美英兩國特殊關(guān)系的變化只是美國國際地位變化的一個縮影。

二戰(zhàn)秩序確立以后，英國在此前數(shù)百年間所打造的世界殖民帝國也逐步分崩離析。以往的“日不落帝國”在美國主導下緊緊跟隨，亦步亦趨，于是成就了“英美特殊關(guān)系”的“一段佳話”。英國絕對實力的持續(xù)下降，使其在國際事務(wù)上漸漸力不從心。不過，出問題的地方不僅僅是實力問題，也有意愿問題。

《金融時報》于5月1日發(fā)表文章，似乎是要正式宣告這一“特殊關(guān)系”的終結(jié)。文章說，作為以往美國最可靠的盟友，英國卻遠遠地站在烏克蘭危機和歐債危機之外旁觀。不僅如此，英國還大幅削減自己的軍費，近期還忤逆美國的意愿，加入了一家中國領(lǐng)導的國際銀行(即亞投行)。那么這是否意味著英美兩國“婚姻關(guān)系”走向終結(jié)了呢？

20世紀初的英國是名副其實的“日不落帝國”，而今難以恢復(fù)昔日的“輝煌”。盡管美國官員聲稱他們?nèi)匀恢匾暸c英國在情報和軍事上的聯(lián)系，但對于英國在承擔更多國際責任方面的不情不愿，美國人有時甚至在言辭中帶有蔑視的意味。

事實上，美英兩國“特殊關(guān)系”的變化只是美國國際地位變化的一個縮影。自蘇聯(lián)解體后，美國成為世界唯一的超級大國，這給美國帶來的“紅利”無法估量。在過去幾十年里，美國在軍事、外交、政治、經(jīng)濟等幾乎所有領(lǐng)域占據(jù)主導地位。但美國認為俄羅斯的戰(zhàn)略復(fù)興和中國在經(jīng)濟、戰(zhàn)略上的崛起，對其構(gòu)成了冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為棘手的地緣政治挑戰(zhàn)。于是美國利用各種手段對中俄進行打壓和牽制。

然而，普京在烏克蘭問題上的強勢反擊令西方尤其是美國措手不及，使迄今為止順風順水的北約東擴面臨巨大阻力。站在地緣政治角度來說，北約東擴已使得俄羅斯傳統(tǒng)盟友絕大部分落入歐美囊中，而烏克蘭恰恰是俄羅斯核心地區(qū)面對西歐的戰(zhàn)略縱深，直接保障著莫斯科的安全。俄烏邊境距離莫斯科不過400多千米，一旦這里“失守”，美歐的匕首將直接頂著俄羅斯的“心臟”。所以，不難理解普京對烏克蘭問題為何始終保持強硬態(tài)度。

中國的崛起在很長一段時期里主要表現(xiàn)在經(jīng)濟上，美國視之為機會并采取大體上積極的態(tài)度。然而近年中國在戰(zhàn)略和安全方面的崛起態(tài)勢愈加突出。2014年，中國不僅堅定地拓展其戰(zhàn)略利益，也在巧妙地把經(jīng)濟資源轉(zhuǎn)化為外交和戰(zhàn)略資源，這對美國是個全新問題。我們都知道，在亞投行成立之初，美國就曾警告過各盟友，讓他們不要加入?？墒?，在全球經(jīng)濟低迷的情況下，為了搭乘中國的經(jīng)濟快車，美國的盟國開始更加務(wù)實，沒有完全按美國的意愿行事。英國是美國在西方最重要的盟友，英國加入中國主導的“亞投行”，其示范作用使得美更多的盟友在經(jīng)濟上開始向中國靠攏。

從美全球戰(zhàn)略來看，美國在歐洲的核心目標是防止一個大一統(tǒng)歐洲或者由法德兩國主導的歐洲大廈的出現(xiàn)。于是美國利用烏克蘭危機，在打壓俄羅斯戰(zhàn)略活動空間的同時，實際上是讓歐洲承擔北約東擴所帶來的惡果。在亞太，盡管美國不希望與中國發(fā)生正面沖突與對抗，但在釣魚島及南海等問題上，向中國周邊國家釋放“提供支持”的信號，鼓動日本、菲律賓等國家相互串聯(lián)，牽制和阻撓中國的崛起。在中東，美國的中東政策導致了該地區(qū)宗教生態(tài)的失衡，“伊斯蘭國”的崛起反映了美國與伊斯蘭世界矛盾的長期性。奧巴馬本希望通過撤軍伊拉克來擺脫這個包袱，但現(xiàn)在看來做不到。

在過去數(shù)十年里，美國擁有強大的軍事實力，對于那些不愿意“服從”美國領(lǐng)導的國家，美國不惜采用經(jīng)濟制裁，甚至軍事手段予以懲罰。然而，昔日的盟友開始分化，大國間的博弈和對抗、恐怖襲擊使美國受到挑戰(zhàn)的局面一再出現(xiàn)，美國國際地位不斷下降已成為“新常態(tài)”。究其原因，不外乎以美國自身利益為基準處理國際事務(wù)，轉(zhuǎn)嫁危機，甚至靠犧牲盟友的利益來換取自身的發(fā)展，維護世界霸主地位。

越來越多的事實表明，美國的盟友越來越自行其是，歐洲對俄羅斯的制裁沒有完全按照美國的步調(diào)跟進；以色列在巴以問題上很不信任奧巴馬政府，美以矛盾尖銳并公開化。而日本與菲律賓戰(zhàn)略自主性不斷提升，它們在越來越多利用美國，而不是一味服務(wù)于美國的戰(zhàn)略利益。美國此時最希望英國是個可靠支持者，但其若依然采取原有的霸權(quán)和干涉主義，不僅越來越行不通，而且更可能造成國際道義上的損失。最終，美國所主導的全球軍事與經(jīng)濟體系將一步步地走向松弛和解體。