＼[作者簡(jiǎn)介＼]劉玉青（1980），男，陜西延安人。講師，碩士，主要研究方向?yàn)閲?guó)防教育。

＼[摘要＼]

普通高校軍訓(xùn)由于其項(xiàng)目多元性、時(shí)間階段性、考核指標(biāo)的可變性、承訓(xùn)部隊(duì)與教官的不穩(wěn)定性，至今尚未建立比較完善的評(píng)估指標(biāo)體系。基于課程建設(shè)與改革的需要，在對(duì)陜西省軍事技能訓(xùn)練特點(diǎn)及評(píng)估現(xiàn)狀、指標(biāo)構(gòu)建依據(jù)和原則分析的基礎(chǔ)上，使用德?tīng)柗茖?zhuān)家調(diào)查法構(gòu)建軍訓(xùn)工作評(píng)估指標(biāo)體系，不僅能為陜西省普通高校軍訓(xùn)工作的內(nèi)部建設(shè)與發(fā)展指引方向，亦可為我國(guó)普通高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估提供借鑒。

＼[關(guān)鍵詞＼]軍訓(xùn);評(píng)估;指標(biāo)體系;陜西省

＼[中圖分類(lèi)號(hào)＼]G647＼[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼＼]A＼[文章編號(hào)＼]10054634（2015）03004806

1研究背景

大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練是普通高校國(guó)防教育中必不可少的實(shí)踐環(huán)節(jié)，在高校素質(zhì)教育中占有重要位置。我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》強(qiáng)調(diào)指出，要“制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系”，并明確提出“要建立科學(xué)、多樣的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”。我國(guó)各高校已普遍開(kāi)展了大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練，但發(fā)展參差不齊，如何提高大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練的整體水平，真正發(fā)揮普通高等學(xué)校軍事技能訓(xùn)練的優(yōu)勢(shì)和作用，是各高校國(guó)防教育工作者必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。

以質(zhì)量為核心，是新時(shí)期高等教育發(fā)展的必然要求。針對(duì)近年來(lái)學(xué)校軍事技能訓(xùn)練出現(xiàn)的一些問(wèn)題和趨勢(shì)，2013年10月，教育部、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面提高學(xué)生軍事訓(xùn)練質(zhì)量的通知》，提出“各地要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，對(duì)于落實(shí)黨的十八大報(bào)告提出的立德樹(shù)人的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，及實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)、‘教育夢(mèng)、‘強(qiáng)軍夢(mèng)目標(biāo)具有的重要意義”，同時(shí)要求“采取有效措施，提高學(xué)生軍事訓(xùn)練質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)生軍事訓(xùn)練工作創(chuàng)新發(fā)展”?？茖W(xué)的、制度化的教育評(píng)估，能夠?yàn)楦咝＼娛录寄苡?xùn)練確立清晰的工作導(dǎo)向，形成科學(xué)的工作行為，并通過(guò)“以評(píng)促建”的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)普通高校軍事技能訓(xùn)練的不斷優(yōu)化和教育質(zhì)量的逐步提升。軍事技能訓(xùn)練評(píng)估在工作中起著指揮棒的作用，評(píng)估的方法、手段、內(nèi)容對(duì)訓(xùn)練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和訓(xùn)練活動(dòng)的開(kāi)展有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，學(xué)?？梢来酥贫ㄓ?xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練方法?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校軍事課教學(xué)大綱（2006年修訂）》中關(guān)于課程評(píng)估的規(guī)定只適合于軍事理論教學(xué)部分，并不適合軍事技能訓(xùn)練工作，所以，構(gòu)建科學(xué)的高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系，努力推動(dòng)大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展道路，必將為高校的人才培養(yǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

2相關(guān)研究綜述

2.1教育評(píng)估相關(guān)研究

教育評(píng)估的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，據(jù)美國(guó)著名教育評(píng)估專(zhuān)家P.H.BOSIC、W.T.Popham 和Werthen 等人的研究，有系統(tǒng)的正式教育評(píng)估活動(dòng)起源于中國(guó)隋朝開(kāi)創(chuàng)的科舉制度（公元606 年），至今已有一千四百余年＼[1＼]。不過(guò)，教育評(píng)估的正式概念卻是由美國(guó)人泰勒提出來(lái)的，泰勒認(rèn)為，“教育評(píng)估本質(zhì)上是一種測(cè)定教育目標(biāo)在課程和教學(xué)方案中究竟被實(shí)現(xiàn)多少的過(guò)程”＼[2＼]。教育評(píng)估理論經(jīng)過(guò)80年的發(fā)展，出現(xiàn)了不同的流派。目前，國(guó)外具有代表性的教育評(píng)估模式有：目標(biāo)模式、差距模式、CIPP 模式、回應(yīng)模式、解釋模式、研究模式。由于這幾種教育評(píng)估模式都存在固有缺點(diǎn)，所以在對(duì)某一具體的課程進(jìn)行評(píng)估時(shí)，人們通常會(huì)綜合某幾種模式。即便如此，這些教育評(píng)估模式在理論導(dǎo)向上仍然存在差異。

我國(guó)關(guān)于教育評(píng)估的研究雖然起步較晚，但吸取了西方教育評(píng)估的有益經(jīng)驗(yàn)， 進(jìn)展很快，也發(fā)展了較多教育評(píng)估模式。陳玉琨認(rèn)為課程評(píng)估包括課程方案評(píng)估和教學(xué)工作評(píng)估＼[3＼]。姜鳳華認(rèn)為課程評(píng)估的指標(biāo)總體來(lái)說(shuō)應(yīng)該由目標(biāo)評(píng)估、過(guò)程評(píng)估、條件評(píng)估和成果評(píng)估四個(gè)方面的內(nèi)容組成＼[4＼]。吳剛通過(guò)對(duì)中外八種教育評(píng)估的主要模式進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn)，它們均有優(yōu)劣，隨著社會(huì)的發(fā)展，這些評(píng)估模式已不能適應(yīng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，并結(jié)合當(dāng)前教育評(píng)估發(fā)展的趨勢(shì)和我國(guó)的國(guó)情，探討發(fā)展性目標(biāo)評(píng)估模式，并對(duì)該模式的六個(gè)特征和適用范圍進(jìn)行了闡述＼[5＼]。

2.2軍事技能訓(xùn)練相關(guān)研究

當(dāng)前針對(duì)國(guó)防教育的研究角度比較多，但是對(duì)國(guó)防教育工作評(píng)估的研究較少。1994年遲仁成在《高校國(guó)防教育評(píng)價(jià)初探》中首次對(duì)國(guó)防教育課程評(píng)估的原則與程序作了初步探討， 但未提出具體的評(píng)估指標(biāo)體系＼[6＼]。2011年張正明等通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家訪談及實(shí)際評(píng)估等方法確定了一級(jí)與二級(jí)評(píng)估指標(biāo)及權(quán)重系數(shù)，構(gòu)建了普通高校國(guó)防教育課程評(píng)估指標(biāo)體系＼[7＼]。這是目前比較完善的國(guó)防教育評(píng)估體系，但是該指標(biāo)體系對(duì)于軍事技能訓(xùn)練部分的評(píng)估比較粗略，實(shí)際評(píng)估中不具可操作性。關(guān)于軍事技能訓(xùn)練方面的研究，2006年范海英等針對(duì)軍事技能訓(xùn)練課程教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教學(xué)手段存在的問(wèn)題，提出了六條改進(jìn)建議＼[8＼]。2009年李曉南等對(duì)完善學(xué)生軍事技能訓(xùn)練體系提出基本構(gòu)想＼[9＼]。2013年姜寧探索了有效的組訓(xùn)方法，提出構(gòu)建科學(xué)的高校軍訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制的必要性＼[10＼];同年，Jennifer J. VogelWalcutt、Logan Fiorella、Naomi Malone依據(jù)軍事訓(xùn)練環(huán)境，以扎根理論為指導(dǎo)，提出一套可復(fù)制、可擴(kuò)展的大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練教學(xué)策略框架＼[11＼]。

2.3研究述評(píng)

縱觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外研究可以發(fā)現(xiàn)：第一，國(guó)外在教育評(píng)估方面的研究比較深入和具體，但由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)歷史背景、政治背景、文化背景不一樣，且大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練的目標(biāo)、模式存在差異，其研究成果對(duì)我國(guó)的適用性有待檢驗(yàn)，不可直接采納，只能學(xué)習(xí)和借鑒一些先進(jìn)的理念和科學(xué)的方法;第二，對(duì)于軍事技能訓(xùn)練，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者只是將其作為國(guó)防教育的一部分進(jìn)行評(píng)估，未能考慮軍事技能訓(xùn)練的特殊性，評(píng)估方法不夠精細(xì)，實(shí)踐中可操作性不強(qiáng);第三，國(guó)內(nèi)關(guān)于大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練，基本局限于對(duì)工作模式、運(yùn)行機(jī)制、安全機(jī)制的研究，評(píng)估方面也只是感性的探討，有關(guān)理論和方法尚未深入、具體的運(yùn)用到高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估的實(shí)踐中。因此，本研究旨在探討普通高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估的理論與實(shí)踐問(wèn)題，為我國(guó)高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估的改革和發(fā)展提供一些理論參考和借鑒。

3軍事技能訓(xùn)練的特點(diǎn)及評(píng)估現(xiàn)狀

3.1軍事技能訓(xùn)練的特點(diǎn)

大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練的自身特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀決定了軍事技能訓(xùn)練評(píng)估有其特殊性。大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練屬于實(shí)踐操練類(lèi)課程，與其它課程相比有著自身的特點(diǎn)。第一，時(shí)間集中。按照《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大綱》）要求，軍事技能訓(xùn)練時(shí)間為2～3周，實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間不得少于14天。一般高校都是在大學(xué)生剛?cè)雽W(xué)時(shí)采用集中訓(xùn)練方式進(jìn)行;第二，內(nèi)容豐富。根據(jù)《大綱》要求，軍事技能訓(xùn)練包括條令條例教育與訓(xùn)練、輕武器射擊、戰(zhàn)術(shù)、軍事地形學(xué)、綜合訓(xùn)練（行軍、宿營(yíng)、野外生存）等，項(xiàng)目?jī)?nèi)容多元;第三，場(chǎng)地不限。大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練一般都在各自學(xué)校場(chǎng)地進(jìn)行，由于參訓(xùn)學(xué)生多，分散于學(xué)校各處空地;第四，實(shí)施主體變更。軍事技能訓(xùn)練的教官不是教師而是軍隊(duì)院?；虿筷?duì)的現(xiàn)役官兵，且每年都會(huì)更換;第五，需多部門(mén)協(xié)調(diào)。軍事技能訓(xùn)練需要學(xué)校各部門(mén)，如學(xué)生處、校醫(yī)院、體育部、后勤部等通力協(xié)作、齊心一致，才能保障其順利開(kāi)展;第六，要求更嚴(yán)格。軍事技能訓(xùn)練在對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)自覺(jué)性和強(qiáng)制性的辯證統(tǒng)一。這些特點(diǎn)決定了不能簡(jiǎn)單使用一般課程教育評(píng)估模式來(lái)評(píng)估軍事技能訓(xùn)練工作。

3.2軍事技能訓(xùn)練評(píng)估的現(xiàn)狀

通過(guò)走訪陜西省部分高校軍事教研室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)訪談發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的軍事技能訓(xùn)練評(píng)估只是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在訓(xùn)練期間“走一走”，匯報(bào)表演的時(shí)候“看一看”，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)也只限于感性認(rèn)識(shí)層面。對(duì)學(xué)生訓(xùn)練成績(jī)的考核一般采用等級(jí)制，綜合學(xué)生的條令學(xué)習(xí)、內(nèi)務(wù)評(píng)估、訓(xùn)練表現(xiàn)、動(dòng)作質(zhì)量、出勤、匯報(bào)表演等情況來(lái)評(píng)定。這種評(píng)估雖然能在一定程度上體現(xiàn)學(xué)生軍事技能訓(xùn)練的質(zhì)量，但其規(guī)范性和科學(xué)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。具體來(lái)講，現(xiàn)行的軍事技能訓(xùn)練評(píng)估工作中主要存在以下問(wèn)題：（1）以匯報(bào)表演為導(dǎo)向。現(xiàn)行對(duì)軍事技能訓(xùn)練的評(píng)估主要是考察最終的匯報(bào)表演，在這種評(píng)估模式下，教官按照匯報(bào)表演的項(xiàng)目要求進(jìn)行訓(xùn)練，只注重隊(duì)列等科目訓(xùn)練而偏廢其他科目訓(xùn)練。盡管學(xué)生掌握了初步的軍事技能，但對(duì)其訓(xùn)練興趣、綜合能力及軍事素質(zhì)的培養(yǎng)作用不大;（2）不能準(zhǔn)確、客觀、全面地評(píng)估訓(xùn)練效果。對(duì)于學(xué)生軍事技能訓(xùn)練的考核更多地注重學(xué)生表現(xiàn)、動(dòng)作要領(lǐng)、出勤等情況，而不能反映學(xué)生個(gè)體的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、個(gè)體綜合能力的提高和素質(zhì)的發(fā)展;（3）對(duì)學(xué)生的評(píng)估存在不公平、不合理的因素。由于軍事技能訓(xùn)練項(xiàng)目多元，通常包括“三大條令”學(xué)習(xí)、宿舍內(nèi)務(wù)、技能訓(xùn)練、拉練、瞄靶射擊、團(tuán)體表演等，并且一個(gè)教官通常要帶約50位左右的學(xué)生，不可能對(duì)每一位學(xué)生的訓(xùn)練情況都熟悉，在訓(xùn)練期末難免會(huì)憑個(gè)人印象進(jìn)行評(píng)估;（4）過(guò)分注重學(xué)生最終表現(xiàn)。一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)估應(yīng)該包括整個(gè)過(guò)程，現(xiàn)有的教學(xué)評(píng)估模式只看重學(xué)生匯報(bào)表演的表現(xiàn)，雖然學(xué)生表現(xiàn)可以很大程度上反映教學(xué)效果，但未免有失偏頗;（5）缺乏科學(xué)、量化的過(guò)程評(píng)估。在現(xiàn)有評(píng)估模式下，訓(xùn)練效果主要依賴(lài)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主觀判斷，缺乏對(duì)訓(xùn)練過(guò)程的量化評(píng)估，不能科學(xué)地反映軍事技能訓(xùn)練的整體過(guò)程。

這些問(wèn)題既是陜西省作為一個(gè)駐軍大省、兵源大省、軍工大省、教育大省的突出問(wèn)題，也是全國(guó)普通高校軍事技能訓(xùn)練的一些共性問(wèn)題。高校教育評(píng)估體系在不斷的完善中得到廣泛而深入的發(fā)展，然而作為國(guó)防教育的重要環(huán)節(jié)——軍事技能訓(xùn)練，由于其特殊性，至今沒(méi)有建立起比較完善的評(píng)估體系，這不利于軍事技能訓(xùn)練的統(tǒng)一化、規(guī)范化和科學(xué)化。因此，為有效地對(duì)軍事技能訓(xùn)練的過(guò)程加以控制和操作，使軍事技能訓(xùn)練取得更好的效果，本研究立足陜西，以戰(zhàn)略眼光和整體視野考察研究，構(gòu)建符合陜西省普通高校現(xiàn)狀、并具有未來(lái)前瞻性的軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系，為陜西省乃至全國(guó)普通高校軍事技能訓(xùn)練工作提供借鑒。

4軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的依據(jù)和原則

評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)及其體系化構(gòu)建是在一定價(jià)值取向的指引下，結(jié)合評(píng)估對(duì)象的實(shí)際情況以及其所處的自然、社會(huì)和政策環(huán)境，理性、有目的地進(jìn)行意義構(gòu)建。因此，構(gòu)建普通高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系的前提是明確其價(jià)值定位和構(gòu)建依據(jù)，這樣才能保證指標(biāo)體系本身的合理性和效用性。

4.1軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的依據(jù)

評(píng)估指標(biāo)體系的探索和構(gòu)建是建立在分析客觀現(xiàn)象基礎(chǔ)上的，因此，在進(jìn)行高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建時(shí)，必須先明確軍事技能訓(xùn)練的各要素及其之間的相互關(guān)系，理清各部分與總體之間的相互影響，并且要認(rèn)識(shí)到這些都是由高校軍事技能訓(xùn)練的發(fā)展規(guī)律所決定的，是高校軍事技能訓(xùn)練本身的內(nèi)在屬性，不會(huì)因?yàn)樵u(píng)估主體的不同而有所改變。例如，軍事技能訓(xùn)練作為高等教育的重要組成部分，其目標(biāo)是要培養(yǎng)全面發(fā)展的人，因此，在構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系的時(shí)候，既要考慮軍事技能訓(xùn)練中身體練習(xí)這一特殊手段，又要注意對(duì)增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防意識(shí)的推動(dòng)作用，故在指標(biāo)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上既要對(duì)學(xué)生軍事技能掌握的成績(jī)提出要求，亦要對(duì)軍事技能訓(xùn)練對(duì)學(xué)生國(guó)防意識(shí)的形成與改善進(jìn)行評(píng)估。基于以上分析，將陜西省普通高校軍事技能訓(xùn)練的評(píng)估指標(biāo)劃分為背景（指導(dǎo)思想）、輸入（條件保障）、過(guò)程（訓(xùn)練過(guò)程）及輸出（訓(xùn)練效果）四種領(lǐng)域類(lèi)型，并尋找各領(lǐng)域中影響高校軍事技能訓(xùn)練質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。

國(guó)家及陜西省的法律法規(guī)和政策文件是構(gòu)建陜西省普通高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系的重要依據(jù)。2001年，依據(jù)《國(guó)防法》和《教育法》，我國(guó)又頒布了《國(guó)防教育法》，使國(guó)防教育走上法律化、正規(guī)化軌道。根據(jù)《國(guó)防教育法》、《兵役法》及《教育法》精神，教育部、總參謀部、總政治部于2002 年制訂、2006年修訂了《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，作為普通高等學(xué)校開(kāi)展學(xué)生軍事技能訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)的基本依據(jù)。2006年國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)公布施行《全民國(guó)防教育大綱》，明確了國(guó)防教育的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和目標(biāo)，規(guī)范了教育的內(nèi)容、途徑和保障措施。2011年9月23日，經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂通過(guò)《陜西省國(guó)防教育條例》。以上政策的制定是國(guó)家與陜西省在大量的實(shí)踐調(diào)研和理論研究的基礎(chǔ)上，頒布的具有指導(dǎo)意義的規(guī)定與要求，是制定陜西省普通高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)必須要遵循的重要依據(jù)。

4.2軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則

普通高校大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建原則是指在教育評(píng)估理論的指導(dǎo)下，構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)所依據(jù)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。在已有研究的借鑒基礎(chǔ)上，遵循評(píng)估工作的核心本質(zhì)，本研究的評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建原則應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，科學(xué)性原則?？茖W(xué)性原則是對(duì)活動(dòng)可行性及意義進(jìn)行價(jià)值判斷的有力保障和前提，是構(gòu)建高校大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)必須遵守的原則。它要求所構(gòu)建的指標(biāo)應(yīng)在教育理論的指導(dǎo)下，以高校軍事技能訓(xùn)練客觀規(guī)律為基礎(chǔ)，能夠反映評(píng)估對(duì)象的本質(zhì)、內(nèi)在規(guī)律及客觀實(shí)際，在結(jié)構(gòu)上符合邏輯、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。在考核軍事技能訓(xùn)練時(shí)，首先看訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)置是否達(dá)到科學(xué)化要求，即是否有利于學(xué)生體能、智能、心理的全面發(fā)展;其次是看是否滿足不同身體素質(zhì)學(xué)生的要求，即是否有利于達(dá)到訓(xùn)練效果。

第二，導(dǎo)向性原則。評(píng)估的目的不是單純地評(píng)判軍事技能訓(xùn)練的優(yōu)劣程度，而是要引導(dǎo)評(píng)估對(duì)象向正確、積極、符合工作要求的方向和目標(biāo)發(fā)展?！霸u(píng)估指標(biāo)是具體化了的目標(biāo)，具有指引行動(dòng)方向的功能，會(huì)吸引學(xué)校關(guān)注這些指標(biāo)所涉及的內(nèi)容?！保躘12＼]故在構(gòu)建高校大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系的時(shí)候，要體現(xiàn)科學(xué)合理、利于學(xué)校及國(guó)防教育理念和發(fā)展趨勢(shì)，把反映評(píng)估目標(biāo)的要求和內(nèi)容構(gòu)建成為評(píng)估的指標(biāo)，“使名義的目標(biāo)變成功能性的指標(biāo)”＼[13＼]。

第三，可操作性原則。在保證正確評(píng)估的前提下，評(píng)估指標(biāo)應(yīng)含義明確、來(lái)源可靠、方便采集，在保證評(píng)估結(jié)果的客觀性和全面性的基礎(chǔ)上，盡可能的簡(jiǎn)單、有意義，能夠通過(guò)觀察或測(cè)量得到，難以量化的指標(biāo)也可以通過(guò)其他相關(guān)指標(biāo)間接反映。

第四，一致性原則?！霸u(píng)估指標(biāo)的一致性指的是指標(biāo)與評(píng)估目標(biāo)以及指標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)部層次之間的一致性問(wèn)題?！保躘12＼]評(píng)估指標(biāo)是評(píng)估目標(biāo)的具體化、行為化、操作化，所以要使評(píng)估指標(biāo)與評(píng)估目標(biāo)相一致，才能體現(xiàn)評(píng)估的主旨思想，保障評(píng)估價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。

第五，系統(tǒng)性原則。普通高校軍事技能訓(xùn)練可以劃分為若干層次和要素，所構(gòu)建的指標(biāo)體系正是這些要素的具體化。系統(tǒng)理論認(rèn)為，“在整體和局部的關(guān)系上，整體工作并不是局部工作的簡(jiǎn)單相加，而是整體大于各個(gè)孤立部分的總和”＼[12＼]。所以，在構(gòu)建指標(biāo)時(shí)，要遵循高等教育的規(guī)律和邏輯，將軍事技能訓(xùn)練整體作為研究對(duì)象，分析整體的各個(gè)部分，分解相關(guān)可比要素，使指標(biāo)體系全面、真實(shí)地反映普通高校大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練的特征及屬性。

5普通高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

5.1構(gòu)建方法

研究將采用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行指標(biāo)體系的構(gòu)建。德?tīng)柗品ㄓ珊諣柲透甑怯?0世紀(jì)40年代提出，后被美國(guó)蘭德公司采用和推廣。該方法最早被運(yùn)用于事物的預(yù)測(cè)，后來(lái)應(yīng)用于多種相關(guān)研究領(lǐng)域。近年來(lái)，各類(lèi)指標(biāo)體系構(gòu)建的研究也開(kāi)始逐漸依賴(lài)于德?tīng)柗品ǖ亩ㄐ灶A(yù)測(cè)功能，形成了較為成熟的研究范式，其合理性和有效性已得到了學(xué)界的肯定和認(rèn)同，運(yùn)用程序已經(jīng)較為成熟。同時(shí)，德?tīng)柗品ɡ枚辔粚?zhuān)家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)作為構(gòu)建依據(jù)，避免了研究者自身的主觀性，多次獨(dú)立的征詢(xún)、修改、再征詢(xún)的過(guò)程使得結(jié)果最終趨于準(zhǔn)確。

5.2構(gòu)建過(guò)程

2014年8月至10月，運(yùn)用德?tīng)柗品▽?duì)陜西省普通高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行研究。首先，以“背景輸入過(guò)程輸出”的系統(tǒng)模式為基礎(chǔ)，結(jié)合陜西省普通高校軍事技能訓(xùn)練的實(shí)際狀況和需要，初步構(gòu)建了包含6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、16個(gè)二級(jí)指標(biāo)的普通高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系。

其次，根據(jù)德?tīng)柗品ńㄗh“咨詢(xún)專(zhuān)家人數(shù)在10～15人”，以代表性和權(quán)威性為選擇原則，選取了13位咨詢(xún)專(zhuān)家，主要來(lái)自于陜西省教育廳體衛(wèi)處、陜西省軍區(qū)學(xué)生軍訓(xùn)辦公室、陜西省部分普通高校軍事教研室，他們都具有充實(shí)的理論積累和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。征詢(xún)專(zhuān)家主要采用電子郵件問(wèn)卷的方式進(jìn)行，部分專(zhuān)家以郵寄問(wèn)卷的方式進(jìn)行。

再次，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，依據(jù)第一輪專(zhuān)家征詢(xún)的結(jié)果分析和修改建議，去掉一級(jí)指標(biāo)“科研成果”，增加“軍訓(xùn)過(guò)程”下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)及相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)，修訂部分三級(jí)指標(biāo)內(nèi)容，重新設(shè)計(jì)評(píng)估內(nèi)容并再次征詢(xún)。第二輪專(zhuān)家征詢(xún)后，對(duì)專(zhuān)家打分進(jìn)行了數(shù)理分析，專(zhuān)家意見(jiàn)的肯德?tīng)柡椭C系數(shù)為0.423，處于0.4～0.5的理想范圍，說(shuō)明專(zhuān)家意見(jiàn)的協(xié)調(diào)程度較好。根據(jù)肯德?tīng)柡椭C系數(shù)顯著性檢驗(yàn)的要求，用X2統(tǒng)計(jì)量對(duì)W是否達(dá)到顯著水平作為專(zhuān)家意見(jiàn)一致性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，X21α（N1）=X20.99（50）= 98.243<358.642=X2，可見(jiàn)研究中13位專(zhuān)家對(duì)51個(gè)指標(biāo)的重要程度打分已具有顯著的一致性，不必進(jìn)行下一輪調(diào)查，最終確立指標(biāo)內(nèi)容體系，見(jiàn)表1。

表1專(zhuān)家意見(jiàn)協(xié)調(diào)程度統(tǒng)計(jì)表

項(xiàng)目指標(biāo)個(gè)數(shù)自由度肯德?tīng)柡椭C系數(shù)卡方值P值

第一輪47460.324226.3450.000

第二輪51500.423358.6420.000

最后，使用均值歸一化確定法，將第二輪專(zhuān)家對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)重要性的賦值的平均數(shù)進(jìn)行歸一化處理后確定指標(biāo)權(quán)重，如表2所示。

表2陜西省普通高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

（%）二級(jí)指標(biāo)權(quán)重

（%）三級(jí)指標(biāo)

（主要觀測(cè)點(diǎn)）權(quán)重

（%）

軍訓(xùn)使命

與目標(biāo)17.24

軍訓(xùn)使命8.83（1） 校領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)軍訓(xùn)作用和使命2.88

（2） 各部門(mén)理解軍訓(xùn)使命并支持3.08

（3） 教師、教官致力軍訓(xùn)使命的完成2.87

軍訓(xùn)目標(biāo)8.41

（4） 定位準(zhǔn)確，符合大學(xué)生身心特點(diǎn)2.84

（5） 教師、教官對(duì)軍訓(xùn)目標(biāo)的認(rèn)可度2.88

（6） 學(xué)生對(duì)軍訓(xùn)目標(biāo)的認(rèn)可度2.69

管理體制10.65

組織領(lǐng)導(dǎo)3.61（7） 成立軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組3.61

制度建設(shè)3.52（8） 軍訓(xùn)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制3.52

運(yùn)行規(guī)范3.52（9） 軍訓(xùn)工作體系完善，運(yùn)行規(guī)范3.52

軍訓(xùn)基本

資源配置19.67

教官隊(duì)伍9.71

（10） 年齡，資歷，職稱(chēng)結(jié)構(gòu)3.11

（11） 教官執(zhí)教前有效培訓(xùn)3.52

（12） 教官工作量及待遇保障3.08

訓(xùn)練條件9.96

（13） 教官學(xué)生比例合適2.97

（14） 軍事訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障3.51

（15） 訓(xùn)練場(chǎng)地、場(chǎng)館設(shè)施保障3.48

軍訓(xùn)過(guò)程36.46

訓(xùn)練準(zhǔn)備2.11（16） 提前到場(chǎng)，點(diǎn)名，宣布訓(xùn)練要求2.11

訓(xùn)練態(tài)度2.23（17） 精神飽滿，積極主動(dòng)，舉止得當(dāng)2.23

訓(xùn)練過(guò)程12.38

（18） 訓(xùn)練組織過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)，生動(dòng)活潑4.27

（19） 訓(xùn)練中講解示范正確，重點(diǎn)突出3.95

（20） 訓(xùn)練安排適宜，時(shí)間分配合理4.16

訓(xùn)練負(fù)荷10.73

（21） 訓(xùn)練密度：整連隊(duì)、分組、個(gè)體3.89

（22） 生理負(fù)荷：考慮男女個(gè)體差異3.48

（23） 心理負(fù)荷：氣氛活躍，情緒穩(wěn)定3.36

競(jìng)賽活動(dòng)9.01

（24） 競(jìng)賽活動(dòng)組織參與積極2.97

（25） 競(jìng)賽組織管理完善，規(guī)則公平3.21

（26） 獲得榮譽(yù)或成績(jī)2.83

軍訓(xùn)效果15.98

技能掌握4.68（27） 訓(xùn)練任務(wù)完成，掌握基本技能4.68

成果匯報(bào)3.95（28） 達(dá)到訓(xùn)練成果展示的要求3.95

認(rèn)知提升3.83（29） 組織紀(jì)律，國(guó)防意識(shí)提升3.83

素質(zhì)培養(yǎng)3.52（30） 學(xué)生的綜合素質(zhì)得到培養(yǎng)3.52

表2是本研究所構(gòu)建的評(píng)估指標(biāo)體系中各層次評(píng)估指標(biāo)及其權(quán)重情況，權(quán)重值的高低反映了該指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的重要程度，亦指明了普通高校軍事技能訓(xùn)練的發(fā)展方向。以權(quán)重值的高低對(duì)指標(biāo)內(nèi)容的重要性程度進(jìn)行排序依次是軍事技能訓(xùn)練過(guò)程、軍訓(xùn)基本資源配置、軍事技能訓(xùn)練使命與目標(biāo)、軍訓(xùn)效果、管理體制。

6結(jié)束語(yǔ)

普通高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估發(fā)展呈現(xiàn)出兩大基本規(guī)律。其一，隨著時(shí)代的發(fā)展，以人為本的價(jià)值取向和系統(tǒng)論教育思想的形成使得普通高校軍事技能訓(xùn)練在各個(gè)時(shí)期的使命與目標(biāo)都有所變化，實(shí)現(xiàn)了從“社會(huì)本位”向“學(xué)生本位”的價(jià)值轉(zhuǎn)移;其二，軍事技能訓(xùn)練評(píng)估作為普通高校的管理手段，遵循普通高校軍事技能訓(xùn)練的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，與社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，經(jīng)歷了從感性的、片面的評(píng)估軍訓(xùn)匯報(bào)表演向系統(tǒng)的、全面的評(píng)估軍事技能訓(xùn)練要素的改革與完善。

普通高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系是一個(gè)重要的測(cè)量工具，對(duì)其進(jìn)行研究有利于明晰普通高校軍事技能訓(xùn)練過(guò)程，提高訓(xùn)練質(zhì)量，亦能夠?yàn)檎芾聿块T(mén)提供決策依據(jù)。通過(guò)對(duì)普通高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建研究，總結(jié)了以下經(jīng)驗(yàn)：（1）應(yīng)注意指標(biāo)體系構(gòu)建邏輯的完備性;（2）要注意具體指標(biāo)在實(shí)際評(píng)估中的可操作性;（3）要避免針對(duì)同一現(xiàn)象重復(fù)構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)從而引起評(píng)估結(jié)果的失真;（4）要注意評(píng)估指標(biāo)之間的相互聯(lián)系以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。然而，評(píng)估指標(biāo)體系的研制和開(kāi)發(fā)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展性研究，本研究期望拋磚引玉，使更多學(xué)者開(kāi)展高校軍事技能訓(xùn)練評(píng)估的研究工作，以發(fā)展的眼光進(jìn)行遵循高等教育規(guī)律及適應(yīng)各省域需求的大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練評(píng)估研究。

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Research on establishment of index system of military training′s

assessment in common universities

Based on Investigation of Shaanxi Province

LIU Yuqing

（MilitaryTeachingandResearchSection，Xi'anJiaotongUniversity，Xi'an，Shaanxi710049，China）

Abstract

Evaluation system of military training in common universities has not yet been established completely because of various reasons.In order to meet the needs of curriculum reform， this paper analyzes military training ′s characteristics， evaluation status， foundation and principles，and then establishes the index system of military training's assessment in common universities by Delphi method.The index system not only can specify directions for internal construction and development of military training in Shaanxi province，but also provide reference on military training′s assessment.

Key wordsmilitary training;assessment;index system;Shaanxi province