如何以超常措施，用過(guò)硬辦法，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)？

作為一個(gè)內(nèi)容全新的金融產(chǎn)品、一個(gè)強(qiáng)力打造的扶貧品牌，扶貧小額信貸正以前所未有的力度推進(jìn)，以其獨(dú)有的“特惠”幫助貧困群眾致富，博得一片喝彩。

實(shí)踐證明，扶貧小額信貸是個(gè)好東西，好在哪？至少有“三好”。

好在解民憂。目前我國(guó)農(nóng)村貧困人口7000多萬(wàn)，除2000萬(wàn)人在城市打工外，剩下的5000多萬(wàn)人在家務(wù)農(nóng)。這5000多萬(wàn)人如何脫貧？最直接、最有效的途徑是發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要錢(qián)，而貧困戶缺的就是錢(qián)。錢(qián)從哪里來(lái)？光靠財(cái)政扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，從銀行借是最現(xiàn)實(shí)的途徑。然而，“安全性”是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)原則第一條，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是其基本要求，懼貸、惜貸無(wú)可厚非。無(wú)人擔(dān)保、無(wú)資產(chǎn)抵押的貧困農(nóng)民幾乎天然被自動(dòng)排斥，“貸款難”是不爭(zhēng)的事實(shí)。扶貧小額信貸就是為貧困戶量身定制的政策，“無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、基準(zhǔn)利率、扶貧資金貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”幾大特征，既解農(nóng)戶之難，也解銀行之憂。貧困戶因此“貸得到”“貸得起”，銀行則“愿貸”“敢貸”。

好在易操作。有了貸款的條件還得有貸款的環(huán)境，一般商業(yè)銀行有9道審批環(huán)節(jié)，若是幾萬(wàn)元的貸款從資格審查到最后拿到錢(qián)要跑幾個(gè)月才能落地，估計(jì)不少農(nóng)民也會(huì)退縮。扶貧小額信貸高舉“誠(chéng)信是金”的旗幟，將貧困戶的信用轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，世代貧困的農(nóng)民“只要有信用，窮也能貸款”。比如湖南設(shè)計(jì)的評(píng)級(jí)授信系統(tǒng)，不考慮家庭資產(chǎn)因素，只對(duì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、家庭勞動(dòng)力、人均收入三項(xiàng)指標(biāo)量化計(jì)分，評(píng)級(jí)授信發(fā)放貸款證，不同等級(jí)分別享有1至5萬(wàn)元的貸款，而且考慮到貧困實(shí)際，前兩項(xiàng)權(quán)重占90%，其中“誠(chéng)信”占70%，人均收入項(xiàng)只占10%。評(píng)級(jí)授信戶只需要拿上身份證和貸款證，一個(gè)多小時(shí)就能辦完貸款。

好在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。不難看出，精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)工程個(gè)個(gè)都需要資金支持，扶貧小額信貸是一個(gè)以小博大的金融產(chǎn)品，也是一種聚沙成塔的融資方式，作為一個(gè)產(chǎn)品、一種方法能為其他工程所用，從這個(gè)層面看應(yīng)視為十項(xiàng)工程的重點(diǎn)。也不難看出，貧困這個(gè)小康“短板”能不能盡快補(bǔ)上，重點(diǎn)在5000多萬(wàn)留守農(nóng)村的貧困人口的脫貧速度，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)扶貧推動(dòng)的力度，需要一個(gè)產(chǎn)業(yè)解決幾百數(shù)千人，乃至上萬(wàn)人。扶貧小額貸款讓貧困農(nóng)民“貸得到”“貸得起”，而根本的還是要讓他們“用得好”“能致富”，這才是推行扶貧小額信貸的目的。如何“用得好”？直接幫扶、委托幫扶、股份合作等形式都是不錯(cuò)的方法，共同點(diǎn)就是看準(zhǔn)好項(xiàng)目、做出好產(chǎn)業(yè)，將貧困戶融入致富產(chǎn)業(yè)鏈中。

毫無(wú)疑問(wèn)，扶貧小額信貸的重要性和必要性已無(wú)需探討，扶貧部門(mén)和金融部門(mén)已經(jīng)形成了共識(shí)，正聯(lián)手創(chuàng)建特惠金融扶貧新時(shí)代。如今大多數(shù)地區(qū)行動(dòng)迅速，少數(shù)地區(qū)雖節(jié)奏稍慢，有認(rèn)識(shí)問(wèn)題，但更重要的還是辦法不夠多、信心不太足。那些扶貧部門(mén)敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的地區(qū)，扶貧小額信貸皆是特色鮮明，亮點(diǎn)紛呈。

實(shí)事要做好，好事要做實(shí)。扶貧小額信貸為新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)工作注入了新思路、新方法和新活力。在扶貧攻堅(jiān)的急行軍中，我們務(wù)必把貧困群眾的需求作為第一信號(hào)，俯身接地氣，抬頭謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，精準(zhǔn)扶貧才能扶到點(diǎn)上，精準(zhǔn)脫貧才能真正實(shí)現(xiàn)。