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        告別“一次性”黨代表

        2015-07-13 15:29:05劉桂池
        當(dāng)代黨員 2015年7期
        關(guān)鍵詞:民主測評鎮(zhèn)黨委黨代表

        劉桂池

        2012年2月的一天,巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)。

        一位老人步履緩慢,走進(jìn)鎮(zhèn)黨委組織委員陳科的辦公室。

        “陳委員,我又有問題要反映……”

        老人叫陳平華,是木洞一社區(qū)的黨員代表,經(jīng)常替群眾反映問題。

        看著陳平華遠(yuǎn)去的背影,陳科感慨:“難得有這樣的黨代表。”

        陳科的感慨源自兩方面——

        其一,木洞鎮(zhèn)有120多名黨代表,但少有像陳平華這樣主動發(fā)揮黨員模范作用的。

        其二,黨代會五年開一次,一些黨代表覺得“投一次票,發(fā)一次言”,就算完成任務(wù)了。

        為改變這種現(xiàn)狀,木洞鎮(zhèn)實(shí)施了黨代會年會制。

        參與決策新渠道

        2013年3月9日,木洞鎮(zhèn)召開第十三屆黨代表大會第二次會議。

        陳科作為會議主持人,早早來到木洞中學(xué)。

        “又借用你們的會議室了?!标惪聘iL打招呼。

        “黨代會不是去年才開過嗎?”校長記得,以往隔五年才會開一次。

        “現(xiàn)在每年開一次?!?/p>

        早在三個月前,木洞鎮(zhèn)就開始準(zhǔn)備這次會議了。

        為了激發(fā)黨代表參與鎮(zhèn)黨務(wù)和決策的積極性,鎮(zhèn)黨委對年會內(nèi)容作出規(guī)范——

        一是聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告、紀(jì)委工作報告。

        二是開展黨委班子成員述職測評。

        三是實(shí)施黨代表提案制度。

        “新實(shí)施的黨代表提案制度,要求黨代表到基層調(diào)研,每年至少提一條意見或建議?!睍r任木洞鎮(zhèn)黨委書記左鵬說。

        為了備戰(zhàn)年會,木洞鎮(zhèn)一社區(qū)開展了黨代表集中走訪活動。

        “大家有什么好的意見,盡管提?!鄙鐓^(qū)黨委書記王成芳,帶著5名黨代表走訪居民。

        “廢棄的焊管廠成了危房,孩子們經(jīng)常去里面玩,很危險。”

        “街道下水道淤泥堵塞,下大雨路上都是積水?!?/p>

        …………

        社情民意匯集到黨代表這里,黨代表以提案形式報送大會秘書處。

        對提案辦理,鎮(zhèn)黨委也規(guī)范了程序——

        交辦承辦:責(zé)任部門收到提案后,認(rèn)真核實(shí),逐件登記。

        溝通交流:責(zé)任部門以電話、座談會等方式,加強(qiáng)與代表溝通。

        書面答復(fù):提案答復(fù)函要當(dāng)面送達(dá)代表,若代表對答復(fù)不滿意,還要作出補(bǔ)充答復(fù)。

        辦理期限:三個月內(nèi)辦理完畢,特殊情況經(jīng)批準(zhǔn),可寬限為六個月。

        民主監(jiān)督新平臺

        會議開始前十分鐘,簽到表已填滿。

        “沒有一人缺席,黨代表都很重視年會。”陳科說。

        9點(diǎn),左鵬作黨委工作報告,拉開會議序幕。

        “干部工作做得好不好,群眾說了算?!?/p>

        黨代會年會制,增加了民主監(jiān)督平臺——

        一是會議期間開展詢問、質(zhì)詢,針對鎮(zhèn)黨政班子相關(guān)工作,黨代表提出詢問、質(zhì)詢。

        二是閉會期間開展民主測評,黨代表以無記名方式測評鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),并將結(jié)果通報。

        針對大會重要議題“打造濱江宜居新城”,黨代表紛紛提出詢問。

        “‘洞出神木廣場照明問題為何遲遲未解決?”

        “中壩村出行問題如何解決?”

        …………

        黨代表提出的詢問,由大會秘書處受理。

        閉會后,鎮(zhèn)黨委審議詢問,轉(zhuǎn)交相關(guān)部門限期作出答復(fù)。

        會后一個月,鎮(zhèn)黨委組織黨代表開展民主測評。

        “針對鎮(zhèn)黨委班子及成員的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng),開展民主測評?!标惪普f。

        王成芳不禁想起黨代會年會制實(shí)施以前的經(jīng)歷。

        年久失修的焊管廠成了社區(qū)危房,孩子們喜歡在里面捉迷藏。

        “太危險了?!彼娨淮乌s一次。

        但孩子們依然往里面跑。

        “得把門封上才行。”王成芳去找分管單位區(qū)經(jīng)信委。

        “賣給開發(fā)商了,不關(guān)我們的事?!眳^(qū)經(jīng)信委的人說。

        王成芳再去找開發(fā)商。

        “這塊地我們暫時不打算開發(fā)?!遍_發(fā)商也不理王成芳。

        黨代表年會制實(shí)施后,情況變了。

        “封鎖大門由我們來負(fù)責(zé)。”責(zé)任單位主動打電話聯(lián)系王成芳。

        “民主測評給鎮(zhèn)黨政班子和干部帶來壓力。要想評得好,就要平時干得好?!弊簌i說。

        同時,黨代表自己也要接受監(jiān)督評議。

        “我履職以來,社區(qū)安裝了300多盞路燈,所有主干道進(jìn)行了道路硬化……”

        2014年1月的述職評議會上,王成芳向大家述職。

        服務(wù)群眾新載體

        2013年6月的一天,木洞鎮(zhèn)中壩村黨代表肖波早早來到黨代表工作室,這天是他駐室接訪的日子。

        隨著黨代會年會制的推行,黨代表比以前更忙了。

        不僅平時要下基層走訪,收集社情民意,每個月,黨代表還要在接訪日,接待群眾反映問題。

        “化工廠的污水混入農(nóng)田灌溉用水了,影響蔬菜生長?!?/p>

        4位居民向肖波反映問題。

        “有沒有找廠方協(xié)商?”

        “找了,廠方不予解決。”

        當(dāng)天下午,肖波會同另外3名黨代表去現(xiàn)場查看。

        情況與居民反映的一致。

        “我們會以提案的形式向鎮(zhèn)黨委反映?!毙げㄕf。

        “問題多久能得到解決?”居民問。

        “鎮(zhèn)黨委會及時立案,限時辦結(jié)?!?/p>

        黨代表年會制盡管是一年一次,但代表們平時也可以提交提案。

        通過黨代表提案制、黨委重要事項(xiàng)黨代表票決和跟蹤落實(shí)機(jī)制,使黨代表服務(wù)群眾有了新載體。

        “年會上,我們采用一定比例差額票決的方式產(chǎn)生重要事項(xiàng)?!标惪普f。

        重要候選項(xiàng)目制作成“菜單”,發(fā)給每位黨代表票決,當(dāng)場計票,產(chǎn)生最終的重要“民生實(shí)事”。

        緊接著,鎮(zhèn)黨委將重要事項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解。

        每個事項(xiàng)都制訂工作計劃,落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員、實(shí)施步驟和完成時限。

        每個項(xiàng)目都有一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有一套工作班子、有一個工作方案。

        同時,由若干黨代表全程聯(lián)系,讓黨代表發(fā)揮作用,擴(kuò)大黨代表的作用和影響力。

        “黨代表年會制改變了以往‘開會代表在會后無所作為的情況?!蹦径存?zhèn)現(xiàn)任黨委書記李銳說。

        黨代表真正成為了服務(wù)黨員群眾的“貼心人”。

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