丕且莫是彝語,原意是厚皮樹下的村子,指的是只有耐旱的厚皮樹才能生長的地方。丕且莫村曾是云南省117個(gè)重點(diǎn)扶貧村和玉溪市24個(gè)少數(shù)民族特困村之一。
從揚(yáng)武鎮(zhèn)出發(fā),沿著崎嶇陡峭的礦山土路,踏著漫天飛揚(yáng)的灰塵,開車約50分鐘,我們來到了丕且莫村的舊址。這里已經(jīng)沒有村民居住,只剩下一個(gè)稍具當(dāng)代氣息的村委會(huì)和一間間廢棄的土木房。這些房子有的三層,有的兩層。鎮(zhèn)上工作人員形象地介紹說:“一樓是畜牧局(養(yǎng)家畜),二樓是人事局(人居住),三樓是糧食局(曬糧食)?!?/p>
昔日丕且莫
丕且莫村委會(huì)舊址位于玉溪市新平縣揚(yáng)武鎮(zhèn)以東的魯奎山山頂,距鎮(zhèn)政府駐地21公里,全村轄6個(gè)村民小組244戶941人,耕地面積1092畝,人均耕地1.16畝。境內(nèi)最高海拔2389米,最低海拔750米,相對(duì)高差達(dá)1639米,年平均氣溫僅12℃,年降雨量不足700毫米。丕且莫為典型的喀斯特地貌,無法留住地表水,即使是雨季,洼地里的積水也會(huì)很快滲漏到地下,全年有3至4個(gè)月的人畜飲水靠車輛運(yùn)輸供給。
全村以傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,糧食生產(chǎn)以種植包谷、洋芋、蕎子、雜糧為主,人均產(chǎn)糧不足300公斤,養(yǎng)殖以飼養(yǎng)豬、雞、黃牛和山羊?yàn)橹鳎瑹o農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),群眾收入主要來自零星的撿礦收入。2011年,農(nóng)民人均純收入1178元,與全鎮(zhèn)平均水平5158元相差4007元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,是一個(gè)典型的自然條件差,人多耕地少的高寒冷涼特困村。陡峭的山坡、寒冷的氣候、極度匱乏的水資源、脆弱的環(huán)境,成為制約丕且莫村生存和發(fā)展難以逾越的瓶頸。
由于連續(xù)干旱和礦山開采,魯奎山上水資源逐漸枯竭,生存條件更加惡化,一直居住在魯奎山的村民生產(chǎn)生活條件仍沒有徹底改變,部分村民開始自發(fā)搬遷到揚(yáng)武鎮(zhèn)等地,有的購房居住,有的則在當(dāng)?shù)刈夥?。自發(fā)搬遷農(nóng)戶一方面依靠礦山、企業(yè)打工,一方面依靠租種搬遷地村組田地發(fā)展生產(chǎn)和打零工,居住條件和家庭生活得到較大改善,生產(chǎn)生活成本降低了,眼界也開闊了。留在山上的群眾要求搬遷的愿望越來越強(qiáng)烈。
易地獲新生
2012年,通過新平縣政府和揚(yáng)武鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)和組織,搬遷土地得以落實(shí)。然而,易地扶貧搬遷項(xiàng)目投入大,資金是一個(gè)難題。
“為減輕群眾和縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),玉溪市把易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)和危房改造等項(xiàng)目資金有機(jī)整合起來,按照群眾自籌為主,政府補(bǔ)助為輔的原則,整合各類項(xiàng)目資金4800多萬元,專項(xiàng)用于搬遷工程建設(shè),充分發(fā)揮資金整體使用效能,解決了搬得出的問題,也走出了一條以扶貧資金為主體,其他項(xiàng)目配套資金為補(bǔ)充的‘統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃、資金整合、集中優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破、加快發(fā)展的扶貧搬遷新路子?!庇裣蟹鲐氜k黨組書記劉應(yīng)華說。
2014年春節(jié),丕且莫村整體搬遷到了阿金咪、魯奎新村兩個(gè)安置點(diǎn),老百姓的愿望變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí),當(dāng)?shù)攸h委政府也了卻了多年來的一塊心病。這兩個(gè)安置點(diǎn)均位于揚(yáng)武鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),老國道213線旁,交通便利,生產(chǎn)生活條件優(yōu)越。
在安置點(diǎn)上我們看到,一排排錯(cuò)落有致的新居坐落在新修的水泥路兩旁,清澈干凈的自來水通到家家戶戶,一臺(tái)臺(tái)新裝的太陽能熱水器在房頂上矗立,彝族傳統(tǒng)文化習(xí)俗宣傳畫遍布新居的墻上。
揚(yáng)武鎮(zhèn)黨委書記楊文舉介紹說:“此次搬遷安居房的建設(shè)按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的整體要求,在全面完成197套安居房主體工程建設(shè)的同時(shí),還實(shí)施了水電路、綠化美化亮化、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、特色民居改造等后續(xù)工程,群眾行路難、飲水難、用電難等問題得到了初步解決,交通便利了,住房美觀了,環(huán)境衛(wèi)生了,就醫(yī)安全了,上學(xué)方便了,搬遷農(nóng)戶生活質(zhì)量有了明顯提高。”
在搬遷戶張文學(xué)家,我們一起聊起了他家的過去、現(xiàn)在和將來。張文學(xué)的新房自籌了3萬元,目前只蓋了一層,但留出了加蓋二層的空間。在張文學(xué)的記憶中,舊村缺水是一個(gè)大問題?!斑^去每年四五月間,山泉水幾乎干涸,全部村民都得到別的地方挑水,來回一趟得要三四個(gè)小時(shí),即便是壯勞力一天也只能挑上一趟水。一家人用一盆水洗臉、洗腳,最后還留著喂牲口,洗澡更是奢侈的愿望?!睆埼膶W(xué)說,“現(xiàn)在自來水直接通到了家里,還裝上了太陽能熱水器,生活太方便了。”張文學(xué)因?yàn)橛胁≡诩掖?,他的妻子和兒子在?zhèn)上打工,每個(gè)月差不多各有2000元的收入,日子逐漸過得紅火起來。他說,用不了多久自己家的二樓就能蓋起來了。
丕且莫,一個(gè)曾近乎陷入絕望的村莊,因易地扶貧搬遷挪出了窮窩,獲得了新生,如今已成為揚(yáng)武鎮(zhèn)高速路旁一道靚麗的風(fēng)景。
多源謀發(fā)展
生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕才是扶貧搬遷的最終目的,也是保證易地扶貧搬遷工程持續(xù)發(fā)展的源泉。
為讓搬遷點(diǎn)群眾真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”,揚(yáng)武鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面采取了一系列的措施。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技、扶貧部門對(duì)群眾進(jìn)行勞動(dòng)力技能培訓(xùn),鼓勵(lì)搬遷群眾外出務(wù)工;積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)14家企業(yè)實(shí)施幫扶,使搬遷群眾在同等條件下優(yōu)先被招用;積極探索農(nóng)村土地、林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,引進(jìn)種植、養(yǎng)殖大戶承包經(jīng)營土地、林地發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展紫洋芋、三七種植,規(guī)模養(yǎng)殖豬牛羊,重振魯奎山紫洋芋、臘肉等生態(tài)特色品牌,加快發(fā)展三七、重樓等生態(tài)高效種植業(yè)。通過立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃、精心指導(dǎo),幫助易地扶貧搬遷群眾發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、開展勞務(wù)輸出等,進(jìn)一步拓寬了脫貧致富的路子,實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居。搬遷群眾紛紛表示,現(xiàn)在日子越過越好,對(duì)未來發(fā)展的信心更足了。
丕且莫村支部書記范文學(xué)說:“現(xiàn)在村里18?45歲的村民基本在工廠上班,月均工資1800元,還有各種保險(xiǎn),生活發(fā)生了翻天覆地的變化。搬遷后,遷出區(qū)土地流轉(zhuǎn)得到快速推進(jìn),安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施得到極大改善,群眾思想觀念迅速更新、市場(chǎng)意識(shí)顯著增強(qiáng)、勞動(dòng)技能逐步提高、黨群關(guān)系更加密切,基層黨組織的向心力和凝聚力得到了提升,實(shí)現(xiàn)了‘下山才一年,勝過幾十年的歷史性跨越。”