王健

探究現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容

王健

摘要：本文首先簡(jiǎn)要闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵，然后對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討，最終提出了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和相關(guān)措施。希望本文提出的我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和措施有助于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；核心內(nèi)容

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高，人們對(duì)提供物質(zhì)生活材料基本保障的農(nóng)村更加重視，“三農(nóng)問(wèn)題”成為了新時(shí)期的一個(gè)熱點(diǎn)話題。為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，就首先要找出現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和制約現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，并且采取有效的措施進(jìn)行解決，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展和讓廣大農(nóng)民同胞走上富裕之路。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要是指在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，利用國(guó)家的相關(guān)方針政策和市場(chǎng)環(huán)境對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行自覺(jué)的和有組織的宏觀管理來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的前提下對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配來(lái)達(dá)到對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理的目的。也可以說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理就是在國(guó)家相關(guān)政策的指引下，以發(fā)揮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為前提制定相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效地調(diào)控和管理。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

目前，國(guó)家和人民都非常重視“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”問(wèn)題，如何建設(shè)好“現(xiàn)代農(nóng)村”就成為國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因而只有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，才能從根本上促進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。但目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和不協(xié)調(diào)，并且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理中存在很多的問(wèn)題。以下為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問(wèn)題：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的素質(zhì)不高。農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的大多數(shù)工作者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們的文化水平和管理能力都相對(duì)比較低、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，思想意識(shí)比較落后，這不僅無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要，在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，也很難帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上經(jīng)濟(jì)繁榮的道路。因而，這只傳統(tǒng)的管理隊(duì)伍需要注入新鮮的血液，需要吸引更多現(xiàn)代優(yōu)秀管理人才的加入。

（二）農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈和我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革，就對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)就對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。但我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營(yíng)模式等因素的影響發(fā)展就比較緩慢，而且我國(guó)的大多數(shù)農(nóng)民受到自身素質(zhì)較低和周圍環(huán)境等的影響競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)就偏低。農(nóng)民以滿足自身的生活需求為主，沒(méi)有較為深遠(yuǎn)的發(fā)展意識(shí)，不想?yún)⑴c具有更大發(fā)展?jié)摿Φ拇笠?guī)模企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。這在很大程度上就造成了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)范圍的相對(duì)狹小，不能將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的原料生產(chǎn)地發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品的加工地，極大地降低了農(nóng)民收入，也抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)政策無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多政策支持，但由于我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口的比例較大，各地區(qū)的發(fā)展水平和具體情況的差異性等，就很有可能造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求不符。另一方面，目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大多數(shù)政策支持主要以財(cái)政補(bǔ)貼為主，而許多農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的需求。例如，糧食的生產(chǎn)應(yīng)該從規(guī)模的擴(kuò)大到提高效益的轉(zhuǎn)變。這不僅在一定程度上無(wú)法達(dá)到對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)科學(xué)管理的目的，而且制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容與措施

面對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的各種問(wèn)題，政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門應(yīng)該將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求和不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行緊密結(jié)合的前提下，提出目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的核心內(nèi)容，并且根據(jù)這些內(nèi)容制定并采取有效的措施。

（一）培養(yǎng)一批適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村干部隊(duì)伍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平要符合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的需要，他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者素質(zhì)的高低對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理起到直接的影響作用。因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理者必須對(duì)工作認(rèn)真，對(duì)農(nóng)民的問(wèn)題進(jìn)行耐心傾聽和解決，并且在專業(yè)能力和思想覺(jué)悟方面要對(duì)廣大農(nóng)民和下屬起到示范和帶頭的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)不僅體現(xiàn)在文化水平的高低，還包括對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律和“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和采取有效措施的能力。因此，培養(yǎng)一支優(yōu)秀穩(wěn)定的農(nóng)村管理者就成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的核心內(nèi)容。

（二）制定和完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。我國(guó)的相關(guān)立法機(jī)關(guān)要把過(guò)去制定的一些有關(guān)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的需要進(jìn)行結(jié)合，對(duì)于不符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分進(jìn)行修改和完善，例如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等。這些法律法規(guī)在一定程度上確保了農(nóng)民的合法權(quán)益，并且能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者要對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理中出現(xiàn)的各種新的問(wèn)題向相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的反饋，這樣，國(guó)家和政府就可以根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾制定相應(yīng)的法律制度，來(lái)預(yù)防和遏制這些新問(wèn)題。

（三）建立和健全我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的目的就是促進(jìn)廣大農(nóng)民生活水平的提高和促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施者也是受益者，他們對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理既具有參與的權(quán)利，更有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，政府和相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要不斷地建立和完善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督體制，這不僅有助于及時(shí)糾正和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題，是我國(guó)民主政治的重要體現(xiàn)，在某種程度上來(lái)說(shuō)，還可以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的積極性。

四、結(jié)束語(yǔ)

優(yōu)秀的管理領(lǐng)導(dǎo)者、完善的法律法規(guī)和健全的監(jiān)督體系不僅是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理核心內(nèi)容，更是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。因此，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要以當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容為中心，對(duì)現(xiàn)有的各種問(wèn)題進(jìn)行透徹地分析和探討，并且找出最佳的解決方案，從而走出一條符合我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管理道路。

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（作者單位：山東省夏津縣銀城街道辦事處）