王廷群

摘 要 軍隊(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是軍隊(duì)財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，既具有醫(yī)療行業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的特點(diǎn)，同時(shí)又具有軍事非作戰(zhàn)資產(chǎn)的獨(dú)特性特點(diǎn)。目前，軍隊(duì)醫(yī)院資產(chǎn)總量大、項(xiàng)目類別多、單體價(jià)值高，普遍存在管控難度大，資產(chǎn)清查復(fù)雜，重復(fù)購置閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，檢查監(jiān)督機(jī)制薄弱等問題，如何探討新的管理方法，提高科學(xué)化管理水平，淺議軍隊(duì)醫(yī)院資產(chǎn)的兩項(xiàng)新模式，僅供大家參考。

關(guān)鍵詞 軍隊(duì)醫(yī)院；資產(chǎn)新模式

一、運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控

資產(chǎn)管理信息化就是運(yùn)用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立起所有資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。建立研發(fā)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，利用紅外線遠(yuǎn)程遙控技術(shù)，將資產(chǎn)標(biāo)簽信息與計(jì)算機(jī)后臺(tái)有效連接，依托資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“鼠標(biāo)一點(diǎn)，資產(chǎn)現(xiàn)狀盡在眼前”。隨時(shí)掌握資產(chǎn)的所在位置，有效監(jiān)控資產(chǎn)的使用狀態(tài)、挪動(dòng)移位，當(dāng)發(fā)生非審批的資產(chǎn)隨意移位、丟失被盜、私自外借等情況時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警，有效防止資產(chǎn)丟失、浪費(fèi)等不良行為發(fā)生，確保資產(chǎn)安全完整。

1.條碼登賬實(shí)：從資產(chǎn)的驗(yàn)收開始，將每件資產(chǎn)編制信息化條碼，按照使用科室單位碼、資產(chǎn)碼、序列碼、使用人信息等組合成資產(chǎn)綜合碼，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)“身份碼”的唯一性，詳細(xì)記載資產(chǎn)名稱、型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、金額、保管人、使用科室、管理科室、放置房間等綜合信息，通過掃描儀與計(jì)算機(jī)后臺(tái)數(shù)據(jù)有效連接，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)后臺(tái)有效監(jiān)控。

2.資產(chǎn)定位準(zhǔn)：為了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)放置位置的準(zhǔn)確定位，將醫(yī)院所有房間統(tǒng)一編號(hào)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院房間號(hào)的“唯一性” ，資產(chǎn)登賬時(shí)必須明確放置房間的編號(hào)，最好在財(cái)務(wù)管理綜合辦公室內(nèi)設(shè)整面墻式大屏幕，顯示所有房間的資產(chǎn)分布情況，通過計(jì)算機(jī)鼠標(biāo)點(diǎn)擊房間號(hào)，可直接顯示該房間所有資產(chǎn)相關(guān)信息，比如：點(diǎn)擊某樓層某房間，計(jì)算機(jī)自動(dòng)顯示所有資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、金額、保管人、使用科室、管理科室等信息，為首長(zhǎng)科學(xué)化決策提供科學(xué)信息。

3.動(dòng)態(tài)監(jiān)控嚴(yán)：資產(chǎn)綜合條碼信息可運(yùn)用紅外遠(yuǎn)程系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)后臺(tái)連接，實(shí)現(xiàn)將所有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)過批準(zhǔn)的資產(chǎn)挪動(dòng)、轉(zhuǎn)移，計(jì)算機(jī)后臺(tái)將啟動(dòng)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)兩“紅燈”，有效管控資產(chǎn)的外借、外用，“異址”治療現(xiàn)象發(fā)生，提高醫(yī)療診治水平。同時(shí)，也可以監(jiān)控到資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)情況，對(duì)超過保養(yǎng)時(shí)限未及時(shí)保養(yǎng)的設(shè)備，自動(dòng)亮“黃燈”，提請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理部門及時(shí)維修保養(yǎng)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，管理部門在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)同時(shí)，提高掃描儀變更設(shè)備放置房間號(hào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的合法轉(zhuǎn)移。

4.杜絕重置精： 目前軍隊(duì)醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理采取的是集中管理與分散管理相結(jié)合的模式。設(shè)備資產(chǎn)投入運(yùn)行后由各使用科室進(jìn)行集中的管理，因受本位主義、科室小利益的影響，設(shè)備資產(chǎn)的調(diào)劑使用受限制，本來可以共享使用的同類資產(chǎn)在一定范圍、一定時(shí)期內(nèi)重復(fù)購置，致使部分資產(chǎn)相對(duì)閑置或功能過剩，造成不必要的損失和浪費(fèi)。比如：B超機(jī)、心電圖機(jī)、呼吸機(jī)、心電除顫?rùn)C(jī)等公共醫(yī)療設(shè)備，各醫(yī)院重復(fù)購置比較普遍，我們通過資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，顯示醫(yī)院所有同類設(shè)備的分布情況，比如某科某房間申請(qǐng)購置B超機(jī)一臺(tái)，可以先把醫(yī)院所有B超機(jī)的臺(tái)數(shù)及分布情況顯示到大屏幕上，如就近科室房間布置了B超機(jī)，醫(yī)院可以綜合協(xié)調(diào)共同使用，按照使用次數(shù)計(jì)入各科成本，有效杜絕了重復(fù)購置、閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化管理精的特點(diǎn)。

5.資產(chǎn)盤點(diǎn)易：目前，由于各醫(yī)院資產(chǎn)類別多、件數(shù)總量大，一般三等甲級(jí)醫(yī)院資產(chǎn)基本在3-5億以上，件數(shù)在1.5萬件以上，每年資產(chǎn)清查需要人工一件一件數(shù)清、點(diǎn)準(zhǔn)，不但費(fèi)事費(fèi)力，而且往往很難清查準(zhǔn)確徹底。運(yùn)行資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，資產(chǎn)清查時(shí)攜帶筆記本顯示屏，到達(dá)清查科室，打開顯示屏可掌控該樓層所有資產(chǎn)的布置情況，在位情況，如出現(xiàn)遺失、移位情況，系統(tǒng)自動(dòng)現(xiàn)實(shí)流失資產(chǎn)的信息，并報(bào)警量“紅燈”，真正做到了省事、省力，解決了資產(chǎn)盤點(diǎn)老大難問題。

二、利用“資預(yù)”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)有機(jī)管控

我黨我軍從小米加步槍發(fā)展到今天，經(jīng)歷了長(zhǎng)期漫長(zhǎng)的艱苦的創(chuàng)業(yè)、財(cái)產(chǎn)積累過程，才成就了目前我軍強(qiáng)大的國(guó)防現(xiàn)代化，如何把這筆龐大的資產(chǎn)管住用好，軍委首長(zhǎng)高度重視，并做了重要指示，要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，處理好實(shí)物管理與價(jià)值管理的關(guān)系，解決好存量資產(chǎn)規(guī)模大與盤活利用率不高的矛盾；當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，就是要從推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的辦法入手，逐步建立起統(tǒng)籌資產(chǎn)購置計(jì)劃與預(yù)算安排的新機(jī)制。

科學(xué)運(yùn)用軍隊(duì)《資產(chǎn)管理系統(tǒng)》與《預(yù)算編制管理系統(tǒng)》平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)有機(jī)管控。目前，這兩款軟件系統(tǒng)各部隊(duì)已安裝完畢，但各單位運(yùn)用程度差異較大，要潛心鉆研，合理運(yùn)用，不要遇到困難就“半途而廢”，丟之腦后，仍然繼續(xù)運(yùn)用老辦法、老手段，湊合著低標(biāo)準(zhǔn)完成了工作，無法真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)有機(jī)管控。

要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)有機(jī)管控，就必須將預(yù)算管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)按照到同一臺(tái)電腦內(nèi)，并嚴(yán)格按照以下步驟：第一步，初次運(yùn)行系統(tǒng)時(shí)先設(shè)定工作年度；第二步，啟用資預(yù)結(jié)合模塊；第三步，為分項(xiàng)預(yù)算部門生成工作盤；第四步，建立資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；第五步，確定資產(chǎn)處置計(jì)劃；第六步，為預(yù)算編制管理系統(tǒng)提交數(shù)據(jù)；第七步，提取資產(chǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)應(yīng)預(yù)算部門；第八步，審核預(yù)算，確定購置數(shù)量，實(shí)現(xiàn)資預(yù)結(jié)合；第九步，年度預(yù)算的打印。運(yùn)用軟件操作，真正實(shí)現(xiàn)有效控制資產(chǎn)購建，達(dá)到優(yōu)化配置的目的。

總之資產(chǎn)管理是軍隊(duì)醫(yī)院管理的難點(diǎn)，隨著醫(yī)院資產(chǎn)設(shè)備體量的不斷增大，傳統(tǒng)的管理思維和模式更無法滿足現(xiàn)實(shí)需要，醫(yī)院資產(chǎn)管理的矛盾會(huì)越來越突出，考驗(yàn)著我們醫(yī)院管理者的智慧和能力。我們只有運(yùn)行創(chuàng)新的思維，利用信息化、現(xiàn)代化的新手段、新模式，才能真是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曾兆法；許應(yīng)春；；培育新型軍隊(duì)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)精神探析[J]；軍事經(jīng)濟(jì)研究；2010年02期