李晨陽

2015年6月10日，昂山素季抵達(dá)仰光國際機(jī)場準(zhǔn)備飛往中國，中國駐緬大使楊厚蘭（左三）為她送行。

2015年6月10～14日，緬甸最大的反對(duì)黨——全國民主聯(lián)盟（簡稱民盟）主席昂山素季率團(tuán)對(duì)中國進(jìn)行了為期五天的訪問，在中國刮起了一股緬甸旋風(fēng)。盡管官方媒體對(duì)昂山素季訪華的報(bào)道一切正常，但是包括新加坡《聯(lián)合早報(bào)》、香港鳳凰衛(wèi)視等在內(nèi)的境內(nèi)外很多中文媒體卻進(jìn)行了密集的轟炸報(bào)道，各種評(píng)論和解讀讓人眼花繚亂，難辨真?zhèn)?。“繁華落盡”，我們不妨對(duì)昂山素季訪華的各類報(bào)道和解讀進(jìn)行一下剝筍式的剖析，看一下昂山素季訪華的實(shí)際情況。

夸張的報(bào)道和真實(shí)的交往

我們先來看看部分媒體報(bào)道的夸張標(biāo)題，如《邀請(qǐng)昂山素季訪華可能是一招妙棋》、《昂山素季訪華：破冰之旅傳遞友好信號(hào)》、《中國邀請(qǐng)昂山素季訪華令西方失語》、《揭秘昂山素季訪華真正原因：五大看點(diǎn)》、《昂山素季訪華背后的玄機(jī)》等。當(dāng)然也有平實(shí)、客觀的，如：《本次訪華是中緬黨際交往的重要訪問》、《昂山素季訪華增進(jìn)中緬相互理解》等。

其實(shí)，中國共產(chǎn)黨以及國內(nèi)的民間團(tuán)體與緬甸民盟早已有過多次交流，民盟代表團(tuán)也來華訪問過多次。早在2013年5月，民盟就派出由多名中央執(zhí)委在內(nèi)的12人代表團(tuán)到中國進(jìn)行了為期10天的訪問。這一年民盟共有四個(gè)團(tuán)組訪華。2014年民盟代表團(tuán)訪華的頻率繼續(xù)上升，昂山素季甚至還派其私人代表來中國訪問，其中一個(gè)任務(wù)是尋找其父親昂山1942年在廈門活動(dòng)的蹤跡。此外，民盟中央委員吳登倫曾率教育代表團(tuán)于2014年5月訪問云南大學(xué)，筆者還參加了云南大學(xué)與他率領(lǐng)的代表團(tuán)的座談。

同樣，中國官方與昂山素季的接觸也由來已久。已故的中國前駐緬大使程瑞聲在1988～1989年間多次見過昂山素季，為中方后來與民盟及昂山素季的交往奠定了較好的基礎(chǔ)。1990～2010年，由于緬甸局勢(shì)的變化以及昂山素季被軟禁，中國方面與民盟及昂山素季的官方接觸一度中止。2010年11月昂山素季被釋放之后，時(shí)任中國駐緬大使李軍華在當(dāng)年12月就與昂山素季進(jìn)行了接觸。中國駐緬大使楊厚蘭2013年上任不久也拜會(huì)了昂山素季。特別要指出的是，近年來中國高級(jí)官員訪問緬甸時(shí)會(huì)見過昂山素季的也不少。如國務(wù)委員楊潔篪于2013年6月在內(nèi)比都會(huì)見了昂山素季，雙方就感興趣的話題進(jìn)行了討論，緬甸媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。全國政協(xié)副主席、中聯(lián)部部長王家瑞2014年9月訪問緬甸時(shí)，也會(huì)見了昂山素季，并就其訪華事宜進(jìn)行了磋商。此外，中聯(lián)部副部長艾平、陳鳳翔都在緬甸拜會(huì)過昂山素季，中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)會(huì)長李小林、中緬友好協(xié)會(huì)會(huì)長耿志遠(yuǎn)等民間團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人也都在緬甸和昂山素季會(huì)過面。

邀請(qǐng)昂山素季訪華是計(jì)劃已久的事情

2014年初，中國駐緬甸大使楊厚蘭就宣布將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候邀請(qǐng)昂山素季訪華。之所以遲遲未成行，首先是她訪華的身份、與中國哪些領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見、主要討論什么話題，都需要時(shí)間來反復(fù)溝通;其次是習(xí)近平書記的行程很滿，昂山素季的各種活動(dòng)也很多，要找到雙方都比較合適的時(shí)間點(diǎn)，難度較大;第三，我們還是要考慮到緬甸現(xiàn)政府和執(zhí)政黨的態(tài)度，需要和緬甸政府進(jìn)行一定的溝通。

這里要指出的是，6月5日宣布昂山素季即將訪華與中國人民解放軍6月2日在中緬邊境開始軍演沒有任何關(guān)聯(lián)。有的媒體認(rèn)為，先是宣布軍演，然后宣布邀請(qǐng)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人訪華，意在敲打緬甸現(xiàn)政府和軍隊(duì)，這完全是臆測(cè)。從中國的外交慣例來看，國家主要領(lǐng)導(dǎo)人出訪以及接待外國政要來訪，都要籌劃很長時(shí)間。

而由中聯(lián)部而不是外交部主導(dǎo)昂山素季訪華事務(wù)也是正常的分工。境外的某媒體宣稱中聯(lián)部邀請(qǐng)昂山素季訪華是因?yàn)橥饨徊吭诎荷剿丶驹L華問題上態(tài)度不積極。這是完全不了解國內(nèi)情況的揣測(cè)。國家和政府層面的來往是由外交部分管，黨際交往由中聯(lián)部負(fù)責(zé)，這已是常識(shí)。所以，沒有政府職務(wù)的越共中央領(lǐng)導(dǎo)、朝鮮勞動(dòng)黨中央領(lǐng)導(dǎo)來華訪問，其他國家的執(zhí)政黨乃至反對(duì)黨來華訪問，一直是中聯(lián)部在協(xié)調(diào)和接待。昂山素季不是政府官員，自然不能由外交部邀請(qǐng)。如果她以議員身份來訪，那么只能與全國人大或全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面。而昂山素季來華訪問的一個(gè)要求就是希望與中共中央總書記、國家主席習(xí)近平見面，這樣她就只能以民盟黨主席的身份訪華。

中方對(duì)昂山素季訪華高度重視，但并沒有超規(guī)格接待

昂山素季在北京期間，不僅習(xí)近平總書記接見了她，分管外交的國務(wù)委員楊潔篪，全國政協(xié)副主席、中聯(lián)部部長王家瑞，全國人大副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍，也先后與昂山素季舉行了會(huì)晤。在上海期間，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正會(huì)見并宴請(qǐng)了她。對(duì)比2015年5月緬甸的執(zhí)政黨——鞏發(fā)黨主席吳瑞曼訪華可發(fā)現(xiàn)，與吳瑞曼會(huì)晤的中方領(lǐng)導(dǎo)中還多了一位政治局常委劉云山。可見中方對(duì)昂山素季并沒有超規(guī)格的接待，楊厚蘭大使到仰光機(jī)場為其送行，也不是特例。只要到中國駐緬甸大使館的官方網(wǎng)站上認(rèn)真搜索，就會(huì)發(fā)現(xiàn)楊厚蘭大使曾多次到機(jī)場為緬甸政要訪華送行，甚至到機(jī)場迎接訪華歸來的緬甸政要。如今年5月25日，楊厚蘭大使曾到機(jī)場為鞏發(fā)黨主席吳瑞曼訪華送行，2014年11月23日到機(jī)場迎接從北京香山論壇歸來的緬甸國防軍總參謀長拉泰溫上將。

昂山素季訪華時(shí)與中國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談主要集中在宏觀層面，比如中緬關(guān)系和黨際交流等。但對(duì)此，媒體也有很多的猜測(cè)，有外媒甚至認(rèn)為昂山素季會(huì)和中國領(lǐng)導(dǎo)人討論緬北局勢(shì)甚至中國的人權(quán)問題。筆者認(rèn)為，這都是臆測(cè)。昂山素季是諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者，是一個(gè)堅(jiān)定的民族主義者，但也是一個(gè)比較成熟的政治家，她不會(huì)幼稚到受外部力量的蠱惑而為西方代言。所以，我們既不能把昂山素季簡單地歸為親西方的政客，也不能因?yàn)橐淮蝿?wù)實(shí)的訪華就說她是親華派。任何一個(gè)國家的政要首先都是其本國利益的堅(jiān)定維護(hù)者，所謂的“親華”、“親西方”就是維護(hù)其國家利益的一種手段。

中緬黨際交往中的一次重要訪問

應(yīng)該指出的是，邀請(qǐng)昂山素季訪華，并非就是對(duì)緬甸現(xiàn)政府和執(zhí)政黨的否定，更不意味著中國對(duì)緬政策或國內(nèi)政策的改變。有一些博客上的評(píng)論認(rèn)為，邀請(qǐng)昂山素季訪華意味著中國對(duì)緬政策已做出重大調(diào)整，是要敲打緬甸現(xiàn)政府;甚至有人認(rèn)為，邀請(qǐng)諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者昂山素季這樣的敏感人物訪華，表明中國在政治上將做出大的調(diào)整。其實(shí)邀請(qǐng)昂山素季訪華，主要是為了適應(yīng)緬甸政治轉(zhuǎn)型之后的多元化，中國需要和緬甸政府、執(zhí)政黨、軍隊(duì)、議會(huì)、反對(duì)黨、少數(shù)民族組織與武裝、非政府組織、媒體、僧侶、大學(xué)生等所有的政治力量乃至普通民眾加強(qiáng)交往，改變過去主要是官方往來的情況。因此，對(duì)于在緬甸影響力最大的反對(duì)黨民盟以及具有重大國際影響力的昂山素季，我們不能視而不見，或者采取鴕鳥政策。而對(duì)于民盟和昂山素季而言，中國是緬甸最重要的鄰國，其要想在緬甸政壇上有更大的作為，中國的理解、支持、合作是必不可少的。昂山素季自2010年11月再次被釋放之后，已經(jīng)對(duì)包括美國、日本、英國、韓國等一系列的國家進(jìn)行過訪問，并受到很高的禮遇。但是沒有到中國訪問，對(duì)她而言始終是一種缺陷，不利于鞏固她在緬甸國內(nèi)的影響力。

透視國內(nèi)外媒體和學(xué)者對(duì)昂山素季訪華的眾多解讀，筆者認(rèn)為，學(xué)者和媒體記者應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其他國家的了解和研究，提高綜合分析能力，此外還需學(xué)習(xí)外交常識(shí)。外交部、中聯(lián)部也需向公眾普及外交禮儀以及黨際交往的基本規(guī)范，使學(xué)者和媒體不再對(duì)類似昂山素季訪華的事情做出很多低級(jí)的、令人啼笑皆非的解讀。

外交部發(fā)言人洪磊在回答記者提問時(shí)指出，昂山素季女士率領(lǐng)緬甸全國民主聯(lián)盟代表團(tuán)應(yīng)中國共產(chǎn)黨邀請(qǐng)?jiān)L華，是中緬黨際交往中的一次重要訪問;中國共產(chǎn)黨和緬甸各黨派都保持著友好交往關(guān)系;相信此訪將有助于增進(jìn)兩黨之間的相互了解，推動(dòng)中緬友好合作關(guān)系發(fā)展。說的雖是官話，但卻真實(shí)地反映了昂山素季訪華的實(shí)際意義。

（作者為云南大學(xué)緬甸研究中心主任、研究員）