周鵬來(lái)等

摘要：對(duì)鎮(zhèn)坪縣畜禽養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖污染；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；鎮(zhèn)坪縣

中圖分類(lèi)號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2015）05-0060-01

畜禽養(yǎng)殖污染是農(nóng)業(yè)源污染的主要方面，如何解決好畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題在畜牧生產(chǎn)中顯得尤為重要。2015年鎮(zhèn)坪縣農(nóng)業(yè)及環(huán)保部門(mén)高度重視畜禽糞便污染問(wèn)題，已投入了大量的精力進(jìn)行了調(diào)查研究，初步制定了畜禽養(yǎng)殖污染整治方案，為鎮(zhèn)坪縣環(huán)境污染治理提供了理論基礎(chǔ)與科學(xué)依據(jù)。

1 鎮(zhèn)坪縣畜禽養(yǎng)殖及糞便污染治理的基本情況

自2007年鎮(zhèn)坪縣把生豬列為“一縣一業(yè)，富縣強(qiáng)民”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，在近十年的發(fā)展歷程中，生豬產(chǎn)業(yè)為鎮(zhèn)坪縣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了輝煌，形成了以生豬養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，獸醫(yī)獸藥服務(wù)、飼料生產(chǎn)銷(xiāo)售、肉品加工與營(yíng)銷(xiāo)、生豬合作社與科學(xué)研究為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。然而，由于經(jīng)驗(yàn)不足，片面追求經(jīng)濟(jì)大發(fā)展而未能顧及環(huán)境保護(hù)。如今，畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)處不在，環(huán)境保護(hù)迫在眉睫，生態(tài)治理刻不容緩。畜禽養(yǎng)殖污染是農(nóng)業(yè)源污染的主要方面，2015年鎮(zhèn)坪縣農(nóng)業(yè)及環(huán)保部門(mén)高度重視畜禽糞便污染問(wèn)題，轉(zhuǎn)變生豬發(fā)展思路，把2015年作為鎮(zhèn)坪縣生豬“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反思年、畜禽污染治理的考驗(yàn)?zāi)?、畜禽糞便處理的科學(xué)研究與試驗(yàn)?zāi)?，?zhēng)取在畜禽養(yǎng)殖污染治理的問(wèn)題上走出一條具有鎮(zhèn)坪縣特色的成功之路，為鎮(zhèn)坪縣環(huán)境污染治理提供理論基礎(chǔ)與科學(xué)依據(jù)。

到目前為止，由鎮(zhèn)坪縣農(nóng)業(yè)局牽頭，已組織環(huán)保局、畜牧中心、農(nóng)技中心對(duì)鎮(zhèn)坪縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)重后果進(jìn)行了講解，對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及條例做了宣傳，環(huán)保局對(duì)存在問(wèn)題的養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)了整改通知書(shū)限期整改，農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)各場(chǎng)的養(yǎng)殖規(guī)模與沼氣池、化糞池等糞污無(wú)害化處理基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了調(diào)研，并根據(jù)各場(chǎng)實(shí)際情況制定了特定的整改方案。

2 存在的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖場(chǎng)分布分散，糞便集中整治困難

鎮(zhèn)坪縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)較多、分布地域廣闊，各場(chǎng)相距較遠(yuǎn)，建立畜禽糞便集中處理與加工站難以顧及全局且運(yùn)輸成本較高。

2.2 養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相分離

鎮(zhèn)坪縣規(guī)模種植業(yè)較少，絕大多數(shù)都是單家獨(dú)戶(hù)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，規(guī)模種稙業(yè)相對(duì)較少，再加上種植業(yè)受耕種時(shí)間的影響，造成鎮(zhèn)坪縣種植戶(hù)有機(jī)肥不足使土地越發(fā)貧瘠、而養(yǎng)殖戶(hù)糞便無(wú)處用既浪費(fèi)又污染環(huán)境的困境。

2.3 糞便處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)成本較高

沼氣池、化糞池及有機(jī)肥加工設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)成本較高，再加上生豬受市場(chǎng)價(jià)格的影響，養(yǎng)殖戶(hù)個(gè)人無(wú)力承擔(dān)其高額費(fèi)用。

3 對(duì)策及方案

3.1 政府負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、全民參與

3.1.1 政府負(fù)總責(zé) 鎮(zhèn)坪縣生豬“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是縣政府的重點(diǎn)工作，在政府、相關(guān)部門(mén)和各養(yǎng)殖戶(hù)的共同努力下鎮(zhèn)坪縣已建成35萬(wàn)頭綠色商品豬的生產(chǎn)基地。在當(dāng)下環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理緊急關(guān)頭下，鎮(zhèn)坪縣政府必須肩負(fù)責(zé)任、不辱使命，以各養(yǎng)殖戶(hù)的基本利益為根本出發(fā)點(diǎn)、保護(hù)南江河這一母親河為宗旨，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)與母親河雙重負(fù)責(zé)，最大限度地保障養(yǎng)殖戶(hù)利益，還一江清水、保證干凈衛(wèi)生地送往北京。

3.1.2 各部門(mén)相互配合、加強(qiáng)交流與合作 農(nóng)業(yè)、環(huán)保、扶貧、財(cái)政、水利、公安、村委會(huì)等相關(guān)部門(mén)及組織要相互配合、加強(qiáng)交流與合作，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、技術(shù)力量、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)資源的整合，集中力量解決畜禽污染問(wèn)題。

3.1.3 人人參與、廣泛吸取資金 政府及部門(mén)牽頭，積極爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目資金，地方財(cái)政配套部分資金，各部門(mén)、企業(yè)、組織、個(gè)人義捐部分資金，用于鎮(zhèn)坪縣生活垃圾及畜禽污染治理工程。

3.2 以破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、限養(yǎng)相結(jié)合

受生豬價(jià)格2014年一直低迷、2015年至今不見(jiàn)起色的影響，鎮(zhèn)坪縣部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)破產(chǎn)及面臨破產(chǎn)倒閉、部分已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)產(chǎn)、絕大多數(shù)場(chǎng)已經(jīng)縮減養(yǎng)殖數(shù)量以保存實(shí)力等待時(shí)機(jī)。在破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)加以引導(dǎo)、政策傾斜，提高養(yǎng)殖環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻等舉措促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷及限養(yǎng)。

3.3 建立糞便集中處理站，實(shí)施良田改造、沃土工程

在鎮(zhèn)坪縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)相對(duì)較多、污染相對(duì)較重的鐘寶、華坪兩鎮(zhèn)相對(duì)中心的地段建立一個(gè)以鐘寶、華坪鎮(zhèn)為軸心、輻射全縣的糞便集中處理站，實(shí)施鎮(zhèn)坪縣有機(jī)肥加工、貯存、糞便污染治理及開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)研究試驗(yàn)站。依據(jù)鎮(zhèn)坪縣實(shí)際、逐步實(shí)施良田改造，興修農(nóng)業(yè)水利、畜禽糞便還田的沃土工程，真正變廢為寶，造福子孫后代。endprint