陳艷紅
摘 要 隨著我國法律的不斷完善,商事登記立法愈加規(guī)范,相對于以往的公權(quán)主導慣性思維,現(xiàn)今的商事登記內(nèi)涵更為豐富。本文主要探討了私法視域下商事登記重新定位的現(xiàn)狀,并根據(jù)其實施效果和問題進行研究,從相關(guān)的理論依據(jù)出發(fā),對私法視域下商事主體身份、權(quán)責和功能內(nèi)涵進行討論,從中尋找商事登記制度創(chuàng)新發(fā)展的道路,推進其不斷發(fā)展。
關(guān)鍵詞 私法視域;商事登記;解讀;法律法規(guī)
一、前言
商事登記將公共行政權(quán)力與私人權(quán)利相聯(lián)系在一起,其中包含著緊密的利益關(guān)系。在傳統(tǒng)的舊社會制度的統(tǒng)治和計劃經(jīng)濟對市場干預的背景下,商業(yè)登記呈現(xiàn)出較為激烈的權(quán)利色彩,容易損害私人權(quán)利的基本利益,從而產(chǎn)生利益糾紛和矛盾。目前的《行政許可法》對商事登記設(shè)定的行政許可做出較為明細的規(guī)定,但在部分細節(jié)之處仍舊存在漏洞,意為著商事登記行政工作還存在著不足之處,商事登記組織設(shè)立的審查方式是否應該采取行政許可事項和享受從事經(jīng)營活動權(quán)利,行政權(quán)力是否應該與商事登記脫離關(guān)系等問題值得我們深思探究。商事登記于行政權(quán)力的聯(lián)合,在實施過程中容易出現(xiàn)市場經(jīng)濟的私人權(quán)利與行政權(quán)力庇護之間的問題。作為自然法人,本應有權(quán)享有自由從事經(jīng)營活動的權(quán)利,我國憲法明文規(guī)定自然法人在不違反法律法規(guī)的前提下,享受自由從事商業(yè)經(jīng)營活動,并自覺履行和遵守社會信用制度,堅決抵制商業(yè)詐欺等犯罪活動,共同為維護社會商業(yè)公共秩序,商業(yè)登記為商業(yè)活動正常運行提供私人權(quán)利的保護和確認。
二、私法視域下的商業(yè)登記分析
商事登記關(guān)乎私人從事商業(yè)活動是否得到市場準入的利益關(guān)系,根據(jù)經(jīng)濟學和法學的相關(guān)理論指導。私法視域包含著特殊準入、民商私法和經(jīng)濟法,不同法律之間的價值定位存在差距,進而致使商事登記在行政準入機制中的設(shè)置存在部分矛盾,在公益與私益的客觀實際中存在辨證關(guān)系,我們需要尋找其中能夠維護私權(quán)和底層階級人們公共利益的渠道,商事登記的公私權(quán)益的衡平值得我們思考與探討。
(一)商事登記制度的規(guī)范性問題
商事登記的行政事項包含著登記主管機關(guān)、登記主管機關(guān)的內(nèi)容、登記行政程序和登記行為等多種內(nèi)容,商事登記的相關(guān)法律存在相互交錯的關(guān)系,調(diào)整商業(yè)從事的機制和法規(guī)需要結(jié)合不同的理論基礎(chǔ)和客觀依據(jù),從而保障商事主體的根本利益和合法權(quán)益,同時維護商業(yè)交易活動的正常運行。由于商事登記涉及的事項較為復雜,其程序中存在安全性、效率性等問題。公示商業(yè)主體經(jīng)營活動的資質(zhì)和活動在商事登記中需要做出明確的規(guī)定,根據(jù)商業(yè)活動秩序的維護和商業(yè)活動的客觀需要,在商業(yè)登記中能夠搜尋出商事主體的相關(guān)資料和材料,并從中制定更為科學的宏觀經(jīng)濟政策,才可保證商業(yè)主體的營業(yè)活動順利進行。
(二)私法視域下商事登記的效力
商事登記是商事主體從事商業(yè)活動必不可少的程序,我國的商法尚未完善,在商事事物公開方面的制度,為社會商業(yè)交易雙方提供的保障十分有限。受歷史條件的限制,我國的商業(yè)登記制度背負著計劃性的色彩陰影,相當不利于自由經(jīng)濟時代發(fā)展的客觀需要[1]。同時缺乏統(tǒng)一的商事登記立法,從而導致商業(yè)活動在不同的區(qū)域的效力不同一,私法視域下的商事登記效力并不明顯。商事登記的目的在于記錄商業(yè)活動中的重要信息和情況,注冊商業(yè)主體的相關(guān)材料和信息,從客觀上要求商業(yè)主體自覺遵守經(jīng)濟活動的秩序,以維護社會商業(yè)活動的政策運行。然而由于商法的不同一,導致商業(yè)登記缺乏應有的效力,致使商業(yè)活動過程中出現(xiàn)不公平的事件,損害了部分商業(yè)主體的合法權(quán)益。
三、私法視域下提高商事登記效力的路徑
根據(jù)目前商事活動追求營業(yè)自由與追求效率安全的客觀要求,在私法視域下商事登記要求不斷提高。為促進商事登記工作更順利進行,本文對商事登記工作的完善提如下建議。
(一)構(gòu)建統(tǒng)一的商事登記法
由于商事登記設(shè)計的內(nèi)容廣泛,與之相關(guān)的法律門類多樣,存在著錯雜重復、相互矛盾的問題。根據(jù)這一現(xiàn)象,需要為商事登記作出統(tǒng)一的立法方案。商事登記統(tǒng)一立法需要包含登記制度的價值取向、商事登記行為的目的和法律性質(zhì)、商事制度的受理、審查、程序、模式等進行規(guī)范,不斷提高商事制度的創(chuàng)設(shè)力、公信力和對抗力。同時,為保證商事登記制度法規(guī)能夠有效貫徹和實行,需要創(chuàng)設(shè)相關(guān)的監(jiān)督機制,對商事登記進行規(guī)范和審查,保障商事主體的合法權(quán)益。
(二)提升商事登記的確認力
商事登記的效力與商事登記的實行程序有密切的關(guān)系,商事登記行為與法律性質(zhì)、私法兩者都有關(guān)聯(lián)。商事登記行為得到認可才能從根本上保證商業(yè)主體的經(jīng)濟利益[2]。為此,需要規(guī)范法律和私法之間對商事登記的職責范圍,以市場活動為導向,尤其是從私法領(lǐng)域中確認商事登記的性質(zhì)、功能和價值,以提升商事登記行為的性能,
四、總結(jié)
商事登記是商事主體從事商業(yè)活動的重要手段。本文主要探討了目前商事登記制度的現(xiàn)狀,分析其中存在的問題,對商事登記和商事活動進行思考,提出相關(guān)的完善建議,以提升商事登記制度的經(jīng)濟服務性能。
參考文獻
[1]陸曉瑜. 論商事登記中的商主體資格與營業(yè)資格[J]. 湖北警官學院學報,2014, 09:99-106.
[2]劉訓智. 法經(jīng)濟學視野下商事登記的本質(zhì)屬性與立法定位[J]. 東北師大學報(哲學社會科學版),2013,01:206-208.