關于日用消費品降低關稅的問題，多年來呼聲很高但一直未見實質措施出臺。

4月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署完善消費品進出口相關政策，豐富國內(nèi)消費者購物選擇。會議稱，要通過完善稅收調節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產(chǎn)品出口，并確定于今年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。

專家認為，這一政策一方面可以有效緩解消費外流的情況，促進消費升級；另一方面可以擴大進口，有助于推動外貿(mào)結構平衡。在經(jīng)濟存在下行壓力的情況下，對穩(wěn)增長意義重大。

打出組合拳

會議指出，結合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌調整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品?！耙酝覀兂雠_的措施更多地指向投資領域，特別是小微企業(yè)、高鐵以及城鎮(zhèn)化過程中涉及的行業(yè)，對于消費方面的政策一直是引而不發(fā)，尤其沒有出臺具體的促消費政策。這次出臺的政策是一個實質的具體的政策，對于消費增長來說，出臺這些政策順應消費需求增長的趨勢，會產(chǎn)生一個特別明顯的引導消費信心的作用，更實質的作用是引導境外消費回歸到國內(nèi)?！鄙虅詹垦芯吭合M經(jīng)濟研究部主任趙萍在接受國際商報記者采訪時表示。

北京工商大學經(jīng)濟學院貿(mào)易經(jīng)濟系副教授徐振宇也對國際商報記者表示，相比降關稅，適當調整消費稅意義更大?！跋M稅過高會導致國內(nèi)消費者去國外大量購買商品，這個政策在促進消費回流方面作用明顯?！?/p>

據(jù)他介紹，目前在我國生產(chǎn)和進口的化妝品，一般都要征收30%的消費稅，只是針對產(chǎn)品的市場定位、品牌等稅率有所不同，再加上增值稅等，導致化妝品在我國價格總體偏高。

中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會副會長蔡家祥也對國際商報記者表示，上述政策除了降關稅還涉及到了消費稅等，回應了國內(nèi)提振消費亟須解決的問題，也是普通消費者最關心的問題。

關注降稅幅度

趙萍表示，2014年境外消費總額1520億元，相當于社會零售品消費總額3%～4%的水平，而我國一季度社零總額的增速出現(xiàn)明顯回落，只達到10%，如果通過消費回流讓社零總額增長一個點，消費增速就可以企穩(wěn)回升，達到去年的水平?！皬倪@個角度看，該政策的出臺，對于穩(wěn)增長而言意義也很重大?！?/p>

另外，今年一季度連續(xù)三個月進口均下降，而且下降幅度均達到兩位數(shù)，預示著今年的進口形勢不容樂觀。對此，趙萍認為，從穩(wěn)外貿(mào)的角度看，去年進出口增速都比較低，特別是進口增速只有3.3%，去年的消費增速14.9%，說明國內(nèi)市場對于進口消費品的需求特別旺盛。進口消費品金額占進口金額的7.8%，如果進口消費增速能夠大幅提升，對于拉動進口增長也會產(chǎn)生明顯的支撐作用。

蔡家祥也指出，上述政策的出臺很及時，對擴大進口意義明顯，在目前出口方面沒有更大的調整空間的情況下，上述政策通過減稅和增加消費便利，使消費者更容易買到便宜的進口消費品，消費者需求潛力釋放的速度就會更快?！敖店P稅對擴大進口有好處，降消費稅對于國內(nèi)消費有好處，具體的效果還要看下一步政策實施能夠降多少關稅，另外與其相關的稅是否會下降也是一個值得關注的問題?！毙煺裼钫f。

對于降稅商品范圍，趙萍認為，對于一些涉及民生的中低檔消費品，包括一些在國內(nèi)看來是奢侈品、在國外不算奢侈品的，有可能也有必要納入到此次減稅的范疇，但預計高端奢侈品不會納入到此次減稅范疇。endprint