龔明如

（江蘇省盱眙縣文化館 江蘇 淮安 211700）

提升文化館社會(huì)服務(wù)職能的措施和途徑

龔明如

（江蘇省盱眙縣文化館 江蘇 淮安 211700）

【摘 要】目前文化館在實(shí)施其社會(huì)服務(wù)職能的時(shí)候，難免會(huì)存在著各種困難，比如經(jīng)費(fèi)困難、人員配備困難以及供需矛盾等，因此本文根據(jù)這些困難提出相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)策略，以使文化館的社會(huì)服務(wù)職能更好地發(fā)揮出來。

【關(guān)鍵詞】文化館；社會(huì)職能；服務(wù)職能；措施；途徑

文化館是面向社會(huì)和公眾開放的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，其開放的目的是為了面向社會(huì)開展開展文化藝術(shù)活動(dòng)，提升公眾的文化藝術(shù)水平，這樣就有利于社會(huì)服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)。在新的歷史形勢(shì)下，要提升文化館的社會(huì)服務(wù)職能則需要文化館對(duì)其自身進(jìn)行重新定位的，然后找到一條適合自身發(fā)展的道路。但是我國(guó)文化館的社會(huì)服務(wù)功能的提出還在起步階段，因此在實(shí)施過程中就難免存在著各種各樣的問題。

一、文化館社會(huì)服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)過程中存在的問題

（一）經(jīng)費(fèi)不足問題

近年來，隨著生活水平的提高，人們開始越來越關(guān)注其自身的精神需求，因此對(duì)文化館的活動(dòng)就提出了更高的要求。而文化館作為公益性的組織機(jī)構(gòu)，衡量其價(jià)值的目標(biāo)并不是經(jīng)濟(jì)效益，而是社會(huì)效益，但是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)群眾的文化需求，就需要大量的經(jīng)費(fèi)來作為支持，比如文化下鄉(xiāng)活動(dòng)、群眾性文藝活動(dòng)、文化展出、節(jié)日慶典等。而目前國(guó)家并沒有對(duì)這些經(jīng)費(fèi)的發(fā)放作出明確的制度規(guī)定，因此就令文化館的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)開展較為困難。

（二）傳統(tǒng)行政思維的禁錮

盡管我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)好多年，但是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在我國(guó)存在的時(shí)間較長(zhǎng)，尤其在行政領(lǐng)域，文化館的管理人員的思想中還存在著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，在開展活動(dòng)的時(shí)候，都是按照上級(jí)的命令來執(zhí)行，并沒有仔細(xì)聽取社會(huì)成員對(duì)于社會(huì)活動(dòng)的需求，因此開展的文化活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)存在著一定的差別。而新時(shí)期的文化館應(yīng)該以一種資源的形式存在于社會(huì)上，將文藝的創(chuàng)作、傳播以及培訓(xùn)結(jié)合起來，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合，推動(dòng)文化館更好地發(fā)展。

（三）文化館體制機(jī)制的落后

新時(shí)期的文化館在開展社會(huì)活動(dòng)的時(shí)候，要依靠健全的體制機(jī)制來作為保障，因此就需要不斷推定體制機(jī)制的創(chuàng)新。建立合理的制度來調(diào)動(dòng)文化館工作人員的積極性，這樣就能夠設(shè)計(jì)出更多有意義的文化活動(dòng)。建立起協(xié)調(diào)有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣就有利于文化館活動(dòng)的高效進(jìn)行。但是目前文化館還是沿用十年前的體制機(jī)制，這就不利于現(xiàn)代文化館的有序進(jìn)行，因此需要進(jìn)行整改。

（四）文化館人才制度不健全

文化館本應(yīng)該是一個(gè)不斷吸引文藝人才聚集的地方，但是目前文化館在我國(guó)是事業(yè)單位，人員的流動(dòng)性比較小，因此許多人進(jìn)入到文化館以后就好像進(jìn)入了“保險(xiǎn)庫”，不思進(jìn)取，使得文化活動(dòng)的質(zhì)量逐漸降低，這對(duì)于文化館的活力的保持是很不利的。

二、提升文化館社會(huì)服務(wù)功能的措施

（一）健全文化館的規(guī)章制度

要保證文化館社會(huì)服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)，最重要的是建立起各種規(guī)章制度，這樣才能夠保證文化館的活動(dòng)有序開展。其一，建立學(xué)習(xí)制度。主要是讓文化館中的工作人員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這樣就能夠不斷提高工作人員的素質(zhì)，使其成為道德高尚的文化工作者；其二，建立工作制度。主要包括上班、外出、執(zhí)勤、衛(wèi)生、引資等各方面的制度，使得工作人員的每一項(xiàng)工作都有明確的制度規(guī)定，賞罰分明才能夠有效地激勵(lì)工作人員的工作；其三，建立民主生活會(huì)制度。即不定期開展民主生活會(huì)，對(duì)文化館的社會(huì)服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)工作氛圍不斷創(chuàng)新；其四，建立共同職責(zé)制度。工作人員需要樹立與文化館共榮辱的意識(shí)，這樣才能夠約束自己的行為，能夠抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來開展文化館活動(dòng)；其五，建立崗位職責(zé)制度。每年度都制定一系列的工作目標(biāo)，然后到年終的時(shí)候?qū)δ繕?biāo)完成的狀況來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，賞罰分明，不斷激發(fā)工作人員的創(chuàng)造性，保證文化館的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

（二）加強(qiáng)文化館基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

文化館要實(shí)現(xiàn)其社會(huì)服務(wù)功能，就需要依靠各種硬件條件，比如展覽廳、報(bào)告廳、宣傳欄、培訓(xùn)教室、資料室、文藝創(chuàng)作室以及老年活動(dòng)室等，在建設(shè)這些硬件設(shè)施的時(shí)候，要保證文化館的面積滿足使用的規(guī)格。資金較為充足的文化館還可以建立小型劇場(chǎng)或者場(chǎng)外活動(dòng)室，這樣就能夠滿足公眾多樣化的文化需求。建設(shè)文化館，一方面需要政府加大財(cái)政投入，另一方面可加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)的合作，從而吸引社會(huì)資金投入到文化館的建設(shè)過程中。

（三）健全人才培養(yǎng)機(jī)制

要保證其社會(huì)職能的實(shí)現(xiàn)，就需要以人才作為支撐，這樣才能夠不斷提高文化館凝聚力和感召力。在健全人才培養(yǎng)極值點(diǎn)時(shí)，首先就是要從人員的應(yīng)聘入手，要注重吸引專業(yè)的文化館人才進(jìn)入到館內(nèi)工作，建立起以人才為核心的競(jìng)聘機(jī)制；其次需要加強(qiáng)對(duì)在職工作人員的培訓(xùn)，使得在職人員的業(yè)務(wù)水平能夠滿足時(shí)代的需求；另外，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制、利益機(jī)制以及改革分配制度，對(duì)于具有特殊才能的人才破格錄取，對(duì)于做出重大貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能夠保證文化館的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效運(yùn)行。

（四）優(yōu)化文藝活動(dòng)的開展

文化館工作的順利開展需要一系列的文化活動(dòng)作為支撐，優(yōu)化文化活動(dòng)，提升文化館的社會(huì)服務(wù)效能可從以下四個(gè)方面進(jìn)行：1.加強(qiáng)精致作品的創(chuàng)作。優(yōu)秀作品能夠不斷提升文化館的品格，也能夠不斷提升公眾的修養(yǎng)。因此就需要對(duì)精致作品的創(chuàng)作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并且制定一系列可實(shí)施的措施，這樣才能夠不斷推進(jìn)文藝創(chuàng)作繁榮，使得文化館的底氣變得充實(shí)起來；2.開展文藝培訓(xùn)活動(dòng)。文藝培訓(xùn)是提升人才的文藝技能的平臺(tái)，在進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上還需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)骨干力量的培訓(xùn)，吸引工作人員對(duì)文藝培訓(xùn)活動(dòng)的熱情，使得推動(dòng)文藝活動(dòng)開展的工作能夠有條不紊地進(jìn)行；3.加強(qiáng)品牌活動(dòng)的開展。開展品牌活動(dòng)能夠大大提升文化館的知名度和社會(huì)影響力，有利于樹立良好的公眾形象。文化館要將品牌活動(dòng)的開展作為工作的重中之重，充分發(fā)揮館中文藝工作者的創(chuàng)作實(shí)力，從而提升文化館的社會(huì)服務(wù)效能；4.加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的建設(shè)。目前我國(guó)文化館機(jī)構(gòu)較多，資源分布較為分散，需要對(duì)資源進(jìn)行整合，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)，這樣就能夠促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、左右配合。在進(jìn)行優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，需要各個(gè)文化館集中力量，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣就能夠減少對(duì)資源的消耗，使得文化館活動(dòng)的開展高效便捷。

（五）加大免費(fèi)文化館開放的范圍

為了提升文化館的服務(wù)功能，需要不斷加強(qiáng)免費(fèi)開放的范圍，這包括免費(fèi)開放的覆蓋面和免費(fèi)開放的數(shù)量，從免費(fèi)的內(nèi)容、形式以及手段這三方面來進(jìn)行入手。在進(jìn)行免費(fèi)開放的時(shí)候，要樹立新的模式和觀念，要打破傳統(tǒng)的文化館開放的方式，適應(yīng)現(xiàn)代人生活的模式，對(duì)人才資源的潛力進(jìn)行挖掘，這樣就能夠不斷提升文化館免費(fèi)開放的實(shí)力。同時(shí)，還需要提升文化館免費(fèi)開放的質(zhì)量。比如開展農(nóng)村文化活動(dòng)時(shí)，就需要將黨和國(guó)家的新政策向農(nóng)村群眾宣傳，并且要加強(qiáng)農(nóng)村文化館的建設(shè)，使得農(nóng)村的文化生活變得豐富起來。在開展活動(dòng)的時(shí)候，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的文化特色，比如燈會(huì)花會(huì)、戲劇演出、體育健身等，在宣揚(yáng)現(xiàn)代文化的同時(shí)，也能夠使得農(nóng)村的優(yōu)秀文化傳承下來。

綜上所述，文化館對(duì)整個(gè)社會(huì)的文化起著服務(wù)和調(diào)動(dòng)的功能，不斷推進(jìn)制度改革，加強(qiáng)資金投入，才能使文化館的活動(dòng)有序開展，吸引更多的人參與到文化館活動(dòng)中，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的文化大繁榮。

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中圖分類號(hào)：G251

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1007-0125(2015)08-0222-02