒于泉州在實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程方面的進(jìn)展，所以才決定把泉州市作為“中國制造2025”唯一的地方樣板和實(shí)踐范例。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，泉州全市生產(chǎn)總值5218億元，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)15年居福建省首位，占福建省的1/4強(qiáng)；工業(yè)總產(chǎn)值超萬億元。從產(chǎn)業(yè)上看，制造業(yè)占泉州GDP比例超過50%，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)已現(xiàn)——當(dāng)?shù)氐氖?、紡織服裝、鞋業(yè)產(chǎn)值超千億元，裝備制造、建筑建材、食品飲料業(yè)產(chǎn)值超500億元，僅上市企業(yè)就有86家。

泉州在行動(dòng)

我們知道，泉州是我國民營企業(yè)最集中的地區(qū)之一，國字號(hào)品牌數(shù)量位居全國地級(jí)市首位，民營經(jīng)濟(jì)占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量近九成。以鞋服行業(yè)為例，僅泉州下轄的晉江市，就集聚了柒牌、勁霸、七匹狼、安踏、匹克、鴻星爾克等眾多全國知名企業(yè)。而泉州制造存在的問題也不少，比如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，制造業(yè)沒有形成完備的創(chuàng)新體系。如果把泉州作為樣板，意味著要把相對(duì)低水平的制造業(yè)打造成高端制造，為中國企業(yè)提供可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

作為中國制造的樣板，泉州在破解同質(zhì)化困局上將會(huì)有哪些先行一步的舉措？將為國內(nèi)企業(yè)提供什么樣的可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)？它又能為中國制造業(yè)發(fā)展承擔(dān)什么樣的任務(wù)？在制造業(yè)面臨的難題中如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、為體量巨大的傳統(tǒng)制造業(yè)找到新引擎？泉州人表示，他們將把目光投向創(chuàng)新領(lǐng)域，通過“政府全方位服務(wù)”推進(jìn)“企業(yè)全方位創(chuàng)新”：推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新不能停留在一般層面上，要在技術(shù)、產(chǎn)品、組織、商業(yè)模式、市場(chǎng)等方面大力支持企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容；培育更多龍頭企業(yè)，為加快打造泉州經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供有力支撐，在創(chuàng)新和差異化上做好文章。

那么，泉州是如何破解同質(zhì)化困局，在創(chuàng)新和差異化上做文章的呢？以泉州石獅為例，這里是我國服裝服飾的重要產(chǎn)地，他們?cè)凇度葜圃?025》規(guī)劃未出臺(tái)之前，便加快對(duì)接意大利等國際時(shí)尚主流，全力打造中國第一個(gè)服飾設(shè)計(jì)師硅谷。在主攻方向上，他們更多強(qiáng)調(diào)的是軟實(shí)力的提升，這就推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)從制造向創(chuàng)造方面更進(jìn)一步的升華，并首創(chuàng)了福建省樣衣采購活動(dòng)平臺(tái)，每年向全世界采購樣衣600萬件。一連串“動(dòng)作”的背后，泉州更大的目標(biāo)是謀劃10年以后的事情，也就是“泉州制造2025”，其三大重點(diǎn)是：智能制造，質(zhì)量品牌提升和服務(wù)型制造，在10年之后讓泉州的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)型升級(jí)，與世界發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)并駕齊驅(qū)。