王永生

重慶工程職業(yè)技術學院財貿(mào)學院

西南財經(jīng)大學應用經(jīng)濟學博士后流動站

秀山縣梅江鎮(zhèn)生態(tài)扶貧與民族文化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展解析

王永生

重慶工程職業(yè)技術學院財貿(mào)學院

西南財經(jīng)大學應用經(jīng)濟學博士后流動站

秀山縣梅江鎮(zhèn)，以生態(tài)扶貧與民族文化旅游為切入點，結合自身實際，借鑒成功經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，科學決策，通過土地流轉，發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)種植基地，主打苗家風情文化牌，引導農(nóng)民脫貧致富。

土地集約 生態(tài)扶貧 旅游

重慶市秀山縣位于武陵山腹地，渝、湘、黔、鄂邊區(qū)的結合部。東鄰湖南花垣縣，西連貴州松桃縣，素有”湘黔鎖鑰、武陵明珠”之美譽?？側丝?5萬，土家、苗為主的少數(shù)民族占52%以上。秀山縣擁有獨特的地理優(yōu)勢與區(qū)域優(yōu)勢，自然資源豐富而獨特，秀山縣植物資源豐富，金銀花、黃花、玄參、白術、杜仲有經(jīng)濟價值和大范圍開發(fā)的可能性。擁有洪安邊城、石堤峽江風光，擁有峨溶、石耶、熱水塘三處溫泉和鳳凰山人文景觀。秀山縣完全可以利用這些自然優(yōu)勢，結合土地的集約利用，發(fā)揮特長，綜合開發(fā)，構建旅游產(chǎn)業(yè)。

一、民族文化旅游

對旅游資源進行全面和細致地分析，科學論證，廣泛征求生態(tài)學、經(jīng)濟學和旅游學的專家的意見，結合社區(qū)、鄉(xiāng)村的特點，運用現(xiàn)代市場模式，結合互聯(lián)網(wǎng)體系，加以融合。對生態(tài)產(chǎn)業(yè)給予政策優(yōu)惠與支持，對于特色民族文化旅游給予幫扶，運用市場手段，支持商業(yè)機構和投資者參與，對生態(tài)資源進行合理配置。

梅江鎮(zhèn)結合生態(tài)保護與民族文化旅游相結合的特點，開創(chuàng)性地發(fā)掘民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳承民族古文化，將一系列的苗家文化因素融入當?shù)貧v史古跡、風景名勝，結合現(xiàn)代審美休閑情趣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)游配套建設農(nóng)家樂、采摘果園等設施，發(fā)展民族特色的鄉(xiāng)村旅游、觀光游系列產(chǎn)品，效果明顯。

秀山縣梅江鎮(zhèn)結合政府對高山生態(tài)扶貧移民搬遷示范鎮(zhèn)建設的支持，強化特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與建設，在充分的市場調(diào)查與科學決策的基礎之上，推進一村一品產(chǎn)業(yè)基地建設，大力發(fā)展藍莓、獼猴桃、油茶、中藥材、娃娃魚和紅蹲等特色產(chǎn)品，數(shù)據(jù)顯示，2015年6月，梅江鎮(zhèn)18個村特色產(chǎn)業(yè)種植面積已達21000余畝，特色產(chǎn)業(yè)總收入近2億元，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收12000元，高出全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入20.3%。

二、制定生態(tài)旅游整體規(guī)劃

在政府的主導下，結合土地集約利用，土地規(guī)劃，在保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎之上，將土地的利用與生態(tài)旅游的發(fā)展相結合。在生態(tài)旅游規(guī)劃中，充分發(fā)揮科學研究的成果，保護生態(tài)與發(fā)展相協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟學的角度，充分發(fā)揮資源的集約利用，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，使得經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護進入良性循環(huán)的軌道。發(fā)揮政府在規(guī)劃設計中的主導作用和協(xié)調(diào)作用，使得投資者的經(jīng)濟利益與生態(tài)發(fā)展的長遠利益相協(xié)調(diào)，發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)投資者與扶貧對象的利益關系中的關鍵作用，形成政府、投資者和秀山縣廣大農(nóng)民群眾的利益的有效分配和協(xié)調(diào)機制，通過規(guī)劃與法律規(guī)章制度，規(guī)范投資商的行為，引導投資商發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，同時保護生態(tài)環(huán)境，引導農(nóng)民，強化生態(tài)保護意識，強化民族文化傳統(tǒng)的保護意識，自然和諧地利用資源與文化傳統(tǒng)，實現(xiàn)脫貧致富。

梅江鎮(zhèn)民族村是重慶市唯一苗家方言保留最為完整的村落，獨特的文化優(yōu)勢與民族特點，成為文化旅游的亮點和基礎。在政府部門的精心策劃下，打造生態(tài)文化旅游村莊，主打苗家風情文化牌，通過苗漢雙語的優(yōu)勢，通過舉辦“苗王節(jié)”、“斗牛賽”等活動，帶動全村經(jīng)濟整體大發(fā)展。成功舉辦“四月八苗王節(jié)暨第二屆鄉(xiāng)村旅游文化周”、渝、湘、黔“三省市”垂釣精英比賽、“走進興隆坳、相聚藍莓園”網(wǎng)友體驗等旅游促銷活動。2015年全鎮(zhèn)新增農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店3家，“花鎮(zhèn)果鄉(xiāng)”富民效應明顯；1至6月接待游客10.2萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入1000余萬元、同比增長50.1%。

三、大力倡導生態(tài)意識與環(huán)境和諧發(fā)展意識

充分強化生態(tài)旅游與生態(tài)扶貧利益主體之間的協(xié)調(diào)與合作關系，通過民族文化與生態(tài)旅游相結合，通過政府有計劃有目標的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略與策略的實施，當?shù)剞r(nóng)民利益、投資者利益和政府利益都能夠得到充分保障。

梅江鎮(zhèn)坪蘭村1200余畝“環(huán)河碧荷園”荷花嫵媚多姿， 6月中旬已情犢初開，7月初便迎來荷花盛開的迷人美景。游客慕名而來，農(nóng)家樂生意火爆。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展與推進，促進了政府對扶貧工作的開展，給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟利益，給商業(yè)帶來了機遇。

四、結論

生態(tài)扶貧與旅游業(yè)發(fā)展，涉及到三方利益主體關系，作為管理者的政府、作為投資者的企業(yè)、作為扶貧對象的農(nóng)民，三者共同參與，通過宣傳手冊、環(huán)保標志、產(chǎn)品營銷等方式，提倡生態(tài)道德和尊重生態(tài)價值。在扶貧發(fā)展與生態(tài)旅游開發(fā)過程中，積極建立起利益主體共同參與的協(xié)商辦事機制，一方面大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，另一方面，積極保護傳統(tǒng)文化和自然生態(tài)系統(tǒng)，維護自然環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)，使得動物和植物的已有生態(tài)系統(tǒng)得以存續(xù)，將土地的集約利用與旅游發(fā)展相結合，在廣泛宣傳，自覺自愿的前提之下，讓高山邊遠地區(qū)的農(nóng)戶，集中起來，既有利于生態(tài)系統(tǒng)的維護，又有利于節(jié)約基礎設施投入的成本，提高扶貧工作的效率；既完成了政府生態(tài)扶貧的工作目標，又有效地利用了土地資源，保護了生態(tài)環(huán)境；既符合社會目標，又符合經(jīng)濟原則。旅游業(yè)屬于輕污染的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，也符合現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的未來的需要，產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉型，為旅游業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的機遇。

［1］梅江：特色種養(yǎng)齊步走，帶活生態(tài)農(nóng)業(yè)游［EB/OL］.秀山縣政府網(wǎng)http://xs.cq.gov.cn/ zfxx/news/2015-7/23_18480.shtml

王永生（1966.6-），男，安徽省樅陽縣人，重慶工程職業(yè)技術學院財貿(mào)學院講師，四川大學經(jīng)濟學博士，西南財經(jīng)大學應用經(jīng)濟學博士后流動站博士后，研究方向：風險管理、土地集約利用。

重慶市教委人文社科重點項目：政府主導的農(nóng)村集體建設用地集約利用與重慶武陵山區(qū)生態(tài)扶貧相結合模式研究，項目編號：14SKS29。