石源華

不久前新加坡卓越的政治領(lǐng)導(dǎo)人李光耀仙逝，習(xí)近平主席致電悼念，稱他是“中國(guó)人民的老朋友”，這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于政界故友的最高評(píng)價(jià)。曾有人統(tǒng)計(jì)，經(jīng)《人民日?qǐng)?bào)》以“中國(guó)人民老朋友”稱呼的國(guó)際友人多達(dá)600余人，大部分都是各國(guó)政要，其中相當(dāng)大部分是周邊國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)人。中國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平以及后繼者江澤民、胡錦濤等，與周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡志明、金日成、西哈努克、田中角榮、大平正芳、伊東正義、布托父女、葉利欽、金大中、李光耀等建立了良好的個(gè)人友誼，對(duì)于雙邊關(guān)系、區(qū)域合作和世界和平起了很大作用，也成為中國(guó)推行周邊外交的傳統(tǒng)和特色之一。李光耀曾與中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人親密交往，不僅是中新建交的創(chuàng)始人和中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展的開(kāi)拓者，而且對(duì)于改善兩岸關(guān)系和發(fā)展中美關(guān)系，也作出了獨(dú)到貢獻(xiàn)，成為中國(guó)人民永遠(yuǎn)懷念的“老朋友”。

李光耀的逝世標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束。中國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人和周邊國(guó)家老一輩領(lǐng)導(dǎo)人都陸續(xù)謝世，或退出政治舞臺(tái)。中國(guó)和周邊國(guó)家新一代領(lǐng)導(dǎo)人基本上都是戰(zhàn)后出生的新人，他們沒(méi)有參加世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的親身經(jīng)歷，對(duì)于當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際問(wèn)題的觀察也與前人有所不同，中國(guó)與周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間歷史上形成的交誼和聯(lián)絡(luò)渠道有可能出現(xiàn)斷層，這對(duì)于中國(guó)與周邊國(guó)家解決爭(zhēng)端和開(kāi)展周邊外交將造成一定的難度。

2013年10月，中共中央周邊外交工作座談會(huì)提出了“親誠(chéng)惠容”的周邊外交新理念和“合作共贏”的國(guó)際關(guān)系新原則。要實(shí)現(xiàn)這些新理念和新原則，首先需要建設(shè)好中國(guó)周邊的人脈工程。不管是建設(shè)“一帶一路”、實(shí)施“亞洲安全觀”，還是設(shè)立“亞投行”、“上合行”、“金磚行”以及“絲綢之路基金”，關(guān)鍵都在于人，需要與周邊國(guó)家建立良好的人脈關(guān)系，這樣才有希望將中國(guó)的宏大計(jì)劃付之實(shí)施。中國(guó)與巴基斯坦建立了“全天候”的良好關(guān)系，習(xí)近平主席亦已經(jīng)與普京總統(tǒng)、納扎爾巴耶夫總統(tǒng)、樸槿惠總統(tǒng)等建立了良好的個(gè)人關(guān)系，這些私誼對(duì)于中國(guó)與這些國(guó)家的雙邊關(guān)系發(fā)展以及國(guó)際事務(wù)合作將起非常積極的作用。

然而，中國(guó)周邊外交也面臨一些新的問(wèn)題，有些國(guó)家的國(guó)內(nèi)政局一旦出現(xiàn)變動(dòng)，就會(huì)影響兩邊關(guān)系的正常發(fā)展，一些已經(jīng)簽約的協(xié)議也常常會(huì)遭遇挑戰(zhàn)、出現(xiàn)反復(fù)，使中國(guó)無(wú)端遭遇重大經(jīng)濟(jì)損失。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與周邊國(guó)家政治領(lǐng)導(dǎo)人要建立起類似老一輩領(lǐng)導(dǎo)人之間那樣的“老朋友”關(guān)系還有待努力。

為此，交結(jié)和培育更多的“老朋友”，建設(shè)中國(guó)周邊外交人脈工程，應(yīng)成為當(dāng)今中國(guó)外交的歷史性任務(wù)之一，需要予以高度關(guān)注和刻意努力。

首先，在政府層面，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)與周邊國(guó)家政治領(lǐng)導(dǎo)人，包括執(zhí)政黨、在野黨等在內(nèi)的各國(guó)政治家建立起基于各自國(guó)家利益基礎(chǔ)上的廣泛而密切的關(guān)系，形成一大批能夠與中國(guó)實(shí)現(xiàn)“合作共贏”的“鐵桿”朋友。真心實(shí)意地與周邊國(guó)家建立“命運(yùn)共同體”，應(yīng)是中國(guó)“交友”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)行“親誠(chéng)惠容”的重要理念，著力進(jìn)行感情投資，應(yīng)是中國(guó)“交友”的主要方法。

其次，應(yīng)積極開(kāi)展民間外交，加強(qiáng)與周邊國(guó)家各階層人士，尤其是知識(shí)階層和青少年的交流，建立民間友好的深厚基礎(chǔ)。越是與中國(guó)有分歧和爭(zhēng)端的國(guó)家，越是有政府層面沖突和糾葛的國(guó)家，越要積極深入開(kāi)展民間外交，以民間外交來(lái)推動(dòng)和助力政府外交的實(shí)施。中國(guó)需要在與周邊國(guó)家第一渠道和第二渠道的不斷交往中，著意培養(yǎng)新的知華派和親華派，也就是民間的“老朋友”，這將是未來(lái)處理好各種可能發(fā)生的爭(zhēng)端和提升雙邊關(guān)系發(fā)展水平的重要緩沖力量和推進(jìn)動(dòng)力。

習(xí)近平主席曾精辟描述中國(guó)應(yīng)有的周邊交友之道，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助;講平等，重感情;常見(jiàn)面，多走動(dòng);多做得人心、暖人心的事，使周邊國(guó)家對(duì)我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力”。這既是對(duì)中國(guó)交友傳統(tǒng)的總結(jié)，又提出了新形勢(shì)下的“交友”新要求。可以相信，只要堅(jiān)定地遵循此道而行，“本著互惠互利的原則同周邊國(guó)家開(kāi)展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國(guó)家得益于我國(guó)發(fā)展，使我國(guó)也從周邊國(guó)家共同發(fā)展中獲得裨益和助力”，誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待周邊國(guó)家，必定能贏得更多的老朋友、新朋友、好朋友，使中國(guó)的朋友和伙伴遍周邊、遍世界！