謝康

興文縣水務(wù)局

淺論河堤堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)中的若干問(wèn)題

謝康

興文縣水務(wù)局

21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，水利工程安全鑒定已經(jīng)成為政府與人們開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注的方向。其中以堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)最為重要。在整個(gè)水利工程安全鑒定中，堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)是其中重要一環(huán)，也是決定堤防工程設(shè)計(jì)的主要參考。本文主要從基本設(shè)計(jì)洪（潮）水面線(xiàn)確定、防洪安全評(píng)價(jià)結(jié)論以及防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)提高地區(qū)的防洪安全評(píng)價(jià)結(jié)論等三個(gè)方面對(duì)堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行探討，從堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題著手，提高堤防工程安全評(píng)價(jià)的工作效率。

堤防工程；防洪安全評(píng)價(jià)；設(shè)計(jì)洪（潮）水面線(xiàn)

何謂水利工程安全鑒定？籠統(tǒng)的說(shuō)，它是指對(duì)整個(gè)水利工程中的建筑進(jìn)行一定程度上的安全檢測(cè)，以確保整個(gè)水利工程的安全性。一旦檢測(cè)到工程中的某一環(huán)節(jié)存在安全隱患，通過(guò)一系列的分析評(píng)估，提出相應(yīng)的解決方案。在整個(gè)水利工程安全鑒定中，堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)是其中重要一環(huán)，也是決定堤防工程設(shè)計(jì)的主要參考。由此可見(jiàn)，堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)對(duì)于整個(gè)堤防工程來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。因此，本文從堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題著手，提高堤防工程安全評(píng)價(jià)的工作效率。

1 設(shè)計(jì)洪（潮）水面線(xiàn)確定

對(duì)于一個(gè)新建立的堤防工程而言，設(shè)計(jì)洪（潮）水面線(xiàn)主要有兩種方法：第一，在已有的設(shè)計(jì)洪（潮）水面線(xiàn)的基礎(chǔ)上直接采用。這種情況主要是這個(gè)新建的堤防工程所在的河道有其規(guī)定的設(shè)計(jì)洪（潮）水面線(xiàn)，只要按照要求直接使用即可。第二，新建立的堤防工程需要重新建立一個(gè)新的設(shè)計(jì)洪（潮）水面線(xiàn)，這種情況下，相關(guān)工作部門(mén)就要提供專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)洪（潮）水面線(xiàn)報(bào)告方案，經(jīng)由相關(guān)的部門(mén)審核通過(guò)后方可應(yīng)用。實(shí)質(zhì)上，對(duì)于一個(gè)堤防工程而言，設(shè)計(jì)洪（潮）水面線(xiàn)包括兩個(gè)方面，一方面是通過(guò)水位測(cè)站頻率分析得出。另一方面是通過(guò)設(shè)計(jì)洪（潮）水面線(xiàn)的分析計(jì)算得出。但是總的說(shuō)來(lái)，兩個(gè)方面的結(jié)果并沒(méi)有顯著差異。前者主要是通過(guò)具體的實(shí)際檢測(cè)數(shù)據(jù)得出的結(jié)果，雖然資料比較科學(xué)客觀，但是數(shù)據(jù)更新較慢，不能夠很好的反應(yīng)當(dāng)今的河道情況，因此，結(jié)果與實(shí)際情況仍然有一定的差距。后者雖然能夠比較準(zhǔn)確的反應(yīng)河道的變化情況，但是資料的準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步考察。因此，總的說(shuō)來(lái)，為了更好的對(duì)堤防防洪工程作出比較準(zhǔn)確的安全預(yù)估，設(shè)計(jì)洪（潮）水位值應(yīng)該取較高值。

2 防洪安全評(píng)價(jià)結(jié)論

任何評(píng)價(jià)工作有相應(yīng)的目的，從而得出相應(yīng)的結(jié)論。因此，對(duì)于堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)，應(yīng)該得出以下幾個(gè)結(jié)論：第一，需不需要修改新堤防工程的級(jí)別以及防洪標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)結(jié)論的參考對(duì)象主要是整個(gè)堤防工程所涉及的區(qū)域的變化情況，換句話(huà)說(shuō)，就是堤防工程所保護(hù)的對(duì)象的變化情況。保護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)則由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201執(zhí)行。在應(yīng)用防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)防洪的參與工程不同，可以分為兩種情況：第一種，當(dāng)用于防洪的工程只有堤防工程一種時(shí)，這種情況下所采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該采取整個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)最高的。第二種，當(dāng)用于防洪的工程包括堤防工程在內(nèi)的多種水利工程時(shí)，這種情況下的防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定則應(yīng)該由經(jīng)審核通過(guò)的防洪規(guī)劃以及區(qū)域規(guī)劃研究共同確定。第二，堤防工程的防洪效果能否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)結(jié)論主要包括兩種情況，一種是防洪效果滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。另一種情況是防洪效果不能滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，在對(duì)于堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)堤防在不同情況下的防洪效果，可以對(duì)堤防的防洪安全劃分等級(jí)：A級(jí)：堤項(xiàng)高程能夠達(dá)到規(guī)定要求的。B級(jí)：堤項(xiàng)高程不能夠達(dá)到要求的，但是低于規(guī)定高度小于0.3m的。C級(jí)：既不是A級(jí)也不是B級(jí)的。這里提到的堤項(xiàng)高程是根據(jù)設(shè)計(jì)洪（潮）水位和堤頂超高兩者共同確定的。

3 防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)提高地區(qū)的防洪安全評(píng)價(jià)結(jié)論

中國(guó)地大物博，但是各個(gè)地方的河道情況卻不盡相同，可以說(shuō)是差異較大。實(shí)際上，在《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》出臺(tái)以前，各個(gè)地方的水利工程建設(shè)都是根據(jù)自身的實(shí)際情況展開(kāi)的，因此，每個(gè)地方的防洪標(biāo)準(zhǔn)自然也不相同。上面以及提到將防洪安全分為A,B,C三個(gè)等級(jí)，在實(shí)際分級(jí)中，每個(gè)地方根據(jù)實(shí)際情況，可以在規(guī)定內(nèi)分級(jí)，原則主要是各個(gè)地方可以通過(guò)自身的情況將防洪標(biāo)準(zhǔn)降低一級(jí)，但是一個(gè)前提是降低之后的標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的最低要求。

4 結(jié)語(yǔ)

毫無(wú)疑問(wèn)，水利工程對(duì)于一個(gè)地方河道的安全性是十分重要的。以堤防工程為例，它所涉及保護(hù)的對(duì)象不僅僅是區(qū)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)安全，更重要的是區(qū)域內(nèi)的人員安全，一旦堤防工程的安全性存在隱患，由此所造成的后果是難以想象的。由此可以知道，不斷完善堤防工程的安全工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堤防工程中所存在的安全問(wèn)題，并制定相應(yīng)的解決方案與策略有十分積極的作用。

21世紀(jì)以來(lái)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，自然災(zāi)害也頻繁發(fā)生，人們飽受災(zāi)害帶來(lái)的傷害，因此，中央以及地方政府越來(lái)越重視堤防工程這種應(yīng)對(duì)洪水等自然災(zāi)害的水利工程安全管理，不難預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)幾年甚至是幾十年，人們對(duì)于堤防工程的重視程度會(huì)越來(lái)越高，堤防工程的安全性能也會(huì)越來(lái)越高。

在本文中，從基本設(shè)計(jì)洪（潮）水面線(xiàn)確定、防洪安全評(píng)價(jià)結(jié)論以及防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)提高地區(qū)的防洪安全評(píng)價(jià)結(jié)論等三個(gè)方面對(duì)堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行探討，從堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題著手，提高堤防工程安全評(píng)價(jià)的工作效率。相信在不久的將來(lái)，隨著政府與人們對(duì)于水利工程重視程度的不斷提高，堤防工程防洪安全評(píng)價(jià)工作會(huì)越來(lái)越成熟，防洪效果也會(huì)越來(lái)越好。

[1]田林鋼,靳聰聰,巴超.改進(jìn)的模糊層次分析法在海堤工程安全評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(工學(xué)版).2013(03)

[2]雷鵬,肖峰,張貴金.基于AHP的堤防安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究[J].人民黃河.2013(02)

[3]殷丹,石鳳君,趙淑杰.河道堤防工程安全綜合性評(píng)估[J].水利科技與經(jīng)濟(jì).2013(01)

謝康（1989-），男，漢族，四川省宜賓市興文縣人，興文縣水利電力勘察設(shè)計(jì)室任職工作員，助理工程師，學(xué)歷：全日制本科，單位：興文縣水務(wù)局，研究方向：水利工程。