張璐

山東省威海高區(qū)審計局

建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量管理存在的問題及對策

張璐

山東省威海高區(qū)審計局

我們把建設(shè)工程全過程中相關(guān)的審計工作過程以及由此得出的審計結(jié)果的好壞稱之為是建設(shè)工程項目的全過程審計質(zhì)量。而目前，盡管建設(shè)工程項目的全過程審計質(zhì)量管理已經(jīng)發(fā)展的較為完善，但是仍有或多或少的問題尚未得到很好地解決，例如審計項目的時候，部分質(zhì)量評價體系尚待補(bǔ)充；審計項目的相關(guān)工作人員工作素質(zhì)不夠高，審計知識較為匱乏等。針對上述這些問題，需要我們盡快的拿出措施來積極準(zhǔn)確的應(yīng)對，以此來提高建設(shè)工程項目的全過程審計質(zhì)量管理工作，促進(jìn)審計工作更快更好地發(fā)展。本文就建設(shè)工程全過程中審計質(zhì)量管理工作中存在的一些問題以及相應(yīng)的解決方法予以了簡單的論述。

建設(shè)工程；審計質(zhì)量管理；問題及對策

毫無疑問，我國在建設(shè)工程的全過程審計質(zhì)量管理工作方面發(fā)展的還算穩(wěn)定，但是由于這個工作起步較晚，經(jīng)驗不足，且仍處于一種摸索的階段，故而我們?nèi)孕枰M(jìn)一步的加強(qiáng)建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量的相關(guān)管理工作。

一.建筑工程中審計質(zhì)量管理過程中存在的問題

（一）缺乏健全的管理制度

自2004年開始，我國開始對建設(shè)工程項目的全過程進(jìn)行審計，至今為止，在不到十一年的時間內(nèi)，我國正逐步建立各項有關(guān)建設(shè)工程全過程的審計質(zhì)量的法律法規(guī)。而在建設(shè)相關(guān)制度的過程中發(fā)現(xiàn)，一些內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)還缺乏健全的內(nèi)部審計的管理制度，缺乏操作性強(qiáng)、規(guī)范、完整的有關(guān)管理與審計的工作流程和程序，尤其缺乏完善的審計監(jiān)督工作制度和嚴(yán)格的審計工作的質(zhì)量考核制度，這會對審計管理工作的質(zhì)量造成很大影響。

（二）缺乏高素質(zhì)的審計人員和審計機(jī)構(gòu)

要取得高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程審計質(zhì)量，必須選取高素質(zhì)的審計人員和優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)，它們的發(fā)展是息息相關(guān)的。隨著近幾年建設(shè)工程項目不斷增多，建設(shè)工程迫切地需要更多的審計人員。工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)方面的專業(yè)工程審計人員已不能滿足逐漸增多的建設(shè)工程的需求。此時，很多財經(jīng)管理、會計類專業(yè)的人員開始轉(zhuǎn)行，開始從事建設(shè)工程的審計工作，這些轉(zhuǎn)行的財會專業(yè)的人員缺乏建設(shè)工程全過程的審計經(jīng)驗和知識，使得整個建設(shè)工程中的審計人員專業(yè)素質(zhì)不高，審計能力不強(qiáng)，造成建設(shè)工程全過程的審計隊伍的人員素質(zhì)良莠不齊。同時，很多建設(shè)工程的審計中介機(jī)構(gòu)中，缺乏固定班組，很多審計人員都是臨時聘用，建設(shè)工程全過程的審計沒有穩(wěn)定的技術(shù)隊伍，臨時招聘的審計人員在建設(shè)工程全過程的審計工作中又缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任心，這些都會影響建設(shè)工程全過程審計的工作質(zhì)量。

（三）缺乏到位的審計監(jiān)督和檢查

有些建設(shè)單位和施工單位，在選擇好建設(shè)工程的全過程的審計人員和審計機(jī)構(gòu)之后，對他們進(jìn)行審計工作的審計過程缺乏必要的檢查，任其自由發(fā)展；有的審計機(jī)構(gòu)在對審計人員的審計監(jiān)管方面，做的不合適、不到位，以至于在對建設(shè)工程全過程的審計人員進(jìn)行監(jiān)管的時候，沒有正確恰當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ?、有些監(jiān)管得太細(xì)致，是審計人員沒有辦法積極主動地開展工作；有些只是粗略地進(jìn)行監(jiān)管，對審計人員的工作重點監(jiān)管不到位，抓不到審計人員在開展建設(shè)工程審計工作過程的關(guān)鍵點和主要工作環(huán)節(jié)，使得監(jiān)管工作失去其本身的作用。

（四）缺乏對審計建設(shè)項目的質(zhì)量評價體系

中國內(nèi)部的審計協(xié)會雖然就提高審計質(zhì)量和質(zhì)量評價體系出臺相關(guān)的文件，但是在國家的權(quán)威機(jī)構(gòu)方面，仍缺乏相關(guān)的工程審計項目的工作質(zhì)量評價體系標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)出臺的審計質(zhì)量評價文件只是就控制工程審計質(zhì)量的內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行了說明，沒有就評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體的說明，這就造成了無法對審計機(jī)構(gòu)、審計人員以及工程審計項目的審計質(zhì)量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)評價。

二.加強(qiáng)建設(shè)工程項目全過程的審計質(zhì)量管理工作的方法

（一）確保選擇出優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的審計工作人員

在實際的工程建設(shè)項目中，建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量管理工作是一個相對專業(yè)科學(xué)并且有些復(fù)雜的一種系統(tǒng)工程項目，它作為一種較為綜合性的工作，是工程經(jīng)濟(jì)、審計管理、法律、科學(xué)等各個方面集合在一起的一個整體。它始終要求建設(shè)工程項目的相關(guān)審計工作人員一定要具有基礎(chǔ)扎實的專業(yè)知識，同時還要有較為豐富的管理工作經(jīng)驗、優(yōu)良的職業(yè)道德和素質(zhì)等。如此一來，這便要求我們在選擇審計機(jī)構(gòu)時，一定要本著擇優(yōu)錄取的基本原則，對審計機(jī)構(gòu)等進(jìn)行一個仔細(xì)的評選等，必要時可以采取招投標(biāo)等方式來認(rèn)真的挑選出素質(zhì)較高的審計管理工作人員以及優(yōu)秀的審計管理機(jī)構(gòu)等。因為它們是確保建設(shè)工程項目全過程審計質(zhì)量監(jiān)督管理的關(guān)鍵所在。

（二）要切實健全和完善建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量管理工作制度

審計質(zhì)量管理工作制度作為一項基礎(chǔ)性的工作制度，關(guān)乎到審計質(zhì)量管理工作是否能夠切實有效的順利開展，健全和完善這樣一種制度有利于我們在建設(shè)工程的審計質(zhì)量管理工作中能夠有效的明確各方責(zé)任，并且做到有章可依、規(guī)范管理等。因此我們要盡力的做到保證相關(guān)審計機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的審計工作人員能切實遵從行業(yè)相關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)定等。同時還要細(xì)化各項審計的工作流程和具體操作細(xì)節(jié)等，盡力加強(qiáng)實際過程中合同簽訂、審計報告工作的審批、質(zhì)量工作評價等的相關(guān)制度建設(shè)。

（三）加強(qiáng)建設(shè)工程項目審計質(zhì)量管理工作的質(zhì)量評價體系

質(zhì)量評價體系作為促進(jìn)建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量管理工作的一種動力，需要我們認(rèn)真的對其進(jìn)行一個系統(tǒng)的總結(jié)和提高。這樣一來，便要求我們必須盡力的建設(shè)一個能夠?qū)ㄔO(shè)工程項目的審計機(jī)構(gòu)以及工作人員進(jìn)行有效評價的質(zhì)量體系。使其具有更強(qiáng)的科學(xué)性、可操作性等。以此提高審計單位的服務(wù)水平等。

（四）加強(qiáng)對建設(shè)工程審計質(zhì)量管理工作的檢查監(jiān)督

在加強(qiáng)對建設(shè)工程審計質(zhì)量管理工作的檢查監(jiān)督過程中，我們一定要特別的注意對項目中關(guān)鍵環(huán)節(jié)等的檢查，例如可以對項目的審計日志、工作檢查記錄等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查監(jiān)督。同時還要對審計單位工作人員進(jìn)行有效的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各項工作能夠順利開展。

三.小結(jié)

綜上所述，要想切實有效的提高建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量管理工作的水平，就必須做到努力健全和完善審計質(zhì)量管理制度，選擇優(yōu)秀的審計單位以及相關(guān)審計工作人員，完善審計質(zhì)量評價體系，加強(qiáng)審計質(zhì)量檢查監(jiān)督管理工作等。以此來提升我國工程項目的審計質(zhì)量，促進(jìn)工程項目的審計質(zhì)量管理工作向更好的方向發(fā)展。

[1]楊明亮.新校區(qū)建設(shè)工程全過程管理審計探析[J].中國審計，2011年02期

[2]郭小燕.關(guān)于提高基建項目審計質(zhì)量的若干思考[J].上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報，2011年03期