曲凱

中鐵九局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司

對(duì)勞動(dòng)定額在勞務(wù)分包管理中應(yīng)用之探討

曲凱

中鐵九局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司

勞務(wù)分包管理中，勞動(dòng)定額的科學(xué)性管理對(duì)整個(gè)企業(yè)工程承包的成本控制有著至關(guān)重要的作用。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，要求每個(gè)工人的活動(dòng)要做到時(shí)間和空間上的協(xié)調(diào)，完成每項(xiàng)工作和制作每個(gè)產(chǎn)品的周期要縮短，有著一套嚴(yán)格精細(xì)的管理模式。而只有合理科學(xué)的勞動(dòng)定額制動(dòng)在配合勞動(dòng)力工作時(shí)，才能保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，同時(shí)也才能保證企業(yè)工程施工成本的降低。而對(duì)于整個(gè)勞務(wù)分包管理流程來(lái)說(shuō)，合理的勞動(dòng)定額制度能夠保證后期工作的順利有序進(jìn)行。

用工單價(jià);工序分包;實(shí)事求是

勞動(dòng)定額是衡量一名勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，其勞動(dòng)總量和奉獻(xiàn)大小的重要尺度。按勞分配原則在貫徹落實(shí)的同時(shí)，需要一個(gè)合理科學(xué)的勞動(dòng)定額來(lái)對(duì)其進(jìn)行限制和約束，從而能夠正確核算勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量，以保證勞動(dòng)力積極生產(chǎn)后能夠獲取一定的勞動(dòng)報(bào)酬。貫徹先進(jìn)的勞動(dòng)定額也有便于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的推廣，不僅有利于完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，也為形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)奠定了重要的基礎(chǔ)。

一.影響勞動(dòng)定額測(cè)算單價(jià)的因素

1.由于制度制定具有滯后性特點(diǎn)，如今社會(huì)所采用的勞動(dòng)定額大多數(shù)都是前些年制定的勞動(dòng)定額，不能趕上市場(chǎng)變化，更不能與實(shí)際工費(fèi)狀況相對(duì)應(yīng)。所以在勞動(dòng)定額制定錢，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)人員、人工工日單價(jià)的狀況來(lái)進(jìn)行調(diào)研，再將調(diào)研的結(jié)果進(jìn)行細(xì)致地分析和總結(jié)后再確定出合理的人工工日單價(jià)以及相關(guān)的勞動(dòng)定額數(shù)據(jù)。最重要的一步是，制定好勞動(dòng)定額數(shù)據(jù)后，還應(yīng)該結(jié)合動(dòng)態(tài)實(shí)際來(lái)進(jìn)行調(diào)整和修正，從而加強(qiáng)勞動(dòng)定額數(shù)據(jù)的可靠性和有效性。

2.勞動(dòng)定額中的人工費(fèi)與時(shí)間變化有關(guān)，人工工日的變化直接影響著勞動(dòng)定額數(shù)據(jù)。除此之外，施工環(huán)境的不同也會(huì)直接影響到測(cè)算單價(jià)。在企業(yè)制定和管理勞動(dòng)定額時(shí)，要注重根據(jù)實(shí)際來(lái)調(diào)整。

3.每個(gè)地區(qū)生活水平的差異導(dǎo)致了勞動(dòng)力人工費(fèi)的不同。例如城市區(qū)的勞動(dòng)力相對(duì)較少且生活水平較高，人工成本也相應(yīng)較高；而農(nóng)村地區(qū)的務(wù)工人員，勞動(dòng)力多且人工生活的地區(qū)生活水平較低，其人工成本也對(duì)應(yīng)較低。所以勞動(dòng)定額在地域上也存在著各種差異，制定方也要關(guān)注著地區(qū)消費(fèi)水平、勞動(dòng)力分布情況等方面的因素，在作出合理抉擇。

二.勞動(dòng)定額制定的注意事項(xiàng)

1.加強(qiáng)組織教育工作

勞動(dòng)定額的制定是一項(xiàng)比較政策性的工作，因此在制定過程中一定要增強(qiáng)相關(guān)制定人員的凝聚力，意見統(tǒng)一、思想領(lǐng)先，組織上的領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要體現(xiàn)在教育宣傳上，更要處理好企業(yè)、員工、勞動(dòng)力之間的利益關(guān)系。既要維護(hù)好企業(yè)的利益，也要保護(hù)好廣大勞動(dòng)力人員的切身利益。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)額定制度是實(shí)事求是地監(jiān)督制度，要將其落到實(shí)處，負(fù)好相應(yīng)的責(zé)任。

2.有充足的科學(xué)性依據(jù)

企業(yè)的技術(shù)工藝管理程序、工藝的分工，是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的必不可少的重要環(huán)節(jié)，勞動(dòng)定額工作則需要將這些環(huán)節(jié)作為參照，成為制定的依據(jù)來(lái)源。勞動(dòng)定額的制定不是盲目制定或者毫無(wú)依據(jù)地制定，在對(duì)所使用的大小型機(jī)械設(shè)備、工具材料做出有關(guān)的檢測(cè)后再根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)合理制定。

對(duì)于理論上的依據(jù)來(lái)源則表現(xiàn)在法律法規(guī)的范圍。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在收到國(guó)家法律法規(guī)保護(hù)的同時(shí)，也要自覺地履行法律法規(guī)的要求。例如，國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間為八個(gè)小時(shí)，企業(yè)在制定勞動(dòng)定額時(shí)，就必須按照八個(gè)小時(shí)的規(guī)范時(shí)間進(jìn)行制定。在法律法規(guī)范圍內(nèi)的制定才能更充分保證雙方利益。

勞動(dòng)定額的目標(biāo)是要在執(zhí)行過程中能夠保證其經(jīng)濟(jì)效益，而取得經(jīng)濟(jì)效益需要考慮到包括工時(shí)、成本、效率在內(nèi)的分析預(yù)測(cè)，并且能做出可能性變化的分析?？傊?，在著眼于整個(gè)經(jīng)濟(jì)效果的基礎(chǔ)上，其要得出要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到一定作用的預(yù)測(cè)分析，以便對(duì)制定的定額做出最后的認(rèn)定。

3.就事論事，具體問題具體分析

每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)力是不一樣的，表現(xiàn)在生產(chǎn)類別、生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等方面，這些方面也處于不斷變化之中，所以要必須具體問題具體分析。每個(gè)企業(yè)有著自己本身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，所以在制定過程中要具體地去對(duì)定額種類、定額數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析。例如技術(shù)水平高、設(shè)備條件好、生產(chǎn)周期短的企業(yè)可以采用技術(shù)測(cè)定的方法；對(duì)于小批生產(chǎn)、生產(chǎn)條件惡劣、管理程序較為簡(jiǎn)單的企業(yè)，則可以采用其他簡(jiǎn)易的方法來(lái)制定。

三.勞動(dòng)定額與工序分包模式的結(jié)合

工序工程在工序分包中的分量是十分重大的，把工序工程作為驗(yàn)工依據(jù)后，再來(lái)確定出項(xiàng)目的各個(gè)工序情況。利用相應(yīng)的勞動(dòng)定額情況，再結(jié)合實(shí)際狀況來(lái)確定和測(cè)算工序和工序分包的單價(jià)。分包單價(jià)的制定包括這樣一種情況，在勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上，小型機(jī)械、小型材料等器具性用品的費(fèi)用是包含在附加工序費(fèi)用上的，其也是分包單價(jià)制定的可靠依據(jù)。而后將其演變成為了分包管理過程中的工序分包模式，這樣的效果是使工序分包模式更為規(guī)范化，其綜合了成本的控制手段，具有很強(qiáng)的操作性。工序分包對(duì)于工人成本的控制、施工安全的控制起著階段性的有效作用。

盡管工序分包的有效性帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)、工作效益，而工序分包單價(jià)的制定也要結(jié)合施工的具體人員、具體環(huán)境、具體地點(diǎn)等的狀況，做出客觀、科學(xué)、合理的單價(jià)定額數(shù)據(jù)。

四.總結(jié)

勞動(dòng)定額中的人工費(fèi)包括著人工單價(jià)情況和人工工日狀況，在對(duì)勞動(dòng)定額的制定和管理過程中，企業(yè)要有著齊心一致的工作思想，根據(jù)實(shí)際調(diào)研對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，實(shí)事求是，制定出科學(xué)合理的的勞動(dòng)定額，以及針對(duì)實(shí)際情況來(lái)對(duì)定額進(jìn)行管理和調(diào)整。勞務(wù)分包中的工序分包模式與勞動(dòng)定額相互聯(lián)系，共同配合，到達(dá)控制施工成本最小化的目的。而在環(huán)境和人員不斷變換的情況下，還存在著很多問題需要在實(shí)踐中去摸索和解決，勞動(dòng)定額在勞務(wù)分包管理上也會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，所以企業(yè)要不斷地調(diào)研、分析、預(yù)估、執(zhí)行，來(lái)保證其經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)效益的平衡發(fā)展。

[1]托馬斯·卞明斯等著：《組織發(fā)展與變革精要》，清華大學(xué)出版社2003年版。

[2]普華永道變革整合小組著：《管理悖論——高績(jī)效公司的管理革新》，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社2003年版。

曲凱（1985-），女，漢族，遼寧阜新人，中鐵九局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司,助理工程師，本科，研究方向：勞動(dòng)定額。