欒嵐

摘要：公共文化服務是實現(xiàn)公民基本文化權益的主要途徑，是形成文化軟實力的重要支撐。當前中國的公共文化服務日益受到重視，但依然存在供給主體單一，供給與需求脫節(jié)，供給內(nèi)容多元化、豐富性不足等問題，導致公共文化服務的吸引力和影響力不強。本文以博物館為例，探討文化政策的賦權性、交互性、均衡性、綜合性導向，并從物質(zhì)、制度和精神三個層面整合新的發(fā)展模式，探索了提升公共文化服務水平的路徑。

關鍵詞：公共文化服務；文化政策；博物館

文化是一個社會的靈魂，公共文化是社會穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展并形成社會凝聚力的最基本的因素，是我們發(fā)展先進文化，構(gòu)建和諧社會，建設強大的社會主義國家的前提。因此，明確公共文化服務的一些最基本的概念，讓公共文化服務成為常態(tài)，才能讓公共文化真正促進我們社會的健康發(fā)展。

公共文化服務，指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權利為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務的制度和系統(tǒng)的總稱，包括公共文化服務設施、資源和服務內(nèi)容，以及人才、資金、技術和政策保障機制。

一、公共文化服務體系建設取得的成效

1、公共文化設施網(wǎng)絡基本建立。一是加強基礎性文化設施建設。城鄉(xiāng)各地建設和改擴建了博物館、圖書館、文化館、社區(qū)文化中心等基礎文化設施，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務網(wǎng)絡正在形成。二是重大文化惠民工程取得豐碩成果。三是公共文化設施免費開放全面開展。2012年年底之前各級美術館將全部免費，全國所有公共圖書館、文化館實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。

2、公共文化產(chǎn)品取得豐碩成果。近幾年來，文藝界不斷對文化體制進行改革，對創(chuàng)作體制進行了完善，創(chuàng)作出了一大批優(yōu)秀的文藝作品。江蘇“幸福藍?！弊鳛槲幕a(chǎn)業(yè)的名牌企業(yè)以品牌闖市場，打造出《建黨偉業(yè)》《建國大業(yè)》《讓子彈飛》《中國遠征軍》等風靡全國的影視劇?！督K手機報》作為江蘇手機版的品牌，擁有各類訂閱用戶已達220萬，用戶規(guī)模不僅在江蘇省內(nèi)名列第一，在全國省級黨報集團創(chuàng)辦的手機媒體中也名列前茅。廣東精品力作不斷，產(chǎn)生了諸如電視劇《亮劍》《潛伏》，音樂劇《蝶》《愛上鄧麗君》，流行歌曲《一萬個理由》《月亮之上》，動漫《喜羊羊與灰太狼》等一大批優(yōu)秀作品。安徽推出了電視劇《三國》、電影《第一書記》、動畫片《黑臉大包公》、話劇《萬事根本》等一大批引領先進文化發(fā)展方向，又為老百姓喜聞樂見的文化精品。

3、公共文化活動蓬勃開展。多年來，文化部堅持重大活動組織與長效機制建設并重，推動基層群眾文化活動廣泛開展。以“群星獎”“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”為龍頭推出一批優(yōu)秀的、具有可持續(xù)發(fā)展的價值品牌。

二、構(gòu)建公共文化服務體系的路徑

1、創(chuàng)建文化體制，建立健全文化發(fā)展機制。公共文化服務體系的建設需要在體制的作用下才能更完善。因此，一方面要繼續(xù)深化文化體制改革，對公共文化服務運行機制進行創(chuàng)新；另一方面要提高公共文化服務水平和能力。同時，不斷完善公益性設施建設，發(fā)展公益性文化事業(yè)，創(chuàng)立一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c文化項目，推出富有民族特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。并在政策上對這些品牌進行鼓勵，促使這些文化產(chǎn)業(yè)品牌不斷發(fā)展，帶動全民文化水平的發(fā)展。所以，應動員社會各方面力量積極參與，共同推動公共文化服務體系建設。

2、明確政府責任，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)布局。政府要以全面性、戰(zhàn)略性的眼光完成公共文化服務體系建設，要將公共文化服務體系的建設任務納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃當中，并使公共文化服務體系的建設與經(jīng)濟社會發(fā)展任務一起部署，共同實施。同時，不斷完善相關政策，在政策上給予鼓勵，不斷加大投入力度，完善公共文化服務網(wǎng)絡，認真實施公共文化服務工程。并積極推動政府職能的轉(zhuǎn)變，實行政事分開、政企分開和政資分開，務必將政府的職能從發(fā)展文化轉(zhuǎn)移到公共服務和社會管理上來。要以現(xiàn)如今的經(jīng)濟社會發(fā)展水平為基礎，實現(xiàn)對公共文化權益的保障、滿足人民群眾的基礎文化知識需求，保障公民的基本文化權益。并以現(xiàn)階段的社會經(jīng)濟發(fā)展水平為出發(fā)點，兼顧城鄉(xiāng)、地區(qū)差異因素，合理安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，促使其協(xié)調(diào)發(fā)展，形成高效、實用、便捷的公共文化服務網(wǎng)絡。

3、豐富公共文化產(chǎn)品服務和供給。要始終以人民群眾的基本文化需求為風向標，對市場公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)進行引導，篩選精品文藝作品，提高公共文化產(chǎn)品的質(zhì)量。同時，要積極利用各方面力量，對文化作品進行創(chuàng)作生產(chǎn)以及供給。增強服務意識，根據(jù)群眾的文化需求建設切實可行的公共文化服務體系，對人民群眾開展訂單式、菜單式服務，盡力滿足人民群眾對公共文化的一切需求。努力使人民群眾喜歡文化，進而參與文化，最后創(chuàng)造文化。

4、切實提高基層公共文化服務能力。構(gòu)建現(xiàn)代化公共服務體系的關鍵點是促使基層的公共文化設施進行整合，實現(xiàn)資源共享，建設多功能、全方位，集黨員教育、宣傳文化、科學普及、體育健身、普法教育等多功能于一體的基層文化服務中心。[4]并始終堅持建管共用，提高服務職能，最大化發(fā)揮綜合效益。并不斷豐富基層文化，將高素質(zhì)基層文化人才隊伍建設作為重要環(huán)節(jié)，深入實施人才興文戰(zhàn)略。同時，加強對公共文化服務隊伍的教育培訓，不斷提高從業(yè)人員的技能，為公共文化服務體系建設打好基礎。

三、結(jié)語

公共文化服務是當今社會惠及全民的一項具有公益性質(zhì)的重要文化事業(yè)。建立現(xiàn)代公共文化服務體系是造福全社會的一項重大工程，這項偉大工程需要政府、文化部門、企業(yè)，乃至全社會人民的共同配合來完成。作為惠及全民的文化事業(yè)，只有通過各個部門、各個環(huán)節(jié)的通力協(xié)作，才能發(fā)揮我國公共文化服務體系為人民群眾服務的作用。

參考文獻

[1] 嚴雋琪.推進“十三五”期間公共文化服務體系建設[J].民主，2015（11）.

[2] 耿達，傅才武.現(xiàn)代公共文化服務體系：發(fā)展檢視與政策建議[J].湖湘論壇，2016（1）.

[3] 高淑蓮，劉孝文，史瑞軍.面向公共文化服務體系的文化資源整合研究[J].文化學刊，2016（1）.

[4] 李南.協(xié)同創(chuàng)新視角下的公共文化服務體系建設研究[J].哈爾濱職業(yè)技術學院學報，2016（2）.

[5] 路海玲.大力構(gòu)建公共文化服務體系豐富基層人民群眾精神生活[J].當代圖書館，2015（04）.