劉月堂 內(nèi)蒙古烏海市公路管理局

探析公路運輸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)與體現(xiàn)

劉月堂 內(nèi)蒙古烏海市公路管理局

隨著我國公路事業(yè)的飛速發(fā)展，公路建設(shè)不僅改善了公路的技術(shù)等級結(jié)構(gòu)，改變了公路的落后面貌，還有效地拉動了內(nèi)需，刺激了公路附近地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮，對促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展、區(qū)域間的合作、投資環(huán)境的改善、交通出行的消費等諸多方面都帶來了巨大影響。

公路經(jīng)濟效益 公路運輸 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 理論基礎(chǔ) 體現(xiàn)

公路運輸具有機動靈活、適應(yīng)性強，原始投資少、資金周轉(zhuǎn)快以及公路運輸?shù)牟僮鞣绞奖容^簡單易學(xué)的特點。其對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用。

一、公路經(jīng)濟效益的概述

公路經(jīng)濟效益是公路經(jīng)濟中最為重要的一個概念，通常由兩種類型的經(jīng)濟效益組成：一是公路系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟效益，即公路系統(tǒng)通過對公路養(yǎng)護及其管理等活動過程進(jìn)行其內(nèi)部管理的不斷強化，使得自身所從事的公路在建、養(yǎng)、管等各個方面的生產(chǎn)發(fā)展得以不斷提高，另外，該系統(tǒng)其整體經(jīng)濟實力的增加同該部門員工的工作以及生產(chǎn)條件、對新型工藝進(jìn)行創(chuàng)新和應(yīng)用，使其福利待遇得以提高等的各種各樣的活動，這些均為經(jīng)濟效益的集中體現(xiàn)。二是指是整個公路系統(tǒng)社會經(jīng)濟效益，也就是說該系統(tǒng)能夠進(jìn)行的社會經(jīng)濟的相關(guān)服務(wù)能力。具體來說，主要指的是其能夠帶給車輛、行人乃至整個社會一個更為完好、安全、暢通、舒適的公路交通環(huán)境，最大程度地將人們的行駛費用以及行駛時間能夠降低，同時使整個交通系統(tǒng)的肇事率得以降低，創(chuàng)造一個行駛舒適且便利的交通環(huán)境；而且，還應(yīng)對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到推動作用。公路系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟效益同公路系統(tǒng)的社會經(jīng)濟效益之間為對立統(tǒng)一關(guān)系的集中體現(xiàn)，其同公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理以及整個公路的生產(chǎn)活動各個環(huán)節(jié)的全過程相互融貫。

二、公路運輸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1.中心——外圍理論。弗里德曼認(rèn)為，任何國家的區(qū)域系統(tǒng)，都是由中心——外圍兩個子空間系統(tǒng)組成。資源、市場、技術(shù)和環(huán)境等的區(qū)域分布存在客觀差異。當(dāng)某些區(qū)域的空間聚集形成累積發(fā)展之勢時，就會獲得比其外圍地區(qū)強大得多的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，形成區(qū)域經(jīng)濟體系的中心。外圍（落后地區(qū)）相對于中心（發(fā)達(dá)地區(qū)），處于依附地位而缺乏經(jīng)濟自主，從而出現(xiàn)了空間二元結(jié)構(gòu)，并隨時間推移而不斷強化。不過，隨著交通條件的改善，市場之間的聯(lián)系加強以及城市化的加快，中心與外圍的界限會逐步消失，即最中心區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長將推動外圍空間經(jīng)濟發(fā)展并逐漸向一體化方向發(fā)展。在內(nèi)陸地區(qū)，公路交通是連接城市及其外圍農(nóng)村的主要紐帶，公路交通的完善是落后地區(qū)招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟的必備條件之一，因此，公路交通運輸?shù)陌l(fā)展對促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展及城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化都有著重要的作用。

2.區(qū)位理論。德國經(jīng)濟學(xué)家杜能，在韋伯工業(yè)區(qū)位理論的基礎(chǔ)上提出了農(nóng)業(yè)區(qū)位理論，指出距離消費市場的遠(yuǎn)近對農(nóng)作物布局存在重大影響，并認(rèn)為在運費、生產(chǎn)成本和市場價格三者中，運費是農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的決定性因素。從這個意義上來看，交通運輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r對運輸成本的影響直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。而作為內(nèi)陸地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)，由于最主要運輸方式為公路交通運輸，其快速直達(dá)的特點大大節(jié)省了各種工業(yè)原材料、貨物及農(nóng)產(chǎn)品的運輸費用與運輸時間，這就為地區(qū)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了便利條件。

3.點軸開發(fā)理論。該理論認(rèn)為隨著重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立，連接干線地區(qū)的人流和物流將迅速增加，生產(chǎn)和運輸成本不斷降低，會形成有利的區(qū)位條件和投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)和人口向交通干線聚集，使交通干線連接地區(qū)成為經(jīng)濟增長點，沿線成為經(jīng)濟增長軸。對于公路交通而言，在區(qū)域發(fā)展過程中，大部分生產(chǎn)要素集聚在中心城鎮(zhèn)，并由公路運輸干線將其聯(lián)系在一起而形成“軸”，即公路沿線形成各種工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)帶等，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、公路運輸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的體現(xiàn)

1.優(yōu)化投資環(huán)境。交通運輸作為一種重要的區(qū)位因素，是影響企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件，公路以其快速、舒適、安全的特點，為客貨運輸提供了優(yōu)越條件，對企業(yè)具有更大的吸引力，沿線企業(yè)即可以節(jié)省運輸時間，又可以提高運輸效益和質(zhì)量，還能有效降低運輸成本。

2.增加就業(yè)崗位。公路建設(shè)過程中，將為大量勞動力就業(yè)提供空間，帶動大批社會勞動力從事土方的挖掘、運輸、銷售等和建材的生產(chǎn)加工，解決很大部分的剩余勞動力，公路建成之后，還需大量人員從事公路養(yǎng)護管理工作，同時，與市區(qū)及外地時空距離的縮短，將極大促進(jìn)公路沿線等地的勞務(wù)輸出，更不用說公路建設(shè)推動交通、商貿(mào)、旅游和服務(wù)業(yè)所帶來的就業(yè)。

3.促進(jìn)全面發(fā)展機會。公路的建設(shè)密切了城鄉(xiāng)與外地發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，吸納了大量農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市，城市人群也來到縣鄉(xiāng)投資旅游，這無形中將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、管理方式、思想觀念、價值觀念和行為方式等經(jīng)濟和社會方面的進(jìn)步因素傳遞到各地，進(jìn)而改變著人們的思維和行為方式，對落后地區(qū)人民市場觀念的形成和精神文明的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展使得由封閉式自我發(fā)展向全方位開放轉(zhuǎn)變，開展并加強與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交往與經(jīng)濟技術(shù)合作。公路通車后，沿線山區(qū)、貧困地區(qū)群眾接受文化、教育、科技以及城市文明綜合因素引領(lǐng)文明進(jìn)步的機會大大增加。

四、結(jié)束語

研究公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，對于我國制定交通發(fā)展戰(zhàn)略計劃，實施公路養(yǎng)護具有積極的現(xiàn)實意義。國民經(jīng)濟的發(fā)展使得交通運輸業(yè)在其發(fā)展過程中的重要性越來越明顯，而公路作為主要的交通運輸通道之一也得到迅速的發(fā)展。完善的交通網(wǎng)絡(luò)極大程度地促進(jìn)了各地區(qū)的物資和信息交流，由此興起的交通運輸業(yè)也得以日漸發(fā)展。

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［2］趙會忠.公路交通運輸是經(jīng)濟社會實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇［J］.社科縱橫.2008

［3］徐婧.國家公路運輸樞紐經(jīng)濟屬性及投融資模式探討［J］.蘭州學(xué)刊.2008