張寧 遼寧大學

中韓自貿區(qū)的成立對中朝韓經貿合作的影響

張寧 遼寧大學

中韓自貿區(qū)的成立對在一定程度上可以促使朝鮮進行大規(guī)模、深層次的經濟改革，深化朝鮮與中國、韓國和其他國家的經貿往來，推動“中朝韓自貿區(qū)”的成立。但想要真正實現中朝韓實現經貿合作，成立“中朝韓自貿區(qū)”依然存在著相當多的不穩(wěn)定因素。

中韓自貿區(qū) 朝鮮半島 經貿合作

2012年中國和韓國啟動中韓自由貿易區(qū)談判，歷時兩年半于2015年6月1日中韓自貿區(qū)協(xié)定正式簽署，中韓自貿區(qū)正式成立。根據兩國協(xié)議，在貨物貿易方面，中國最終將有91%的產品對韓國取消關稅，覆蓋自韓國進口額的85%；同時，韓國最終將有92%的產品對中國取消關稅，覆蓋自中國進口額的91%。中韓自貿區(qū)的成立將使得中韓兩國的雙邊貿易合作不斷深化，兩國的經濟領域得以高度的互不融合，為兩國的經濟增長注入源源不斷的動力。同時，中韓自貿區(qū)的成立也將會為當前的朝鮮半島局勢的發(fā)展帶來新變化，為經濟、政治等領域的合作帶來新影響，成為促進中朝韓經貿合作在內的東亞自由貿易區(qū)成立的第一步。

一、促使朝鮮進行大規(guī)模、深層次的經濟改革

朝鮮建國之后實行的是以公有制為基礎的計劃經濟體制，靠蘇聯(lián)的對外援助進行調劑余缺。20世紀90年代初蘇東劇變之后，由于失去了蘇聯(lián)的援助，并且受到了以美國為首的西方國家的經濟制裁，朝鮮的國民經濟一度惡化。目前朝鮮實行計劃經濟與市場調節(jié)并存的經濟體系，由于未能實現全面的市場經濟體系，朝鮮的經濟依舊發(fā)展艱難。經濟上的困難，必須倒逼朝鮮進行更為大規(guī)模、深層次的經濟改革，從而適應當今世界“市場化”、“全球化”的經濟秩序。只有實行市場化改革，進行改革開放，朝鮮才能進一步釋放經濟活力，加入到全球性、地區(qū)性貿易合作的新秩序中來。而中韓自貿區(qū)作為地區(qū)性貿易合作是朝鮮實行對外開放的一個新標桿。

二、深化朝鮮與中國、韓國和其他國家的經貿往來

由于朝鮮封閉的外交政策和貿易政策，朝鮮的對外貿易對象很少，主要是中國和韓國。對外貿易總量也很低，2013年朝鮮貿易額約為73億美元。而中國是朝鮮最大的貿易伙伴，2013年中朝貿易額占朝鮮對外貿易總額的89.1%，朝鮮對中國的貿易依存度很高。然而，2014年中朝貿易額比2013年下降了2.76%，這是自2009年以來兩國年度貿易額首次出現下降，據預測這一下降趨勢將持續(xù)到今年。從貿易商品的結構上來看，中韓貿易都是以進出口生產資料和初級產品為主，在以后的貿易往來中還應當加大對工業(yè)化產品和高新科技產品等中間產品、最終產品的進出口。朝鮮和韓國的貿易往來同樣不容樂觀，朝韓貿易主要以開城工業(yè)園區(qū)內生產的產品和原材料為主，但由于朝鮮對于開城工業(yè)園政策支持態(tài)度的不明朗，2013年甚至出現了關閉開城工業(yè)園的現象，導致朝韓貿易并不具有長期穩(wěn)定的合作關系。中韓自貿區(qū)的成立，為朝鮮的對外經貿往來提供了新模式，通過建設區(qū)域性自貿區(qū)，一方面可以減免關稅等，另一方面可以從多層次多角度深化貿易產品。朝鮮需要繼續(xù)加強與中國和韓國的對外貿易，并且尋求其他國家作為增加新的貿易伙伴，從貿易上來獲得國內經濟所需的互補品等。

三、推動“中朝韓自貿區(qū)”的成立

WTO成立以來，“經濟全球化”成為國際間貿易的主宰，然而近些年來地區(qū)性的區(qū)域貿易逐漸成為多元經濟下國際間貿易的新形勢。目前，在對外貿易合作中出現了歐盟、北美自由貿易區(qū)、南方共同市場、東盟自由貿易區(qū)等區(qū)域經濟合作組織。而東亞自由貿易區(qū)是中國、日本和韓國等國近些年來主要推動的區(qū)域性貿易組織，其中中韓自由貿易區(qū)已經落實，成為東亞自由貿易區(qū)的重要進展。在中韓自貿區(qū)的基礎上，能否進一步成立“中朝韓自貿區(qū)”將成為東亞自貿區(qū)的重要一步。成立“中朝韓自貿區(qū)”無論是對于中國、韓國還是朝鮮，都是加強經濟互補，實現貿易自由化的重要舉措。更為重要的是，對于朝鮮來說這是加入區(qū)域性經濟合作實現貿易正常化、經濟開放化的極其開創(chuàng)性的新開端。

想要真正實現中朝韓實現經貿合作，成立“中朝韓自貿區(qū)”依然存在著相當多的不穩(wěn)定因素：第一，朝鮮政治走向的不確定性。朝鮮政治很明顯的特點是體制安全問題擺在了所有國家戰(zhàn)略問題之上，只有在體制安全問題得以保障的情況下，朝鮮領導人才會致力于經濟改革和政治改革；而當其體制安全問題受到威脅時，朝鮮不惜犧牲經濟增長，甚至是國民生活水平來維護其體制安全。第二，朝韓外交關系還未有回暖的跡象。當前朝鮮半島局勢總體上處于平穩(wěn)狀態(tài)，近幾年并沒有發(fā)生大型的緊張事件，但是韓朝雙方依然存在著對抗情緒和互不信任的局面。朝韓的外交關系主要是還以“隔空喊話”為主，還沒有舉行實質性的會談。韓國總統(tǒng)樸槿惠這兩年提出的“半島信任進程”“德累斯頓構想”“東北亞和平合作構想”“歐亞構想”等各種構想至今尚未取得太多成果，韓國國內對政府的對朝政策也多有質疑。第三，東亞區(qū)域合作受美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”的牽制。決定朝鮮半島局勢背后很關鍵的因素就是美國在亞洲地區(qū)，或者是說環(huán)太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略布置。美國近些年來重新布置的“重返亞太”和“亞太再平衡戰(zhàn)略”并沒有放棄對于朝鮮的封鎖和敵對。美國并不希望東亞或者亞洲地區(qū)真正的成為鐵板一塊，美國也不會希望中國有一個穩(wěn)定的周邊大環(huán)境。

［1］湯婧.中韓自貿區(qū)的未來趨勢：化解困境、開拓發(fā)展［J］.國際經濟合作，2015，04.

［2］尚鳴.朝鮮經濟開放之門微啟［J］.中國外資，2010，04.

［3］朱遼野，許永根.朝鮮經濟改革前景探析［J］.遼東學院學報（社會科學版），2011，05.

張寧（1990-），男，山東青島人，研究方向為比較政治經濟學。