張文蓉 杜維毅

摘要：投資人如何在設計階段有效控制工程造價？筆者結合自己工作經(jīng)驗，分析了目前設計階段存在問題，提出投資者應從嚴格選取設計方案、推行設計索賠和監(jiān)理、加強設計變更等方面著手，把項目投資控制觀念滲透到設計之中，最終達到降低工程全壽命費用的目的。

關鍵詞：投資者 設計階段 造價控制

一個成功的投資者，善于抓住每一個關鍵環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)自己追求利益最大化的目標。特別在目前投資市場不景氣的情況下，在材料、人工和機械等各項費用不斷攀升的外部環(huán)境中，精明的投資者更應該把眼光集中在挖潛節(jié)流上，想方設法降低項目成本，控制工程造價。

如何控制工程造價？眾所周知，一個工程項目的實施分為立項、設計、施工和結算四個階段，它們對造價的影響分別為75%～95%、35%～75%、5%～35%和0～5%。不同階段對工程造價的影響不同，造價控制工作因此必須突出重點，有的放矢，應該集中在工程實施前的立項（含投資決策）和設計階段，特別是投資人尚未普遍重視的最薄弱環(huán)節(jié)——設計階段才能取得事半功倍的效果！因為設計階段更能體現(xiàn)造價控制的事先性和主動性，是造價監(jiān)控從滯后性向超前性發(fā)展的有力舉措，更能適應市場經(jīng)濟的變化和需求，更能為投資者帶來可觀的經(jīng)濟利益。

一、設計階段存在問題

然而遺憾的是，在投資者的造價控制活動中，不論從重視程度、控制手段與最終成果等方面看來，設計階段的成本控制卻暴露出諸多問題，確實不盡人意。

（一）標準設計未能廣泛運用不能提高設計質量降低工程成本

我國當前大多數(shù)設計單位對標準設計和規(guī)范仍抱有審慎和觀望態(tài)度，設計人員對它們也敬而遠之，仍然憑著自己經(jīng)驗辦事，致使標準設計和規(guī)范很大程度上只能做為指導性文件在口頭上引用、在文字上套用，并沒有真正在工作中體現(xiàn)自身的實用性、優(yōu)越性，致使設計速度不能加快、設計費用無法降低、施工不能統(tǒng)一配料、工人技術和勞動生產(chǎn)率無法提高、施工準備和定制預制構件也不能提前等，工程成本根本無法顯著下降。

（二）限額設計片面推行束縛設計思想

設計單位推行的限額設計存在著較多不足，集中在）限額設計本應由投資者在工程立項之后確定，然而在實際工作中，大多數(shù)限額均在設計出來后由計算得出，不能真正發(fā)揮投資控制的主動性。由于片面考慮資金限額，許多合理技術與工藝無法引進，工程功能水平要求以及功能與成本的匹配性均被忽視，必然會出現(xiàn)功能水平過低而增加后期運營維護成本、或者達不到最佳功能水平的現(xiàn)象。在限制資金情況下，設計人員對項目建成后的維護使用費、項目使用期滿后的報廢拆除費用考慮較少，導致限額設計效果較好，但項目的全壽命費用不一定經(jīng)濟的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

（三）設計實用性差致使后期變更增多費用增加

曾經(jīng)有專家抨擊，說我國的設計人員長期脫離現(xiàn)實，生搬硬套，已經(jīng)出現(xiàn)了“刻舟求劍”的不知變通和“鄭人買履”的死守教條。確實，技術人員“閉門造車”脫離施工現(xiàn)場；或因個人能力、態(tài)度等原因，設計時丟三拉四，出現(xiàn)漏項，錯項，施工時暴露出來，免不了臨時手忙腳亂地修改、補充、變更、既浪費又影響工期和質量，對工程費用影響極大。

（四）設計大馬拉小車造成不必要浪費

設計單位為追求高額利潤，或者規(guī)避風險，盲目加大安全系數(shù)，擴大后期預留規(guī)模、考慮太多配套設施或其他不適用功能，導致投資失控。比如大量使用滿堂基礎（實際現(xiàn)場條形基礎就能滿足要求）、主體結構鋼筋量偏高、偏大（Φ18Φ20滿足要求的，為保守使用Φ22、Φ24）、商品混凝土級配偏高（高層建筑地下室至屋頂混凝土均為C35）、建筑風格求新求異，外型繁瑣復雜，增大了工程費用。

二、投資者控制設計階段造價的幾點建議

（一）善于綜合各方面因素對設計方案進行比選

在設計招標過程中，對不同設計單位的工藝流程、規(guī)模、設備選型、功能方案進行的分析和把握，不僅考慮投標單位的優(yōu)勢，還要認清其施工水平和質量，并不是報價越低越好， 必須把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析，要對設計方案進行綜合比較，從技術、經(jīng)濟與維修、管理等全方面進行評判，評選出安全可靠、技術先進、經(jīng)濟合理， 既滿足使用需求，費用又可行的設計方案。

（二）大力推行設計索賠及設計監(jiān)理

作為一個理性的投資者，必須對工程各方面嚴格管理，對設計要求也不能絲毫懈怠。在簽訂設計合同時，必須約定雙方相應的權利和義務，明確設計單位應承擔的責任，保留向其追償?shù)臋嗔?，并在實施過程中不折不扣執(zhí)行。同時受個人能力限制，一些無法明確評判的設計失誤，筆者建議交給設計監(jiān)理公司依法、公正處理。推行設計索賠和設計監(jiān)理，雖然表面上增加了費用，但卻是對設計單位的制約和督促，不僅有利于提高設計質量，避免設計過程中可能存在的缺陷和失誤，還能提高工程質量，有效控制工程造價。

（三）減少設計變更減少工程索賠

設計變更對工程造價、工期、質量影響極大，所以一個有經(jīng)驗的投資者，必須謹慎對待每一個變更。除涉及安全外，其他的變更必須層層審批，嚴格控制。實在非發(fā)生不可的變更，應盡量集中在設計階段，先清算后變更再審批最后實施，確保投資不突破自己限制。

當然，作為設計單位和設計人員，更要主動反思，認真查找自己工作不足，不能一味追求所謂“精品工程”、“面子項目”，特別是追求設計費百分點而盲目擴大建設規(guī)模提高工程造價，應真真正正建立成本意識，滿足絕大多數(shù)實際用戶的需求，設計一些實用、經(jīng)濟的項目。

設計階段工程造價的控制管理是一項長期而艱巨的工作，在我國正處于發(fā)展階段，存在著一些漏洞與不足。所以，投資者在項目實施過程中，要科學合理把握設計方案，用成本觀念、價值理論指導項目設計，同時將后期運行、管理費用與初期投資結合起來，最終實現(xiàn)工程造價的有效控制，為自己未來發(fā)展奠定重要基礎。