孟靖 遼寧大學(xué)人口研究所

我國(guó)民族社會(huì)工作教育的發(fā)展研究

孟靖 遼寧大學(xué)人口研究所

我國(guó)的社會(huì)工作教育始于20世紀(jì)20年代，而在20世紀(jì)90年代才在國(guó)內(nèi)各高校展開，社會(huì)工作教育也得以快速發(fā)展。其中，民族社會(huì)工作是以相關(guān)的社會(huì)工作理念、理論以及方法對(duì)少數(shù)民族這一不容忽視的群體提供專業(yè)服務(wù)的過程。然而，在社會(huì)工作教育中，民族社會(huì)工作教育即與民族、文化有關(guān)的社會(huì)工作學(xué)歷教育和繼續(xù)教育發(fā)展不受重視、較為緩慢。我國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族社會(huì)工作教育的發(fā)展仍然具有任務(wù)型性與緊迫性。

民族 社會(huì)工作 文化差異

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族眾多、文化差異較大，這對(duì)我國(guó)民族社會(huì)工作的發(fā)展有著緊迫的要求。然當(dāng)今大環(huán)境下我國(guó)民族社會(huì)工作教育仍存在著許多不容小覷的問題，主要有以下幾個(gè)方面：社會(huì)工作學(xué)歷教育中少數(shù)民族學(xué)生以及教師整體數(shù)量較少，專業(yè)性不強(qiáng)，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重；社會(huì)工作學(xué)歷教育與職業(yè)繼續(xù)教育中民族、文化類課程不被重視，間接影響到社會(huì)工作者的實(shí)務(wù)能力；民族社會(huì)工作實(shí)踐和研究整體結(jié)合性差，直接影響到了民族社會(huì)工作教育。對(duì)此，本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)民族社會(huì)工作教育發(fā)展過程中存在的問題提出以下對(duì)策，旨在為未來民族社會(huì)工作教育的發(fā)展和研究提出參考性意見。

一、重視民族社會(huì)工作者實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)

首先，建議民政部和教育部聯(lián)合出臺(tái)有關(guān)培養(yǎng)少數(shù)民族工作者的相關(guān)政策，將我國(guó)民族社會(huì)工作教育試點(diǎn)以及撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)等問題落到實(shí)處；建議中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)和中國(guó)社會(huì)工作教育指導(dǎo)委員會(huì)等相關(guān)組織制定民族社會(huì)工作教育的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)相關(guān)高校加大培養(yǎng)少數(shù)民族社會(huì)工作者的力度。

其次，降低對(duì)少數(shù)民族參加社會(huì)工作學(xué)歷教育和職業(yè)技術(shù)資格考試的要求，加大對(duì)少數(shù)民族學(xué)歷教育和職業(yè)技術(shù)資格考試的支持力度。

以我國(guó)臺(tái)灣于1998年通過的《社會(huì)工作師法》中“具有?？埔陨蠈W(xué)歷才可以考取社會(huì)工作職業(yè)資格證書”這一要求為例，這使得許多有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熱愛社會(huì)服務(wù)工作的人被拒絕參加考試，且使得社會(huì)工作者流失以及認(rèn)同感下降。以此為鑒，對(duì)于民族社會(huì)工作者這一相對(duì)特殊的群體，相對(duì)降低參加資格考試以及相關(guān)繼續(xù)教育的要求，從某些程度上會(huì)提升我國(guó)民族社會(huì)工作的發(fā)展。

再次，建議將民族社會(huì)工作專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)工作納入到國(guó)家少數(shù)民族骨干培養(yǎng)計(jì)劃中去，加速培養(yǎng)和支持國(guó)內(nèi)少數(shù)民族社會(huì)工作者學(xué)歷教育以及繼續(xù)教育工作。

二、加大少數(shù)民族教師的培養(yǎng)力度

民族社會(huì)工作是以相關(guān)的社會(huì)工作理念、理論以及方法對(duì)少數(shù)民族這一不容忽視的群體提供專業(yè)服務(wù)的過程。從這一角度出發(fā)，擴(kuò)大招募少數(shù)民族教師范圍，針對(duì)其加大培養(yǎng)力度，這對(duì)高校少數(shù)民族社會(huì)工作教育的開展有著重要的意義。此外，在少數(shù)民族地區(qū)或?qū)ｉT開展的少數(shù)民族社會(huì)工作者的培訓(xùn)課程中，也就是進(jìn)行少數(shù)民族社會(huì)工作的學(xué)歷教育或繼續(xù)教育時(shí)，建議可以采用雙語(yǔ)教學(xué)的方式，使用漢語(yǔ)和相應(yīng)的少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行授課，這對(duì)少數(shù)民族社會(huì)工作者未來實(shí)務(wù)工作的開展有很大幫助。

三、重視民族社會(huì)工作教育團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)

政府相關(guān)部門可以通過自主申報(bào)、項(xiàng)目支持等方式，協(xié)助高校打造跨專業(yè)、跨學(xué)校的民族社會(huì)工作的教育團(tuán)隊(duì)，以重視培養(yǎng)和發(fā)展少數(shù)民族社會(huì)工作教育團(tuán)隊(duì)。我國(guó)是一個(gè)多民族統(tǒng)一的國(guó)家，從這一角度出發(fā)，可以引導(dǎo)不同民族或族群的社會(huì)工作教育與研究院隊(duì)的培養(yǎng)與發(fā)展。如蒙區(qū)社會(huì)工作或蒙族社會(huì)工作者的培養(yǎng)，滿族社會(huì)工作或壯族社區(qū)社會(huì)工作研究與教育團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)、回族社區(qū)社會(huì)工作和穆斯林社會(huì)工作者的培養(yǎng)，以及宗教社會(huì)工作研究團(tuán)隊(duì)的建成等。讓民族社會(huì)工作的研究和教育從宏觀、抽象的民族層面落實(shí)到具體的民族個(gè)體或民族社區(qū)層面。

除此之外國(guó)家應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和培養(yǎng)民族社會(huì)工作的教材、課程的開發(fā)和培養(yǎng)。廣泛搜集和整理民族區(qū)域性的社會(huì)工作，例如民政、民族工作等，專業(yè)性的民族社會(huì)工作實(shí)踐、社會(huì)組織在民族地區(qū)開展的發(fā)展實(shí)踐等經(jīng)驗(yàn)；在編寫民族社會(huì)工作的教材與課程中，增設(shè)民族文化類的課程，注意明確課程的性質(zhì)問題，以及考慮民族課程的內(nèi)容設(shè)置的實(shí)用性。

四、重視民族社會(huì)工作研究、教育與實(shí)踐的有機(jī)融合

一方面，實(shí)務(wù)研究成果將會(huì)給民族社會(huì)工作教育提供豐富的理論知識(shí)和充實(shí)的教學(xué)案例。因此國(guó)家民委、民政部、各省市社科聯(lián)、教育部及全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)辦公室能有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在未來的項(xiàng)目資助中，加入民族社會(huì)工作主題的研究指南，并傾斜于自主相關(guān)的項(xiàng)目。另一方面，有民政部、教育部和中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)合作，對(duì)全國(guó)各高校關(guān)于民族社會(huì)工作課程及其相關(guān)培養(yǎng)計(jì)少數(shù)民族學(xué)生與老師、實(shí)習(xí)單位和項(xiàng)目等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，了解現(xiàn)狀以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策。另外，發(fā)展民委、民族地區(qū)相關(guān)單位應(yīng)對(duì)有民族社會(huì)工作人才培養(yǎng)的高?；騿挝贿M(jìn)行對(duì)口的人才接收，并據(jù)此構(gòu)建相關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)。

五、加快民族社會(huì)工作教育的制度建設(shè)

根據(jù)《民族區(qū)域自治法》制定相關(guān)民族社會(huì)工作人才建設(shè)、民族社會(huì)工作研究與教育、創(chuàng)新民族工作方式等內(nèi)容；針對(duì)民族社會(huì)工作教師，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)社會(huì)工作、民族社會(huì)工作等概念使用進(jìn)行約束，對(duì)社會(huì)工作者的資格認(rèn)定與繼續(xù)教規(guī)定進(jìn)行完善；針對(duì)少數(shù)民族社會(huì)工作專業(yè)的師生、課程教材以及崗位開發(fā)進(jìn)行規(guī)范和明確，完善其相關(guān)規(guī)章制度；修訂社會(huì)工作者職業(yè)資格教學(xué)的相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容大綱、教材、試題等必須安排相當(dāng)比例的民族類或文化多元類的主題，以更好地培養(yǎng)民族社會(huì)工作者的民族文化敏感度。

［1］王思斌.民族社會(huì)工作:發(fā)展與文化的視角［J］.民族研究，2012（4）

［2］王思斌.試論我國(guó)社會(huì)工作的本土化［J］.浙江學(xué)刊，2001，（2）

［3］臺(tái)灣南島語(yǔ)系民族展望學(xué)術(shù)研討會(huì)輯錄及發(fā)言［J］.臺(tái)灣.“國(guó)立”政治大學(xué)民族學(xué)報(bào)，（21）212—232

［4］任國(guó)英.論民族社會(huì)工作的基本意涵、價(jià)值理論與實(shí)務(wù)體系［J］.民族研究，2012（4）

［5］淡樂蓉.論民族地區(qū)社會(huì)工作者的素質(zhì)［A］.喇英才主編.西寧.青海人民出版社，2012