沈 妍 肖希明（武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 武漢 430072）

我國公共數(shù)字文化資源整合現(xiàn)狀與實現(xiàn)條件*

——對幾個典型項目的剖析

沈 妍 肖希明
（武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 武漢 430072）

〔摘 要〕文章在介紹我國公共數(shù)字文化資源整合現(xiàn)有項目概況的基礎(chǔ)上，分別從元數(shù)據(jù)規(guī)范與互操作方式、平臺建設(shè)、合作模式與運(yùn)行機(jī)制、政策與法律保障等方面對幾個典型項目建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行剖析。指出我國公共數(shù)字文化資源整合的發(fā)展對策主要是創(chuàng)新公共文化管理體制，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；重視需求調(diào)查，增強(qiáng)資源整合的互動性；創(chuàng)新整合機(jī)制，完善各類保障措施；明確資源整合標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺功能。

〔關(guān)鍵詞〕公共數(shù)字文化資源 數(shù)字資源整合 公共文化服務(wù)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的快速普及，社會對公共文化服務(wù)數(shù)字化的需求日益增長。近年來，公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛將各自的館藏文獻(xiàn)或文化資源加工轉(zhuǎn)化為數(shù)字資源，為社會公眾提供數(shù)字文化服務(wù)。[1]然而，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，社會公眾更需要一個功能強(qiáng)大的信息系統(tǒng)，能將不同機(jī)構(gòu)的數(shù)字文化資源集成在同一平臺，以供檢索和獲取。因此，公共數(shù)字文化服務(wù)便呈現(xiàn)出融合趨勢，即不同的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，通過整合數(shù)字資源，為公眾提供“一站式”數(shù)字文化服務(wù)。[2]近年來，我國國家和地方相繼啟動了若干公共數(shù)字文化資源整合項目，取得了明顯成效。本文將通過幾個典型項目來分析我國公共數(shù)字文化資源整合現(xiàn)狀，探討這一領(lǐng)域的發(fā)展對策。

1 我國公共數(shù)字文化資源整合項目概況

從目前我國相關(guān)項目建設(shè)情況來看，標(biāo)志性的工程主要有“全國文化信息資源共享工程” （以下簡稱“文化共享工程”）、數(shù)字圖書館推廣工程等[3]，這兩大工程均是由文化部和財政部重點打造的數(shù)字文化建設(shè)項目。2012年7月，由文化部組織，國家圖書館、中國數(shù)字圖書館有限責(zé)任公司、文化部民族民間文藝發(fā)展中心等產(chǎn)學(xué)研多方面力量共同申報的“文化資源數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范”項目，擬構(gòu)建貫通各類公共文化機(jī)構(gòu)的數(shù)字文化資源統(tǒng)一揭示與服務(wù)平臺。[4]

除國家級網(wǎng)站外，在大陸，由地方政府或組織機(jī)構(gòu)為保護(hù)和傳播地域文化而建立的站點也方興未艾。[5]天津、上海、福建、北京、遼寧、山西等省級圖書館都進(jìn)行了這方面的嘗試。地區(qū)性的工程如“天下湖南”、“深圳市文化信息資源共享工程”、“廣州城市記憶工程”、“北京記憶”等。我國臺灣地區(qū)“國家圖書館”也將其豐富的館藏資源與通過各類渠道收集的各種臺灣史料進(jìn)行數(shù)字化典藏，著手建立了“臺灣記憶”[6]站點，并借由因特網(wǎng)將臺灣的史料閱讀與研究擴(kuò)展到臺灣各地及海外。此外，還有中外合作的相關(guān)項目，如“國際敦煌學(xué)項目”等。該項目啟動于1994年，主要目的是對散落于世界各地的敦煌石窟文物進(jìn)行發(fā)掘和整理，通過數(shù)字化平臺向公眾展示，并建立了多種語言的網(wǎng)絡(luò)平臺，資源共享覆蓋面不斷擴(kuò)大。

2 典型項目的多維度分析

文化共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程起步相對較早，不斷探索并取得一定成效，是我國目前最為典型的一類公共數(shù)字文化資源整合項目。由廣州市國家檔案館牽頭的“廣州記憶”數(shù)字文獻(xiàn)資源庫則致力于整合地方文獻(xiàn)，記載保存城市建設(shè)規(guī)劃的完整記憶，同時服務(wù)公眾，滿足其認(rèn)知城市歷史文化的強(qiáng)烈需求[7]，是我國多數(shù)城市記憶工程中的主要代表之一。這些資源整合項目，都必然涉及元數(shù)據(jù)規(guī)范與互操作方式、平臺建設(shè)、合作模式與運(yùn)行機(jī)制，以及政策與法律保障等方面的問題，本文擬對以上問題進(jìn)行分析。

2.1 元數(shù)據(jù)規(guī)范與互操作

各項目或工程進(jìn)行公共數(shù)字文化資源整合的目標(biāo)都是要將不同來源的資源在統(tǒng)一的平臺上為用戶提供使用。而來源不同的數(shù)字資源不僅內(nèi)容和形式上存在差異，更突出的問題是用以描述這些數(shù)字資源的元數(shù)據(jù)存在差異。解決不同機(jī)構(gòu)間的元數(shù)據(jù)互操作問題是在集成平臺為用戶提供統(tǒng)一的資源檢索接口必須完成的任務(wù)。

資源數(shù)字化加工是工程建設(shè)過程中的主要內(nèi)容之一，而信息描述標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范與統(tǒng)一則是整合各類文化數(shù)字資源的基本保障。文化共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、廣州記憶工程均采用了基于DC元數(shù)據(jù)的著錄方式，充分利用DC元數(shù)據(jù)在數(shù)字對象著錄方面的優(yōu)勢，結(jié)合項目自身整合需求重新設(shè)計和構(gòu)建元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并可與MARC數(shù)據(jù)映射與互操作，進(jìn)而保證了對原始文獻(xiàn)描述成果的復(fù)用。對于公共文化資源整合項目這樣具有顯著繼承性和延續(xù)性的工程來說，可大大減少對數(shù)字對象描述的重復(fù)工作，實現(xiàn)數(shù)字文化資源的互操作與深度聚合。數(shù)字圖書館推廣工程已基于DC建立了工程的核心元數(shù)據(jù)規(guī)范，并陸續(xù)形成各類型專門元數(shù)據(jù)規(guī)范，同時，仍將傳統(tǒng)文獻(xiàn)描述的MARC格式作為一種主要元數(shù)據(jù)規(guī)范，在MARC格式和工程核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)之間建立映射。[8]為全面了解全國公共圖書館自建數(shù)字資源的現(xiàn)狀，匯總形成元數(shù)據(jù)倉儲，為數(shù)字資源的統(tǒng)一檢索、整合、評估和開發(fā)等深度建設(shè)提供元數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，避免資源重復(fù)建設(shè)，推廣工程在 2012 年正式啟動全國公共圖書館自建數(shù)字資源元數(shù)據(jù)登記項目。[9]

對數(shù)字對象內(nèi)容的描述，通常采用的描述元素有題名、責(zé)任者、出版項、日期、語言、主題等傳統(tǒng)描述元素，由于各項目資源來源、參建主體的不同，其描述元素也存在一定的差異。[10]如數(shù)字圖書館推廣工程采用自建元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的方式，對包括資源題名、責(zé)任者、主題、出版者、日期、原始標(biāo)識符、適用對象等在內(nèi)的多個字段進(jìn)行了描述。此類項目一方面致力于整合各類數(shù)字文化資源，為公眾提供統(tǒng)一檢索入口，促進(jìn)資源利用，同時也肩負(fù)推動公共數(shù)字文化資源長期保存等多項使命，兼顧元數(shù)據(jù)互操作有利于實現(xiàn)其資源長期保存的功能。此外，本體、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)等語義網(wǎng)環(huán)境下的知識組織技術(shù)與規(guī)范也在不斷推出和應(yīng)用。[11]

2.2 平臺建設(shè)

公共數(shù)字文化資源整合平臺作為資源整合項目或工程建設(shè)的最終成果，是公眾享受公共數(shù)字文化資源整合成果的直接窗口。在對較有代表性的案例進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，將各平臺建設(shè)基本情況匯成表1。

表1 我國公共數(shù)字文化資源整合平臺案例

文化共享工程的實踐成果以公益性文化服務(wù)門戶網(wǎng)站形式展現(xiàn)給公眾，其新版網(wǎng)站——“國家數(shù)字文化網(wǎng)”于2012年正式啟動[14]，目前新聞資訊頁面已超過2萬個，發(fā)布視頻超過8000個[15]。公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)，隨時隨地訪問國家數(shù)字文化網(wǎng)，直接享受資源內(nèi)容服務(wù)，如閱讀電子圖書，聽音樂，聽講座，看電影，欣賞戲劇、曲藝、舞蹈等表演藝術(shù)，還可以學(xué)習(xí)各類相關(guān)知識，接受遠(yuǎn)程培訓(xùn)，參加遠(yuǎn)程會議等。[16]網(wǎng)站的公共文化工作交流版塊將公共文化服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容分類設(shè)置專題網(wǎng)頁，充分體現(xiàn)其公共文化資源與服務(wù)整合交流平臺的特征。[17]此外，各省級分中心網(wǎng)站也是實現(xiàn)全國公共數(shù)字文化資源充分共享的重要途徑。文化信息資源共享工程是目前國內(nèi)資源量最大的公共數(shù)字文化資源整合項目，但根據(jù)筆者針對國家數(shù)字文化網(wǎng)的建設(shè)和使用情況，在全國范圍內(nèi)發(fā)放并回收的1047份有效問卷調(diào)查顯示，38.68%的調(diào)查對象從未訪問過國家數(shù)字文化網(wǎng)及其相關(guān)分中心的網(wǎng)站；54.12%的受調(diào)查者認(rèn)為網(wǎng)站資源類目設(shè)置不夠明確；26.61%的調(diào)查對象認(rèn)為網(wǎng)站資源不夠豐富；62.9%的受調(diào)查者認(rèn)為網(wǎng)站檢索效果不好，不能一次檢索多個數(shù)據(jù)庫；49.64%的調(diào)查對象發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站存在鏈接打不開的情況；33.33%的受調(diào)查者認(rèn)為網(wǎng)站對資源的描述不夠詳細(xì)。

數(shù)字圖書館推廣工程網(wǎng)站首頁在保留常規(guī)功能的基礎(chǔ)上，設(shè)有呼叫中心、虛擬咨詢臺、論文收引、檢索證明、翻譯服務(wù)等欄目。電子書刊欄目為公眾提供圖書、期刊、報紙的分類瀏覽，在線展覽欄目提供國家圖書館和省市圖書館特色專題展覽，視聽空間除了有豐富的學(xué)術(shù)講座內(nèi)容，還有大量少兒讀物。館藏精粹、古跡尋蹤和經(jīng)典分享則是館藏珍品和地方特色文化遺產(chǎn)的匯集。[18]工程在網(wǎng)站首頁頁面中間以滾動圖片的方式展現(xiàn)最新熱點內(nèi)容，同時，還將工程介紹、虛擬網(wǎng)、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字資源建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)一并呈現(xiàn)出來。

廣州記憶網(wǎng)站于2012年底正式開通[19]，向社會免費提供可公開的數(shù)字文獻(xiàn)資源，其建設(shè)目標(biāo)是收集廣州文獻(xiàn)遺產(chǎn)、保護(hù)羊城人的集體記憶，建成公眾認(rèn)識、了解廣州的一條捷徑[20]。網(wǎng)站現(xiàn)已設(shè)立城市變遷、重大事件、歷史名人、廣府文化、歷史典故、影像記憶等欄目，還建立了數(shù)字文獻(xiàn)資源庫目錄、政府信息公開文庫、資料上傳、數(shù)字文獻(xiàn)征集、尋找老照片的記憶等信息檢索和公眾網(wǎng)上互動專欄。相比北京記憶網(wǎng)站等開通較早的專業(yè)化的大型地域文化資源數(shù)據(jù)庫，廣州記憶網(wǎng)站是我國城市記憶工程中較為年輕的代表之一?？疾彀l(fā)現(xiàn)，目前資源庫內(nèi)容較少，覆蓋面較窄，內(nèi)容尚未形成完整的體系，部分版塊內(nèi)容如“政府信息公開文庫”打開后并無實質(zhì)信息顯示。

2.3 建設(shè)路徑與合作模式

文化共享工程和數(shù)字圖書館推廣工程，在管理上均采取國家管理中心全面規(guī)劃、省級分中心承上啟下、基層管理中心具體落實的三級管理制度；經(jīng)費方面，中央財政與地方財政分別按一定比例進(jìn)行投入，中央財政主要用于基礎(chǔ)性建設(shè)以及面廣量大的具有普及性的服務(wù)建設(shè)，地方財政則用于區(qū)域特色資源的建設(shè)與服務(wù)。[21]廣州記憶數(shù)字文獻(xiàn)資源庫由廣州市國家檔案館主持，服務(wù)器和存儲等均由廣州市國家檔案館準(zhǔn)備，中國人民大學(xué)和中國電信廣東分公司分別提供智力支撐與技術(shù)支撐。[22]

合作模式上，資源整合建設(shè)體系中的國家中心、各省級中心等項目建設(shè)主體按照不同類型的資源采取適用的建設(shè)方法，其中除了自建、征集、購買，最主要的方式是合作共建與資源整合。共享工程作為我國面向廣大基層群眾的公共數(shù)字文化服務(wù)惠民工程，通過與圖書館、博物館、美術(shù)館、教育部門、農(nóng)業(yè)部門等的合作，形成了一定的資源規(guī)模和整合服務(wù)效果；工程建設(shè)十年內(nèi)，服務(wù)惠及農(nóng)村、社區(qū)、校園、軍營、企業(yè)、機(jī)關(guān)，累計服務(wù)人次超過12億。[23]例如國家數(shù)字文化網(wǎng)網(wǎng)站首頁的“文化繁花”平臺就是國家圖書館、國家博物館、國家美術(shù)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)資源整合的結(jié)果。此外，各級文化共享工程分中心在建設(shè)過程中根據(jù)實際情況，與全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育[24]，以及科技、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、資源內(nèi)容等方面進(jìn)行了有效整合，實現(xiàn)了共建共享。而數(shù)字圖書館推廣工程則由國家圖書館與地方圖書館以“合作共建”和“合理共享”為原則進(jìn)行合作，通過數(shù)字化、拍攝、轉(zhuǎn)制加工等方式，建設(shè)覆蓋各級圖書館的數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng)和海量分布式數(shù)字資源庫群。聯(lián)建工作由國家圖書館進(jìn)行整體規(guī)劃與實施，并負(fù)責(zé)經(jīng)費管理、項目評審及成果驗收。[25]

2.4 政策與法律保障

公共數(shù)字文化資源整合是公共數(shù)字文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府改善公共文化服務(wù)，提高公共文化服務(wù)效能的重要途徑。[26]文化部與相關(guān)部門、單位針對相關(guān)公共數(shù)字文化資源整合項目制定了一些政策和規(guī)劃作為支撐和保障，三個典型公共數(shù)字文化資源整合項目的政策支撐情況如表2所示：

表2 三個典型公共數(shù)字文化資源整合項目的政策支撐

在數(shù)據(jù)安全保障方面，以國家數(shù)字文化網(wǎng)來說，其建設(shè)不同于一個單一的獨立圖書館、博物館等一個封閉的小范圍系統(tǒng)，而已經(jīng)變成了一個基于Internet的開放的復(fù)雜的巨型系統(tǒng)，其數(shù)字文化資源和軟、硬件資源客觀地存在著已知的、或潛在的安全威脅。[27]文化共享工程和數(shù)字圖書館推廣工程在建設(shè)過程中，由于網(wǎng)絡(luò)條件的差異，各省級分中心對外提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的模式也有一定差異。不具備網(wǎng)絡(luò)服務(wù)條件的省級分中心，用戶訪問時連接到本地服務(wù)器，其元數(shù)據(jù)和對象數(shù)據(jù)都放在本地服務(wù)器；具備網(wǎng)絡(luò)服務(wù)條件的省級分中心，則可以選擇將元數(shù)據(jù)放在本地服務(wù)器上，而對于占用數(shù)據(jù)空間較大的對象數(shù)據(jù)不下載到本地，當(dāng)用戶訪問到對象資源時，系統(tǒng)自動鏈接到中心服務(wù)器上去提供服務(wù)。[28]廣州記憶網(wǎng)站作為廣州記憶數(shù)字文獻(xiàn)資源庫的主要利用窗口，其數(shù)字資源主要集中存儲于本地服務(wù)器。因此，各項目的資源存儲主體需要根據(jù)自身情況，采取不同措施從物理安全、網(wǎng)絡(luò)傳輸安全、權(quán)限管理、訪問控制、數(shù)據(jù)庫安全及密鑰安全管理等各方面保障資源安全。

此外，在公共數(shù)字文化資源整合項目建設(shè)過程中，盡管版權(quán)問題已經(jīng)得到相當(dāng)?shù)闹匾暎捎谖幕a(chǎn)品版權(quán)的復(fù)雜性，在進(jìn)行數(shù)字化和資源整合的過程中，還是會遇到現(xiàn)實困惑。既要保護(hù)好文化遺產(chǎn)，又要適度開發(fā)利用，現(xiàn)實存在的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題需要多方共同破解。在國家層面上，應(yīng)該同步加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法資源配置，形成上下配合、區(qū)域聯(lián)動、政府和民間合作的局面。[29]

3 我國公共數(shù)字文化資源整合的實現(xiàn)條件

通過對以上幾個典型項目的分析，我們看到，要實現(xiàn)我國公共數(shù)字文化資源整合，還需要具備諸多條件。

3.1 創(chuàng)新公共文化管理體制，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，這是貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的重要舉措，其重要的基本原則之一便是堅持政府主導(dǎo)。[30]只有在政府主導(dǎo)下，通過政策的引導(dǎo)，各公共文化機(jī)構(gòu)通力合作，才能實現(xiàn)不同公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)字資源的整合和基于Internet的文化信息資源共享，從而提高公共文化服務(wù)的效能。

以文化信息共享工程為例，其目標(biāo)是將優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工與整合，建成互聯(lián)網(wǎng)上的中華文化信息中心和網(wǎng)絡(luò)中心，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)中華優(yōu)秀文化資源的共建共享。[31]然而，由于公共數(shù)字文化資源為不同的公共文化機(jī)構(gòu)所擁有，資源整合受到條塊分割的文化事業(yè)管理體制的束縛，不同機(jī)構(gòu)之間缺乏合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，因而造成資源建設(shè)重復(fù)，整合困難。因此，必須設(shè)計出既符合我國國情，又適應(yīng)社會需要的制度體系，從管理體制、法律政策和業(yè)務(wù)規(guī)范各層面，指導(dǎo)我國公共數(shù)字文化資源與服務(wù)整合實踐，改革我國長期以來存在的部門、系統(tǒng)之間橫向聯(lián)系薄弱，協(xié)調(diào)困難的局面，從而促進(jìn)隸屬于不同部門的公共文化機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，為公共數(shù)字文化資源整合的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

3.2 重視需求調(diào)查，增強(qiáng)資源整合的互動性

文化信息資源共享工程建設(shè)已近十三年，雖然累計服務(wù)人次已達(dá)十多億，但是從相對龐大的資金投入、海量的資源建成角度看，資源利用率較低仍是制約共享工程建設(shè)與持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。而造成資源利用率低的重要原因，則是資源與社會公眾的需求有一定距離，同時也由于共享工程與公眾的互動不夠，社會對它缺乏了解。

我國公共數(shù)字文化資源整合起步相對較晚，要達(dá)到滿足公眾不同層次的文化信息需求，提高資源利用率的效果，必須在資源整合項目建設(shè)過程中重視需求調(diào)查，變單一化發(fā)展模式為社會化發(fā)展模式[32]，加強(qiáng)反饋與互動機(jī)制建設(shè)，幫助公眾了解相關(guān)政策，提升公眾參與意識。文化共享工程國家中心李宏主任在工程2013年資源建設(shè)工作會議上指出，要以需求為導(dǎo)向，以機(jī)制建設(shè)為保障，特別是要建立并完善資源建設(shè)反饋機(jī)制以及專家評估指導(dǎo)機(jī)制，實現(xiàn)資源建設(shè)的社會化、品牌化以及體系化。[33]目前，有部分平臺已經(jīng)建立起參考咨詢館員功能，用戶可將資源需求和使用疑惑等問題反映給參考咨詢館員，參考咨詢館員通過解答讀者疑難在資源上盡量滿足其需求。不過，當(dāng)前不少平臺的參考咨詢館員功能存在回復(fù)不及時甚至用戶提問得不到回復(fù)的情況，參考咨詢的即時性和有效性還有待加強(qiáng)。

3.3 創(chuàng)新整合機(jī)制，完善各類保障措施

實現(xiàn)公共數(shù)字文化資源整合，有賴于機(jī)制的創(chuàng)新和有關(guān)保障措施的完善。首先，需要建立有效的權(quán)益保障機(jī)制和利益平衡機(jī)制。公共數(shù)字文化資源整合需要各相關(guān)機(jī)構(gòu)的密切合作，然而，有的機(jī)構(gòu)由于擔(dān)心利益受損往往不愿意將自己的資源交到國家中心或其他牽頭進(jìn)行資源整合與共享的機(jī)構(gòu)。因此，必須從制度上保障各資源擁有者和資源加工者的合法權(quán)益。同時要注意平衡各方利益，讓在整合項目貢獻(xiàn)較多的機(jī)構(gòu)得到相應(yīng)的回報，讓在資源整合中得益較多的機(jī)構(gòu)有相應(yīng)的付出，這樣才能調(diào)動各合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合的積極性與主動性。其次，需要建立有效的激勵機(jī)制。要通過建立相關(guān)制度，將各機(jī)構(gòu)參與公共數(shù)字文化資源整合的程度、整合的績效，納入對各機(jī)構(gòu)考核和評估的范圍。同時還可以在對各機(jī)構(gòu)所建設(shè)或提供數(shù)字資源質(zhì)量作出科學(xué)評價的基礎(chǔ)上建立獎勵制度。激勵機(jī)制還包括對相關(guān)資源整合項目和工程進(jìn)行宣傳和介紹，讓各相關(guān)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)明確自身職責(zé)與義務(wù)，更多參與到資源整合工程中來。第三，完善政策和法律保障。雖然我國在公共數(shù)字文化整合的政策保障方面取得一定的進(jìn)展，但相較于美國的《國家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》、《博物館圖書館事業(yè)法》等從制度安排上為公共數(shù)字文化資源整合提供的法律保障，我國目前還沒有建立相應(yīng)的圖書館、博物館法，相關(guān)政策與法律也亟待完善。同時，公共數(shù)字文化資源整合過程中可能涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題，目前還有一些是在法律上難于很快明確解決的，需要在不斷的實踐過程中逐步探索。

3.4 明確資源整合標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺功能

公共圖書館、博物館、美術(shù)館等不同的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)各自的資源類型、數(shù)據(jù)格式、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有較大差別，資源載體功能各異，需要以不同方式進(jìn)行數(shù)字化。各種數(shù)據(jù)數(shù)字化時，必須考慮到使用者的設(shè)備、使用的便利性、信息檢索的需求、網(wǎng)絡(luò)上數(shù)據(jù)的傳輸速度、數(shù)據(jù)的永久保存等問題，以分別建立幾個不同使用目的的檔案。各種數(shù)據(jù)數(shù)字化的處理原則、文件格式及驗收都要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

建立公共數(shù)字文化資源整合平臺的核心內(nèi)容是最終實現(xiàn)圖書館、博物館、美術(shù)館等機(jī)構(gòu)異構(gòu)數(shù)字文化資源的統(tǒng)一平臺檢索，便于用戶查找和利用所需的數(shù)字文化資源。此外，平臺所提供的資源檢索與瀏覽方式也是評價其建設(shè)水平的重要因素，比如是否提供快速檢索（即簡單檢索）和高級檢索，是否提供資源瀏覽，是否提供布爾邏輯檢索、字段檢索、限制檢索等方式。[34]公共數(shù)字文化資源整合服務(wù)平臺的建設(shè)關(guān)系到項目的社會影響力和服務(wù)形象，更關(guān)系到公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建與公共文化服務(wù)的深度和廣度。因此，整合平臺的構(gòu)建應(yīng)順應(yīng)數(shù)字時代用戶對公共文化服務(wù)的需求和期待，將所整合優(yōu)質(zhì)資源的內(nèi)涵充分挖掘并展現(xiàn)給公眾。目前來看，我國公共數(shù)字文化資源整合平臺站點存在技術(shù)系統(tǒng)相對落后，內(nèi)容更新不及時，整體架構(gòu)設(shè)計缺乏新技術(shù)應(yīng)用等問題，網(wǎng)站日訪問量較低、訪問困難，資源利用率低下。因此，必須引進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，充分利用云計算技術(shù)實現(xiàn)整合資源存儲，從技術(shù)運(yùn)行系統(tǒng)、硬件設(shè)施支撐，到網(wǎng)站結(jié)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行管理，對網(wǎng)站進(jìn)行全面升級改造，提高和完善整合平臺的功能。

（來稿時間：2015年6月）

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〔分類號〕G250

〔作者簡介〕沈妍（1991-），女，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院碩士研究生；肖希明（1955-），男，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

*本文系國家社會科學(xué)基金重點項目“公共數(shù)字文化服務(wù)中的資源整合研究”（批準(zhǔn)號：13ATQ001） 研究成果之一。

The Present Situation and Realization Conditions of the Integration of Public Digital Cultural Resources in China——Analysis of Several Typical Projects

Shen Yan Xiao Ximing
(School of Information Management of Wuhan University)

〔Abstract 〕This paper introduces the public digital cultural resources integration project in China currently, then it analyzes several typical projects mainly from four aspects, namely the way of metadata specification and interoperability, the platform construction, the cooperation model and mechanism, the policy and legal protection. It also puts forward the development strategies of public digital cultural resources integration in China. And the main strategies are as follows: innovating public cultural management system and giving full play to the leading role of government; paying attention to the survey on demand and enhancing the interaction in resource integration process; innovating the cooperation mechanisms and improving different types of safeguards; defining resource integration standards and improving functions of the platform.

〔Keyw ords 〕Public digital cultural resources Integration of digital resource Public cultural services