李玉濤

吉林省白河林業(yè)局森林經(jīng)營(yíng)部

淺談現(xiàn)代林業(yè)革新

李玉濤

吉林省白河林業(yè)局森林經(jīng)營(yíng)部

林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前林業(yè)發(fā)展卻陷于嚴(yán)重的困境之中，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，怎樣拯救林業(yè)于危困扭轉(zhuǎn)局面走出低谷?本文對(duì)此進(jìn)行初步的探討。

林業(yè)；改革；現(xiàn)狀；分析；措施

作為生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，林業(yè)的發(fā)展與革新已經(jīng)越來(lái)越被人們所重視，其也成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)可持續(xù)發(fā)展中十分重要的組成部分。因此，將生態(tài)環(huán)境放在首位，采取相應(yīng)的手段對(duì)現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)行必要的革新，是我國(guó)當(dāng)前林業(yè)管理中的最重要的一項(xiàng)工作，其能有效的提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，對(duì)我國(guó)的林業(yè)良好發(fā)展起到推動(dòng)作用。筆者認(rèn)為：林業(yè)要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展，必須進(jìn)行改革。森林除具有經(jīng)濟(jì)效益外，還具有生態(tài)效益和社會(huì)效益。因此，林業(yè)改革必須與貫徹以營(yíng)林為基礎(chǔ)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，實(shí)行管嚴(yán)和放活相結(jié)合的特殊戰(zhàn)略。

一、現(xiàn)代林業(yè)的基本含義概述

現(xiàn)代林業(yè)是將可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想，力求建立一個(gè)“和諧”的林業(yè)環(huán)境，從而有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的一項(xiàng)計(jì)劃。林業(yè)的基本屬性是它兼顧經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、和社會(huì)功能，現(xiàn)代林業(yè)就是在林業(yè)基本屬性的基礎(chǔ)上由建設(shè)生態(tài)環(huán)境來(lái)代替木材生產(chǎn)。其在我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中具有不可替代的重要作用，占有不可忽略的重要地位。

二、當(dāng)前林業(yè)面臨的嚴(yán)峻問題

（一）、缺乏科學(xué)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)總體規(guī)劃。

我們所要建立的農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障，應(yīng)該是以防護(hù)林為主體，防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林和、特用林等科學(xué)布局，多林種、多樹種合理搭配，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的森林資源新群體。現(xiàn)在分戶經(jīng)營(yíng)土地和林地，雖然遏制了大面積毀林開荒及亂砍濫伐的破壞行為，但并未走出傳統(tǒng)的自然再生產(chǎn)的狹小天地，粗放經(jīng)營(yíng)、盲目栽植得窘境。一些地方為了眼前利益，對(duì)于戶營(yíng)林地基本上采取放任自流態(tài)度。許多農(nóng)戶受眼前利益的驅(qū)使和自身素質(zhì)的限制，不是將山場(chǎng)搞得“清一色”，就是將林地弄成“大雜燴”；依舊有些農(nóng)戶毀林栽桑、毀桑種果、開山采石、掘土燒窯，直到把山林和田地一齊拋荒。

（二）、經(jīng)營(yíng)方式不太適合林業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。

林業(yè)生產(chǎn)具有以下產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)：生產(chǎn)和保護(hù)并重；多學(xué)科、多功能、涉及面廣和周期長(zhǎng)、投入高、公益性強(qiáng)；不但有成片育造、管護(hù)、砍伐、更新的規(guī)模作業(yè)要求，而且需要生產(chǎn)力水平的多層次和經(jīng)營(yíng)方式的多樣性；由于經(jīng)濟(jì)林的產(chǎn)品收益涉及到各方面利益，單純的自然林業(yè)正在演變?yōu)閺?fù)雜的社會(huì)林業(yè)。戶營(yíng)方式很難形成高水平的生產(chǎn)力，特別是資金投入和科技投入距要求甚遠(yuǎn)；至于區(qū)域治理、綜合開發(fā)、規(guī)模作業(yè)，集約經(jīng)營(yíng)等適應(yīng)社會(huì)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代做法。

三、現(xiàn)代林業(yè)革新的具體措施

對(duì)于林業(yè)改革，必須慎重地實(shí)行宏觀決策為主，微觀決策為輔的改革方略。當(dāng)前，必須堅(jiān)定不移地貫徹以營(yíng)林為基礎(chǔ)的方針，從政策、體制、管理、科學(xué)技術(shù)和林業(yè)法制的廣闊背景出發(fā)，逐步理順林業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以達(dá)到森林培育和利用的相互協(xié)調(diào)，提高森林生長(zhǎng)率，恢復(fù)和發(fā)展森林資源。

（一）增加林業(yè)資源的儲(chǔ)備量

我國(guó)的森林資源雖然總量十分豐富，但是由于我國(guó)人口眾多，加之新中國(guó)成立初期人們對(duì)森林資源的不合理開采與利用，使得我國(guó)的林業(yè)資源的人均占有量還達(dá)不到世界的平均水平。因此，現(xiàn)代化林業(yè)革新的一個(gè)重要舉措就是增加我國(guó)森林資源的儲(chǔ)備量，大力植樹造林、退更換林、封山育林，爭(zhēng)取讓我們的子孫后代能夠享受到充足林業(yè)資源帶來(lái)的好處。

（二）制定限額采伐制度

現(xiàn)代林業(yè)的革新，主要是要使林業(yè)適應(yīng)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展需要。保證生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展就要讓林業(yè)資源的采伐量低于它的生長(zhǎng)量。因此，國(guó)家要制定限額采伐制度，限定每年進(jìn)行木材砍伐的最大額度，對(duì)超出采伐額度的行為要給與嚴(yán)厲的懲罰，確保森林資源的總量持增長(zhǎng)趨勢(shì)。

（三）提高林業(yè)管理的科學(xué)化技術(shù)水平

現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需要與環(huán)境和資源發(fā)展相協(xié)調(diào)，以前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成了資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞，達(dá)不到現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展要求。因此，需要在林業(yè)管理中加大科學(xué)技術(shù)的投入力度，用先進(jìn)、科學(xué)的發(fā)展方式促進(jìn)林業(yè)的革新，使其與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化

林業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣，都可以分為三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)方面，積極建設(shè)經(jīng)濟(jì)林，第二產(chǎn)業(yè)方面，積極開發(fā)新的產(chǎn)品，第三產(chǎn)業(yè)方面，要將森林資源變成可觀賞性的旅游資源，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。積極調(diào)整林業(yè)布局，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將落后的產(chǎn)業(yè)淘汰掉，從而有效解決林業(yè)發(fā)展中的不合理問題，真正的實(shí)現(xiàn)了林業(yè)的革新，使其適應(yīng)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的需要，進(jìn)而有效提高經(jīng)濟(jì)利益。

（五）促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展

1、農(nóng)業(yè)與林業(yè)綜合發(fā)展

運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以林業(yè)為主，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，將林業(yè)和農(nóng)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，建立起一個(gè)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的新型林業(yè)發(fā)展模式，在植樹造林改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，適應(yīng)現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、進(jìn)行大規(guī)模植樹造林

大規(guī)模的植樹造林能夠最大程度的提高生態(tài)環(huán)境效益，另外種植一些林下經(jīng)濟(jì)作物可以帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀，使現(xiàn)代林業(yè)朝著一個(gè)積極、健康的方向進(jìn)行發(fā)展。

3、實(shí)行多樣化造林

林木加工養(yǎng)林、苗木養(yǎng)林，以及經(jīng)濟(jì)林養(yǎng)林都是多樣化的造林方式，通過(guò)林業(yè)與其他種植也相結(jié)合的方式提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，從而增加我國(guó)林業(yè)資源的總量，改善我國(guó)的林業(yè)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，傳統(tǒng)的林業(yè)建設(shè)中只注重經(jīng)濟(jì)利益而置資源環(huán)境于不顧，而隨著全球變暖等自然惡化現(xiàn)象的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展已經(jīng)完全不能適應(yīng)當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，因此現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，它的發(fā)展目標(biāo)就是將生態(tài)效益放在林業(yè)發(fā)展的第一位，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治文化的建設(shè)，對(duì)林業(yè)進(jìn)行合理的革新。而對(duì)現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)行革新能夠改善民生，從而提高我國(guó)的綜合實(shí)力，因此，這是一項(xiàng)重要的革新舉措。

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