□董永江

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村“兩委”換屆后應在四個方面繼續(xù)加力

□董永江

寶清縣的村“兩委”換屆工作已經(jīng)圓滿結(jié)束。但是，怎樣鞏固換屆工作成果、實現(xiàn)村級各項工作的有序銜接，仍是各級組織需要深入研究的重要課題。近一階段，寶清縣委堅持從四個方面繼續(xù)加力。

一、找準根源，抓住關鍵，沖破工作阻力。讓換屆落選者退而無怨、退無所憂、退有所為，是新的村“兩委”輕裝上陣、沖破換屆后工作阻力的首要任務。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時安排人員與離任、落選村干部談心談話，引導他們以平常心對待選舉結(jié)果、積極協(xié)助新班子開展工作。二是認真落實上級關于離任村干部待遇的有關政策，解決好他們的養(yǎng)老保險問題；對于生活困難的離任村干部，通過黨內(nèi)關懷基金予以幫扶；對落選者提出的各種需求，合理的安排專人幫助解決，不合理的做好政策解釋工作，切實把矛盾化解在第一時間。三是根據(jù)各村實際情況，合理設置工作崗位，安排在換屆選舉中雖然沒有當選，但得票較多、群眾滿意度較高、有一定工作能力和致富本領的人員擔任矛盾化解員、政策宣傳員、信息發(fā)布員、黨員志愿者等，協(xié)助村“兩委”開展工作。同時，積極引導、全力支持他們自主創(chuàng)業(yè)，成為帶領群眾致富的“領頭羊”。

二、消除隔閡、統(tǒng)一思想，凝聚班子合力。一是通過電視臺、電臺、網(wǎng)絡、微信和召開新任職干部大會等形式，廣泛宣傳村“兩委”及其成員的職責，讓他們明白自己應該干什么，特別要避免村黨組織書記和村委會主任因責權(quán)不清而產(chǎn)生爭權(quán)奪利的情況發(fā)生。同時，及時以書面形式明確新老班子工作移交時間、移交程序、移交內(nèi)容等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派專人督促指導，確?！氨P清家底接好棒”，避免遺留矛盾。二是落實“三談”制度，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨組織書記、包村干部與村“兩委”班子成員、村“兩委”班子成員之間互相談心、交流思想，消除因選舉產(chǎn)生的隔閡。三是落實任期目標責任制和工作獎懲制，指導村級組織制訂任期工作目標和年度工作計劃，簽訂目標責任書，并向黨員群眾公開。建立健全村務黨務公開、村規(guī)民約、民主評議黨員等各項制度，嚴格落實“四議兩公開”制度，規(guī)范重大事務決策、財務收支、審批和村務公開程序，營造決策民主、公開透明的工作環(huán)境。

三、對準焦點，補強弱點，提高干部能力。一是堅持“先培訓、后上崗”的原則，重點圍繞十八屆三中和四中全會精神、新農(nóng)村建設、農(nóng)村基層組織建設、村級民主管理、法律法規(guī)和學習于海河精神等方面內(nèi)容,對新一屆村“兩委”班子成員進行培訓，增強他們的民主法制觀念和服務意識，提高處理農(nóng)村復雜問題的能力和帶領群眾致富的能力。二是把請回來參與村屯建設的落選干部納入村后備干部集中管理，優(yōu)先安排他們參加各種能力提升培訓。通過交任務、壓擔子的方式，促進后備干部盡快成長，特別是對村黨組織書記或村委會主任“接班人”進行重點培養(yǎng)。三是舉辦學制不少于兩年的農(nóng)村后備干部培訓班，重點從農(nóng)村實用人才、鄉(xiāng)土人才、產(chǎn)業(yè)協(xié)會帶頭人中選拔優(yōu)秀后備干部參加培訓，并探索在培訓班中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員；配套實施后備干部鍛煉培養(yǎng)工程，選拔培訓班中優(yōu)秀學員回村掛職黨組織副書記、村主任助理，或充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位進行實踐鍛煉，促使他們盡快成熟、早擔重任。

四、統(tǒng)籌資源、健全機制，激發(fā)內(nèi)在動力。一是繼續(xù)加大對農(nóng)村黨建、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設等工作的經(jīng)費投入，及時根據(jù)縣級財力增長調(diào)整增加經(jīng)費的比例。統(tǒng)籌社會資源，通過開展“百局聯(lián)百村”“選派第一書記和名譽村主任”“配給制黨建”等活動，引導城市人員、資金、物資、技術(shù)等各類資源流入農(nóng)村。二是全面建立村干部工作報酬增長機制，推行村黨組織等級和成員星級管理，實行黨組織等級與干部工資績效掛鉤制度；財政列支專項經(jīng)費，村“三職干部”年平均待遇達到當?shù)剞r(nóng)村平均收入的1.5倍；建立村黨組織書記“在職有報酬、退職有保障、困難有救助”的立體式關愛幫扶保障機制。三是繼續(xù)開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作；每年年底，評選表彰一批“頭雁”村黨組織書記，對優(yōu)秀村黨組織書記給予精神物質(zhì)獎勵或掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，并大力進行宣傳；對政治素質(zhì)好、工作實績突出、議政能力強的村黨組織書記，積極推薦他們擔任“兩代表一委員”，從而激發(fā)他們扎根農(nóng)村、安心農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民的工作熱情。

（作者系中共寶清縣委常委、組織部部長）

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