付鈺，王茜

國網(wǎng)營口供電公司客戶服務(wù)中心

供電企業(yè)用電檢查工作存在的問題及對(duì)策研究

付鈺，王茜

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本研究以供電企業(yè)用電檢查工作作為中心，對(duì)供電企業(yè)日常用電檢查中存在的對(duì)用電檢查工作認(rèn)知不足，用電檢查工作質(zhì)量效率低下，用電違法問題日趨嚴(yán)重等主要問題展開了研討，提供了提高用電檢查工作的思想認(rèn)知程度，提高用電檢查工作的針對(duì)性，建立非法用電舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等措施，希望為供電企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化用電檢查工作，確保企業(yè)、社會(huì)、用戶的發(fā)展、進(jìn)步和安全有所幫助。

用電檢查工作；供電企業(yè)；思想認(rèn)知；針對(duì)性；獎(jiǎng)勵(lì)；問題

1 前言

目前在我國的電力系統(tǒng)中，還存在著部分用戶在用電過程中存在著違章和違法的行為，竊電行業(yè)也時(shí)有發(fā)生，這些問題的存在，對(duì)電力企業(yè)用電檢查工作提出了更高的要求，供電企業(yè)只有依法拿起法律的武器，做好用電檢查工作，從而使違章和違法用電行為無處可藏，加大對(duì)違法行為的打擊力度，從而保證電力企業(yè)的健康發(fā)展。

2 供電企業(yè)日常用電檢查中存在的主要問題

2.1 對(duì)用電檢查工作認(rèn)知不足

用電檢查工作不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地是確保供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也是良好溝通供用電雙方關(guān)系，深層次認(rèn)知市場(chǎng)的重要工作，沒有用電檢查工作就沒有對(duì)違法、違規(guī)、危險(xiǎn)用電的全面監(jiān)察和管理，就不能有效確保供電企業(yè)、電力客戶、整個(gè)社會(huì)的完整利益。當(dāng)前用電檢查工作廣泛存在著認(rèn)知不足、重視不足的問題，導(dǎo)致具體的實(shí)際用電檢查工作存在“漏洞百出”、“敷衍了事”等現(xiàn)象，既不能發(fā)揮用電檢查工作的價(jià)值，也難于激發(fā)用電檢查工作人員的積極性，出現(xiàn)用電檢查工作的表面化、分散化、形式化的趨勢(shì)，嚴(yán)重影響用電檢查工作功能的有效發(fā)揮。

2.2 用電檢查工作質(zhì)量效率低下

當(dāng)前的用電檢查工作中沒有正確的質(zhì)量觀念和效率意識(shí)，特別在供電企業(yè)人員緊張和供電范圍逐步擴(kuò)大的實(shí)際壓力下，用電檢查工作出現(xiàn)了質(zhì)量不高、效率低下的實(shí)際問題，不能發(fā)揮出用電檢查工作的專業(yè)、技術(shù)、社會(huì)等方面的深層次價(jià)值，難于通過用電檢查工作做到對(duì)違法用電和非法竊電的有效制止，給供電企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失和安全上的威脅，不利于供電企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化、系統(tǒng)化的建設(shè)，也給整個(gè)電力事業(yè)改革和創(chuàng)新進(jìn)程造成直接的影響，難于發(fā)揮電力作為龍頭和基礎(chǔ)的核心作用與功能。

2.3 用電違法問題日趨嚴(yán)重

當(dāng)前個(gè)人、企業(yè)和單位對(duì)電力的需要逐步增加，這會(huì)提升用電者的成本支出，給一些違法分子客觀上創(chuàng)造了竊電的意愿和思想。特別在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大背景下，用電檢查工作逐步實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、無人化，這給不法分子提供了竊電和違法用電的可乘之機(jī)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)用電違法問題正呈現(xiàn)日趨加重和逐步蔓延的趨勢(shì)，不但造成用電檢查工作淪為一種形式，而且給供電企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和供電安全風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)給電力事業(yè)與整個(gè)社會(huì)埋下重大的電力安全隱患，威脅到國家、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)的大局。

2.4 供電線路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后

用電檢查工作中對(duì)供電線路網(wǎng)絡(luò)的巡視與檢查是重要的內(nèi)容，而電力網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)滯后是供電企業(yè)的常見問題，長期以來電力網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理、零部件自動(dòng)化程度不高、線損率過大是普遍的顯現(xiàn)，這不但給用電檢查工作帶來巨大的壓力和負(fù)擔(dān)，而且容易形成用電檢查工作中各類矛盾和糾紛，嚴(yán)重影響用電檢查工作的進(jìn)程和質(zhì)量，也會(huì)給供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理工作造成制約，降低了電力事業(yè)和供電企業(yè)在社會(huì)中的信譽(yù)與形象。

3 供電企業(yè)強(qiáng)化與完善用電檢查工作的對(duì)策

3.1 提高用電檢查工作的思想認(rèn)知程度

要發(fā)揮教育和培訓(xùn)工作的核心作用，增加用電檢查工作的思想教育工作，將建立用電檢查工作的服務(wù)意識(shí)和提高對(duì)用電檢查工作的認(rèn)知作為重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)，使用電檢查工作人員充分認(rèn)識(shí)到用電檢查工作對(duì)自身、企業(yè)、用戶和社會(huì)的重要價(jià)值，提高工作人員思想上認(rèn)知的程度和水平，使用電檢查工作人員成為帶頭人和宣傳者，幫助企業(yè)、用戶和社會(huì)建立重視用電檢查工作的氛圍，在為用電檢查工作擴(kuò)大社會(huì)空間和支持范圍的同時(shí)，做到對(duì)強(qiáng)化用電檢查工作的有效提升和幫助。

3.2 提高用電檢查工作的針對(duì)性

用電檢查要把握住工作的核心和重點(diǎn)，要有針對(duì)性地建立起用電檢查工作的重點(diǎn)工作對(duì)象和工作體系，對(duì)商業(yè)電力用戶、工業(yè)電力用戶、服務(wù)業(yè)電力用戶加強(qiáng)檢查，構(gòu)建用電檢查工作的組織體系和重點(diǎn)范圍，采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的手段重點(diǎn)對(duì)竊電和違法用電行業(yè)進(jìn)行針對(duì)性檢查，使用電檢查工作落實(shí)在重點(diǎn)的企業(yè)和用戶，做到對(duì)用電檢查工作有系統(tǒng)、有目標(biāo)、有針對(duì)性的強(qiáng)化，做到對(duì)用電檢查工作整個(gè)體系的重新建設(shè)，幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)新時(shí)期用電檢查工作的價(jià)值與目標(biāo)。

3.3 建立非法用電舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

單一依靠用電檢查工作不能實(shí)現(xiàn)對(duì)非法用電和竊電現(xiàn)象的全面覆蓋，只有發(fā)揮社會(huì)上的積極因素，建立起群策群力的體系，形成齊抓共管的大環(huán)境才能有助于用電檢查工作的順利開展，也才能有效打擊和預(yù)防非法用電問題。在用電檢查工作中可以建立舉報(bào)非法用電和竊電的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，采用經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)手段相結(jié)合的方法，客觀上擴(kuò)大用電檢查工作的范圍，使電力用戶不能、不敢、不愿非法用電和竊電，構(gòu)筑起用電檢查工作的新形式，做到對(duì)用電檢查工作的有效強(qiáng)化與提升。

4 結(jié)語

進(jìn)一步提高電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，擴(kuò)大供電企業(yè)營銷范圍，需要以科學(xué)的管理作為平臺(tái)與基礎(chǔ)，以此來適應(yīng)電力市場(chǎng)的變化與需求，做到對(duì)供電企業(yè)深層次、廣范圍地整頓和提升，推動(dòng)電力整個(gè)事業(yè)的綜合進(jìn)步與發(fā)展。當(dāng)前用電檢查工作是強(qiáng)化供電企業(yè)管理，完善電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本工作，由于內(nèi)外因素的制約在用電檢查工作中存在各類問題，應(yīng)該有效應(yīng)用科學(xué)管理和結(jié)構(gòu)體系的價(jià)值和功能，重新定義、結(jié)構(gòu)、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的用電檢查管理新體系，在確保供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和管理效益的同時(shí)，維持和確保供電企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

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