鄧烈興 廣西科技大學鹿山學院思想政治理論教學部

淺談新型毒品的泛濫與控制

鄧烈興 廣西科技大學鹿山學院思想政治理論教學部

近幾年來，在我家訂的晚報上多次看見青少年乃至成年人吸食新型毒品出現(xiàn)幻覺甚至舉刀殺人的案例，這樣的案例頻頻見諸報端，足以證明，吸食新型毒品問題已比較嚴重，在一些娛樂場所濫用新型毒品現(xiàn)象就更加嚴重。公安機關(guān)應深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，堵源截流，強化查緝吸、販毒工作力度；各級部門應協(xié)作配合，落實具體措施。公安機關(guān)還應該加大力度去打擊控制新型毒品的流通，使得娛樂場所遠離毒品。

新型毒品 泛濫 控制對策

在毒品犯罪科中，新型毒品是一個新的課題。雖然國內(nèi)外對毒品的打擊力度非常大，并有效的遏制了傳統(tǒng)毒品的發(fā)展，但是新型毒品卻以迅猛的方式不斷發(fā)展，這對我國社會的穩(wěn)定和人民的生活帶來很大的危害。我國在新型毒品犯罪立法上還存在一些不足，再加上新型毒品所具有的特殊性，因此，對于新型毒品犯罪，不僅要從刑事立法上限制，還要完善刑事理念以及社會控制等方面。

一、新型毒品的相關(guān)知識

（一）新型毒品的概念。國際禁毒公約規(guī)定受到管制的精神藥品和麻醉藥品屬于毒品。在我國《刑法》中也明確指出了毒品的本質(zhì)，它是指海洛因、鴉片、大麻、嗎啡、冰毒、可卡因和國家規(guī)定管制的其他能夠造成人們上癮的精神藥品和麻醉藥品。按照毒品的制作工藝，可以將毒品分為傳統(tǒng)毒品和新型毒品。傳統(tǒng)的毒品是指制作程序和工藝比較簡單，是直接從毒品原植物中提煉或者對天然的毒品進行加工而形成的半合成毒品，例如大麻、鴉片等。新型毒品主要是指通過人工化學合成的興奮劑和致幻劑類毒品，它能夠直接對人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)起到作用，能夠使人抑制或興奮，如果連續(xù)使用，就會造成人出現(xiàn)對精神藥品的依賴，例如冰毒、搖頭丸、K粉等。

（二）傳統(tǒng)毒品與新型毒品的區(qū)別。與傳統(tǒng)毒品相比，它有以下四個方面的區(qū)別：1.制作方式的區(qū)別。傳統(tǒng)毒品是從原植物中提煉出來的，而大部分的新型毒品都是通過人工合成的化學合成類毒品；2.服用方式的區(qū)別。傳統(tǒng)毒品一般都是采用注射式或吸煙式等方法，新型毒品則是采用鼻吸式或口服式，具有很強的隱蔽性；3.對人體作用的區(qū)別。傳統(tǒng)毒品，例如鴉片、海洛因等主要是對人體產(chǎn)生鎮(zhèn)靜、鎮(zhèn)痛的作用，而新型毒品能夠?qū)θ梭w產(chǎn)生抑制、興奮、致幻的作用；4.產(chǎn)生危害的區(qū)別。傳統(tǒng)的毒品犯罪一般都是在吸食前，出于對毒品的強烈渴求，而為了取得毒資而去做一些犯罪行為，新型毒品一般是在吸食后出現(xiàn)興奮、抑郁或幻覺等精神上的癥狀，這將會導致吸食后在行為上出現(xiàn)失控而導致暴力犯罪。

（三）新型毒品泛濫乃至違法犯罪呈逐年上升的態(tài)勢。進入上世紀90年代以來，青少年吸毒人數(shù)急劇增長的趨勢已波及幾乎全國所有的省、直轄市、自治區(qū)，尤以西南、東南、西北地區(qū)最多。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，我國有吸毒問題的縣、市已占全國縣、市的70%。由于現(xiàn)在吸食新型毒品以青少年為主，這些不良的社會現(xiàn)象使得很多意志不堅定的青少年效仿，其社會經(jīng)驗等欠缺，往往會由于某些情緒的波動等因素導致本不該發(fā)生而事實存在的違法犯罪現(xiàn)象，這些人群的增加無形中引發(fā)很多因毒品而違法犯罪的事件。

二、我國新型毒品泛濫現(xiàn)象的原因

（一）社會轉(zhuǎn)型期引發(fā)新型毒品問題。隨著社會經(jīng)濟的高速增長，人們的物質(zhì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，由于物質(zhì)上的滿足觸發(fā)了精神的空虛，再加上如今網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達，拜金主義等西方資本主義的不良思想也傳播進來了，一些人由于缺乏正確的價值觀、人生觀，不能正確地辨別是非好壞，導致一些人愛慕虛榮、趕潮流、奔時尚等，蒙蔽了一些人的雙眼，給少數(shù)年輕人提供了尋找所謂人間幸福與滿足的虛幻感覺，不知不覺中掉入新型毒品的深淵。

（二）社會對新型毒品宣傳、認識不夠。很多人認為新型毒品的毒性比傳統(tǒng)毒品弱，道聽途說其能使人找到幸福的歸宿，這樣很多人都以身試毒，以為吸食新型毒品只是使人快樂，忘去煩惱、時尚等錯誤認識，導致很多人不惜一切陷入毒潭。另外，一些娛樂場所經(jīng)營者為了招攬生意、刺激消費和凝聚人氣，對毒品交易和消費置若罔聞、視而不見，甚至包庇、縱容販賣和吸食毒品行為。在某些娛樂場所，購買搖頭丸、K粉就像買啤酒一樣容易，一些迪廳、夜總會還會出現(xiàn)從事著“陪嗨”（陪客人吸食搖頭丸、K粉）職業(yè)的女孩，在“錢”和“毒”的雙重誘惑下，她們給所謂的客人“助興”，客人給什么藥就吃什么藥，并且保證服務到位。

（三）新型毒品易合成且價格便宜。該類毒品作用大而快，合成簡單，原料價格便宜而極易獲取，是造成該類毒品快速蔓延的主要原因。新型毒品可以在傳統(tǒng)毒品的基礎(chǔ)上再提煉而成，也可以運用易制毒化學品，再通過化學反應也能合成。由于我國對易制毒化學品的管理條例方面存在許多漏洞，因此為很多不法分子提供了機會。新型毒品在合成的過程中所消耗的成本不大，因此在販賣時價格自然不是很高，這樣的價格在毒品市場上，為一些吸食者提供購買新型毒品的平臺。

（四）打擊新型毒品違法犯罪法律法規(guī)滯后。相對于層出不窮、日新月異的新型毒品，國內(nèi)相關(guān)打擊處理新型毒品的法律法規(guī)明顯滯后。對于近年來流行的毒品氯胺酮問題，目前的司法實踐還存在著一定真空。如對吸食氯胺酮行為的處理，目前的規(guī)定認為鑒于氯胺酮等精神藥物與阿片類毒品在成癮機理、診斷和治療原則方面不同，有關(guān)部門還尚未對其制定出明確的成癮標準，因此，對濫用氯胺酮等精神藥物的違法人員，只能由公安機關(guān)予以治安處罰，不宜參照阿片類毒品成癮標準強制戒毒；對販賣、走私氯胺酮的犯罪行為，量刑標準無法可依，審判定罪也明顯偏輕，這樣間接導致了新型毒品問題的泛濫。

三、打擊新型毒品泛濫與控制對策

（一）深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，堵源截流，強化查緝吸、販毒工作力度。當前我們廣西新型毒品犯罪形勢十分嚴峻，嚴重敗壞社會風氣，誘發(fā)各種違法犯罪。因此制止新型毒品泛濫，減少毒品犯罪已成為人民群眾的共同愿望，打擊毒品犯罪就成了公安機關(guān)面臨的嚴峻任務。只有加強對新型毒品流通的路線進行查緝，堵截流向我們廣西的毒源，并結(jié)合群眾的力量宣傳禁毒人民戰(zhàn)爭的理念，為控制毒情打下基礎(chǔ)。做好禁毒情報工作，強化吸、販的工作力度。

（二）各級部門應協(xié)作配合，落實具體措施。公安機關(guān)要充分發(fā)揮禁毒主力軍作用，禁毒、治安等相關(guān)部門要積極爭取黨委、政府支持，各級公安、文化、工商等部門要加強協(xié)作，認真宣傳、貫徹、執(zhí)行好禁毒法律法規(guī)，不定期對娛樂休閑場所營業(yè)主及從業(yè)人員進行培訓。由黨委、政府牽頭，公安、工商、經(jīng)營業(yè)主等多方層層簽訂防范責任書，讓各方都清醒認識到自己責任，這樣才能為責任倒查制度提供依據(jù)，也為把禁毒工作和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，為禁毒工作順利開展提供強有力保障，不斷推進地區(qū)禁毒工作的新發(fā)展。

（三）加強社會面的宣傳教育工作，提高公眾尤其是青少年對新型毒品危害的認知度。要采取多種形式加強宣傳教育，如媒體傳播、講座、開辦禁毒課程等；要科學地開展宣傳教育，以新型毒品極易嚴重危害健康乃至生命，極易產(chǎn)生暴力行兇行為而殃及他人和社會，也會形成強烈心理依賴的科學道理和典型事例開展以理服人的宣傳教育，使公眾充分認知新型毒品的嚴重危害及成癮機理；要重點針對青少年開展相關(guān)的法制教育，學校要經(jīng)常組織學生進行毒品教育與宣傳，讓青少年領(lǐng)會到“要做好首先要從自己做起”的良好思想。加強青少年對新型毒品危害的認知教育，防毒拒毒的技能教育，切實提高并不斷強化他們的禁毒意識。

（四）加強學習培訓，提高禁毒業(yè)務執(zhí)法水平。各級公安禁毒部門要貫徹落實“三基”工程，開展崗位大練兵，組織全體緝毒執(zhí)法民警學習禁毒法律法規(guī)、基本業(yè)務知識，加強對民警的毒品識別查緝、警務技能、信息化應用等培訓，通過業(yè)務培訓和實戰(zhàn)鍛煉，不斷提高全體民警的辦案能力和執(zhí)法水平。同時，要抓住禁毒人民戰(zhàn)爭的有利契機，發(fā)動刑偵、治安、基層派出所民警積極參與禁毒斗爭，將他們納入禁毒民警的培訓計劃之中，使其了解掌握新型毒品的基本知識及辦理毒品案件的有關(guān)法律法規(guī)和程序，以形成合力，重拳打擊各種毒品違法犯罪行為，還我們一片凈土。

（五）完善禁毒相關(guān)法律法規(guī)。由于目前我國《刑法》對氯胺酮、冰毒、搖頭丸等新型毒品犯罪的定罪量刑沒有明確規(guī)定，公、檢、法三個部門在具體的司法實踐中對氯胺酮等新型毒品犯罪存在著不同意見，造成毒品犯罪分子被抓獲到案后，往往量刑偏輕。毒品犯罪分子正是看到了這個法律上的漏洞，轉(zhuǎn)而以從事氯胺酮等新型毒品的販賣、走私活動來替代原來的販賣海洛因犯罪活動，一旦“東窗事發(fā)”被抓，定罪量刑明顯要輕，而獲取的利潤不比販賣海洛因少。法制的滯后，在某種程度上縱容了毒品犯罪活動的泛濫。因此，應盡快制定關(guān)于氯胺酮、搖頭丸等新型毒品的定罪量刑標準，以應對當前禁毒斗爭的需要。這樣才能對違法犯罪分子起到震懾作用，以至于凈化我們的社會，讓我們早日步入法治社會。

（六）強化管理，加大對娛樂場所的整治力度

由于娛樂場所是新型毒品泛濫的重中之重，因此要加大對娛樂場所的整治力度。重點應做好以下四方面的工作：（1）加大對娛樂場所的檢查、暗訪工作力度；（2）堅決整治涉毒娛樂休閑場所；（3）加大娛樂場所特情力量建設(shè)；（4）建立娛樂場所涉毒問題舉報獎勵制度。