■張 薇

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，是保證黨的先進(jìn)性和純潔性的根本所在，是落實(shí)“從嚴(yán)治黨”要求的重要措施。近年來(lái)，長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)在發(fā)展黨員工作中認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，注重抓好“五個(gè)規(guī)范”，有效保證了新發(fā)展黨員質(zhì)量，得到了上級(jí)組織部門的充分肯定。

一是規(guī)范制度機(jī)制。以《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為根本準(zhǔn)則，制定出臺(tái)《朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展黨員工作流程圖》，對(duì)原來(lái)發(fā)展黨員“五制”（測(cè)評(píng)制、公示制、預(yù)審制、復(fù)查制、責(zé)任追究制）進(jìn)行細(xì)化完善，變“預(yù)審制”為“雙審制”，在“復(fù)查制”中強(qiáng)調(diào)了“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正提醒制”，增加了“推薦制”、“票決制”，最終形成了朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展黨員工作“七制”，即推薦制、測(cè)評(píng)制、公示制、雙審制、票決制、復(fù)查制、監(jiān)督問(wèn)責(zé)制，使發(fā)展黨員工作機(jī)制更加完善。

二是規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全區(qū)專（兼）職組織員隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握其工作調(diào)整變化情況，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于任免兼職組織員的通知》，并對(duì)兼職組織員基本信息做好登記備案，保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；每年專門召開(kāi)發(fā)展黨員工作會(huì)議，傳達(dá)省、市委組織部關(guān)于發(fā)展黨員的新精神和新要求，制定下發(fā)《朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展黨員中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《年度指導(dǎo)計(jì)劃》，對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面安排部署；強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，強(qiáng)化組織員思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將組織員工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。目前，朝陽(yáng)區(qū)共有專（兼）職組織員19人，其中正處級(jí)組織員7人，副處級(jí)組織員10人，正科級(jí)組織員2人；從事組織員工作1-3年的7人、3年以上的12人；全部具有5年以上黨齡和基層工作經(jīng)歷，年度參加培訓(xùn)均達(dá)到兩次以上，素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。

三是規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年至少召開(kāi)3次專題會(huì)議，以以會(huì)代訓(xùn)的形式研究發(fā)展黨員工作。年初召開(kāi)發(fā)展黨員部署會(huì)，對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題進(jìn)行座談研討；年中召開(kāi)發(fā)展黨員工作調(diào)度會(huì)，對(duì)出現(xiàn)的方向性、程序性、苗頭性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，落實(shí)下半年發(fā)展要求和計(jì)劃安排；年底對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行總結(jié)，部署入黨積極分子整頓及黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。此外，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。每年5月份組織“計(jì)劃發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班”，7月份組織“基層黨組織書(shū)記（黨務(wù)干部）培訓(xùn)班”，就“如何抓好黨建工作”理論層面和業(yè)務(wù)層面分專題進(jìn)行輔導(dǎo)講座。2014年和2015年還根據(jù)工作需要舉辦了學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《處置不合格黨員》業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部參加培訓(xùn)率達(dá)到100%。

四是規(guī)范組織程序。朝陽(yáng)區(qū)在發(fā)展黨員工作中始終堅(jiān)持“五步工作法”：第一步“動(dòng)態(tài)管理、計(jì)劃發(fā)展”，定期對(duì)入黨積極分子進(jìn)行整頓排序、有先有后、有進(jìn)有出；第二步“集中培訓(xùn)、加強(qiáng)教育”，抓好計(jì)劃發(fā)展對(duì)象短期培訓(xùn)班，堅(jiān)持“授課內(nèi)容細(xì)、培訓(xùn)方法活、研討形式新、組織紀(jì)律嚴(yán)”，確?！皩W(xué)員到位、師資到位、教材到位、保障到位”；第三步“堅(jiān)持雙審、嚴(yán)格程序”，堅(jiān)持做到培訓(xùn)前初審資格、審批前預(yù)審檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)“培養(yǎng)時(shí)間不夠、身份有悖計(jì)劃、材料不齊全、手續(xù)不完備、填寫(xiě)不合格或政治審查不清”等問(wèn)題的，及時(shí)予以退回；第四步“跟蹤監(jiān)督、保證質(zhì)量”，堅(jiān)持年度發(fā)展黨員工作抽查制、預(yù)備黨員復(fù)查制等制度，通過(guò)“聽(tīng)”、“看”、“訪”、“解”等方法，考察基層黨組織是否嚴(yán)格執(zhí)行組織程序，做好督查指導(dǎo)工作；第五步“開(kāi)展提醒、強(qiáng)化意識(shí)”，實(shí)行預(yù)備黨員“四提醒”制度，即提醒黨員加強(qiáng)與基層黨組織的聯(lián)系、及時(shí)匯報(bào)思想工作情況，提醒預(yù)備黨員注意轉(zhuǎn)正期、認(rèn)真履行手續(xù)，提醒黨員及時(shí)移交檔案、保證入黨材料齊全，提醒黨員轉(zhuǎn)正后強(qiáng)化黨員意識(shí)、繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。

五是規(guī)范基礎(chǔ)材料。黨員的入黨材料是檢驗(yàn)發(fā)展黨員工作程序和效果的重要依據(jù)，是黨員政治經(jīng)歷的記錄憑證，因此特別注意在發(fā)展黨員過(guò)程中規(guī)范基礎(chǔ)材料的收集、整理和歸檔工作。針對(duì)新黨員檔案材料預(yù)審過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的內(nèi)容撰寫(xiě)不正確、格式不規(guī)范、材料缺失等問(wèn)題，統(tǒng)一制作了各種表決票樣票、測(cè)評(píng)公示樣本、各類考察登記表樣表等21種規(guī)范化模板，編印了《朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展黨員工作材料匯編》，下發(fā)基層黨組織，并限定材料整理、報(bào)送、審查和歸檔的具體時(shí)間，充分體現(xiàn)出整體工作“嚴(yán)、細(xì)、全”的特點(diǎn)，使發(fā)展黨員工作更加制度化、規(guī)范化、具體化，做到可操作性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)，得到了基層的普遍認(rèn)可與好評(píng)。