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        進(jìn)一步規(guī)范裝備物資器材采購價(jià)格管理工作措施探析

        2015-07-13 03:03:16石教飛
        財(cái)經(jīng)界·下旬刊 2015年15期
        關(guān)鍵詞:措施

        石教飛

        摘要:隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,尤其是黨的的十八以外,為了進(jìn)一步促進(jìn)與完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出了市場(chǎng)在資源配置中起決定性的決議。但是由于諸多因素的制約,我國(guó)仍然還有部分單位,例如軍隊(duì)等,在裝備物資器材采購價(jià)格管理方面仍然還是采用過去“計(jì)劃管理”的模式。伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化,這種模式的缺陷越來越突出,這就需要進(jìn)一步裝備物資器材的價(jià)格管理工作,提高采購資金的利用率。本文就進(jìn)一步規(guī)范裝備物資器材采購價(jià)格管理工作來進(jìn)行一些淺顯的探討,并提出一些優(yōu)化措施。

        關(guān)鍵詞:裝備物資器材 采購價(jià)格管理 措施

        隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)很多單位與部門需要裝備與采購的裝備物資器材越來越多,這無形中極大的加重了我國(guó)有些單位與部門采購裝備物資器材的任務(wù),同時(shí)也加大了我國(guó)有些單位與部門做好裝備物資器材采購價(jià)格管理工作的難度?,F(xiàn)階段,由于諸多因素的影響,我國(guó)很多單位與部門在采購裝備物資器材的價(jià)格管理方面仍然還是采用過去的“計(jì)劃管理”的模式,例如:由于我國(guó)國(guó)防安全需要的不斷增加,我軍各種裝備采購任務(wù)越多越多,雖然我軍逐步將裝備價(jià)格管理由單純“審價(jià)”確定發(fā)展為“以審為主,測(cè)、評(píng)、談為輔”的新模式,但是在實(shí)際裝備價(jià)格管理中,仍然以《軍品價(jià)格管理辦法》和《軍品價(jià)格審查

        程序》為基礎(chǔ),這就導(dǎo)致了我軍武器裝備采購價(jià)格管理的實(shí)質(zhì)仍舊是“計(jì)劃管理”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,要想做好裝備物資器材的改革管理工作,如果還是沿用原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的價(jià)格管理方式是行不通的,這就需要我們加強(qiáng)對(duì)裝備物資器材采購價(jià)格的管理,找到可以進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)事業(yè)單位與部門采購裝備物資器材價(jià)格管理工作的措施與對(duì)策。

        一、提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)裝備物資器材采購價(jià)格管理工作的認(rèn)識(shí)

        由于單位與部門工作需要,我國(guó)現(xiàn)階段有些單位與部門需要采購的裝備物資器材越來越多。裝備物資器材采購量的不斷增多,對(duì)提升單位的工作效率,更好的服務(wù)廣大人民群眾是極為有利的,但是同時(shí)也提高了我國(guó)單位與部門管理采購價(jià)格的難度。更為嚴(yán)重的是,由于單位與部門的裝備物資器材經(jīng)費(fèi)全部來自國(guó)家財(cái)政撥款,加強(qiáng)事業(yè)單位不同于企業(yè)需要考慮成本與效益,因此,我國(guó)很多的單位與部門的領(lǐng)導(dǎo)并不是很重視裝備物資器材采購價(jià)格管理工作,只是將其視為一項(xiàng)極為普通的管理工作。因此,現(xiàn)階段要想進(jìn)一步規(guī)范裝備物資器材采購價(jià)格管理工作,首先就需要提高單位與部門提高對(duì)裝備物資器材采購價(jià)格管理工作的認(rèn)識(shí)。具體而言:一是提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)裝備物資器材采購價(jià)格管理工作的認(rèn)識(shí),使其認(rèn)識(shí)做好裝備物資器材采購價(jià)格管理工作,不僅僅有利于提高單位與部門的管理水平,更有助于節(jié)約國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi),提高有限資金的利用率;二是為進(jìn)一步規(guī)范裝備物資器材采購價(jià)格管理工作提供一切必要與可能的支持,使裝備物資器材采購價(jià)格管理工作可以在一個(gè)良好的客觀環(huán)境下開展。

        二、提高裝備物資器材采購價(jià)格管理工作人員的綜合素質(zhì)

        做好裝備物資器材采購價(jià)格管理工作并非一件容易的工作,其不僅需要管理人員精通財(cái)會(huì)方面的知識(shí),也需要其對(duì)裝備器材建造的工藝、用料等方面比較熟悉,同時(shí)也需要其知曉工時(shí)費(fèi)用等價(jià)格構(gòu)成情況。如果從事裝備物資器材采購價(jià)格管理工作的人員缺乏這些知識(shí)與技能,勢(shì)必難以做好相關(guān)管理工作,就更別說進(jìn)一步規(guī)范裝備物資器材采購價(jià)格管理工作了。因此,為了可以進(jìn)一步裝備物資器材采購價(jià)格管理工作,就需要提高相關(guān)人員的素質(zhì)。具體而言:一是要保證有足夠數(shù)量的人員從事裝備物資器材采購價(jià)格管理工作,避免采購價(jià)格管理人員身兼多職現(xiàn)象的發(fā)生;二是加強(qiáng)采購價(jià)格管理人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容除了基本的財(cái)會(huì)知識(shí)內(nèi)容以外,還需要加強(qiáng)其對(duì)裝備器材建造的工藝、用料、工時(shí)費(fèi)用等價(jià)格構(gòu)成等技能的培訓(xùn),使其可以成為復(fù)合型人才,以便更好的滿足工作需要。此外,培訓(xùn)也應(yīng)該要長(zhǎng)期化與固定化,使每一個(gè)采購價(jià)格管理員工都可以得到長(zhǎng)期固定的培訓(xùn),從而不斷提高其素質(zhì),以更好滿足未來工作的需要。

        三、規(guī)范裝備物資器材采購價(jià)格報(bào)價(jià)行為

        由于多種因素的影響,我國(guó)很多的單位與部門在裝備物資器材采購價(jià)格管理方面還是沿用了過去陳舊的價(jià)格管理辦法,其存在著許多的缺點(diǎn)與漏洞,一方面是報(bào)價(jià)隨意性大,在報(bào)價(jià)過程中提供的支撐材料也不是很完整,無法對(duì)報(bào)價(jià)做出有效力的解釋;另一方面是裝備價(jià)格成本構(gòu)成與企業(yè)現(xiàn)行的成本核算辦法不能做好有效的鏈接,給裝備采購價(jià)格管理工作帶來了極大的不便與困難。因此,為進(jìn)一步規(guī)范裝備物資器材采購價(jià)格管理工作,提高我國(guó)財(cái)政資金的利用率,在裝備物資器材的采購過程中,就必須要規(guī)范裝備物資器材采購價(jià)格報(bào)價(jià)行為。具體而言:一是規(guī)范企業(yè)報(bào)價(jià)形式。對(duì)于過去采購價(jià)格管理中報(bào)價(jià)隨意性大,報(bào)價(jià)形式不統(tǒng)一的問題,就需要相關(guān)單位與部門的采購價(jià)格管理部門制定出切實(shí)可行,具有較高操作性的規(guī)則制度,明確規(guī)定定價(jià)成本構(gòu)成項(xiàng)目和具體內(nèi)容,防止企業(yè)隨意虛報(bào)價(jià)格,給采購價(jià)格管理工作帶來不必要的麻煩。當(dāng)然,制定的價(jià)格管理制度一方面要遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定;另一方面也要符合行業(yè)特點(diǎn);二是提高企業(yè)報(bào)價(jià)的質(zhì)量。只有提高企業(yè)報(bào)價(jià)的質(zhì)量,才能更好的做好裝備物資器材的采購價(jià)格管理工作?,F(xiàn)階段,要想提高企業(yè)報(bào)價(jià)質(zhì)量,一方面是要對(duì)參與報(bào)價(jià)的企業(yè)進(jìn)行資格管理,提高企業(yè)報(bào)價(jià)的門檻,杜絕一些沒有實(shí)力、信譽(yù)較差的企業(yè)參與報(bào)價(jià);另一方面是當(dāng)企業(yè)獲得生產(chǎn)裝備物資器材后,還需要將報(bào)價(jià)質(zhì)量作為對(duì)其審查的條件之一,并將其列入下次合作的條件當(dāng)中,這將有助于企業(yè)認(rèn)真制定價(jià)格,不會(huì)盲目報(bào)價(jià),從而也就提高了企業(yè)報(bào)價(jià)的質(zhì)量。

        參考文獻(xiàn):

        [1]趙靜,鄭先斌.透視零基預(yù)算內(nèi)涵及其在我軍預(yù)算管理中的應(yīng)用[N].海軍工程大學(xué)學(xué)報(bào)(綜合版),2009,6(4)

        [2]張樹軍,李璐,梁新.規(guī)范裝備采購價(jià)格管理工作措施探析[D].海軍工程大學(xué)學(xué)報(bào):綜合版,2010(03)

        [3]張德智.淺談新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下如何做好裝備價(jià)格工作[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2009 (24)

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