王向東

山西靈石銀源新生煤業(yè)有限公司

淺談如何做好礦井安全管理工作

王向東

山西靈石銀源新生煤業(yè)有限公司

煤炭資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，具有重要的戰(zhàn)略意義。因而，煤炭資源的開(kāi)采問(wèn)題一直受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。而由于礦井的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)仍然面臨著嚴(yán)峻的礦井安全問(wèn)題。為此，筆者結(jié)合實(shí)際的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)分析了當(dāng)前礦井安全存在管理的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了具體的解決對(duì)策，以做好礦井安全管理工作。

礦井；安全；管理

一、前言

煤炭是國(guó)家和社會(huì)建設(shè)的基本能源基礎(chǔ)，是國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。正因?yàn)槿绱?，煤炭的開(kāi)采問(wèn)題一直受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。然而，當(dāng)前我國(guó)的煤炭開(kāi)采行業(yè)安全管理并不規(guī)范，由于基礎(chǔ)建設(shè)投入不足以及相關(guān)部門(mén)的不重視，導(dǎo)致煤炭開(kāi)采過(guò)程中人身財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。這給整個(gè)行業(yè)的安全管理工作帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)。近些年來(lái)，我國(guó)煤炭開(kāi)采事故發(fā)生率有所下降，但是整個(gè)煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，一些重大的安全事故仍然時(shí)有發(fā)生。為此，筆者結(jié)合了自身多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前我國(guó)煤炭開(kāi)采行業(yè)礦井安全管理存在的問(wèn)題及紕漏，并針對(duì)性的提出了抓好改善礦井開(kāi)采系統(tǒng)升級(jí)的工作、抓好制度建設(shè)、增加預(yù)警機(jī)制、抓好隱患排查治理工作以及抓好培訓(xùn)工作等對(duì)策。

二、當(dāng)前礦井安全管理面臨的問(wèn)題

1 礦井系統(tǒng)不適應(yīng)當(dāng)前煤炭開(kāi)采需要

礦井系統(tǒng)主要包含了副井提升系統(tǒng)、主井提升系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)以及熱泵系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)和集控系統(tǒng)等。誠(chéng)然，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的礦井已經(jīng)較上個(gè)世紀(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，相應(yīng)的礦井系統(tǒng)也得以完善，由此帶來(lái)了近些年礦難事故發(fā)生率的降低。然而，不得不承認(rèn)，當(dāng)前礦井系統(tǒng)還不能夠適應(yīng)當(dāng)前煤炭開(kāi)采的需要。煤炭開(kāi)采過(guò)程中對(duì)于礦井系統(tǒng)的完善性和可靠性要求非常高。而礦井系統(tǒng)的升級(jí)改造直接影響到系統(tǒng)的可靠性，影響到煤炭資源的安全開(kāi)采，是避免礦井安全事故最為關(guān)鍵的因素。因此，為了進(jìn)一步提高礦井的安全生產(chǎn)能力，避免礦井安全事故，就必須重視礦井系統(tǒng)的改造升級(jí)，以適應(yīng)當(dāng)前煤炭資源開(kāi)采的需要。

2 礦井安全管理制度有待提高，預(yù)警機(jī)制有待完善

礦井安全管理制度的不健全也是造成礦井安全管理工作進(jìn)展不順暢的重要原因。由于我國(guó)煤礦開(kāi)采單位對(duì)于安全管理工作重視程度不足，大多數(shù)單位處于粗放式的管理狀態(tài)，這就造成了一些本來(lái)可以避免的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。究其原因，一方面是因?yàn)槊旱V開(kāi)采單位將時(shí)間、精力以及財(cái)力都重點(diǎn)投入到完成生產(chǎn)任務(wù)中去，而往往忽視了對(duì)于日常生產(chǎn)設(shè)備的管理以及對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查。另一方面，相當(dāng)一部分礦井為了節(jié)省投入沒(méi)有按照有關(guān)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定組成專(zhuān)業(yè)化的安全管理小組和制定安全管理制度。除此之外，一部分礦井沒(méi)有做好甚至根本沒(méi)有安全預(yù)警機(jī)制，從而導(dǎo)致了事故發(fā)生率的上升。安全預(yù)警機(jī)制是礦井安全生產(chǎn)的重要保障，必須加以重視并投以重金完善。

3安全隱患排查力度不夠

任何安全隱患問(wèn)題只要經(jīng)過(guò)及時(shí)排查就能夠避免。安全隱患排查對(duì)于做好礦井的安全管理工作重要性不言而喻。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的許多煤炭開(kāi)采單位對(duì)于安全隱患的排查力度尚不足。這表現(xiàn)在：第一，沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度規(guī)定，一些部門(mén)或單位沒(méi)有引起重視。第二，在安全隱患排查過(guò)程中，安全隱患排查細(xì)節(jié)不規(guī)范，不注重落實(shí)。

4 專(zhuān)業(yè)人才短缺，缺乏培訓(xùn)

從現(xiàn)階段，我國(guó)的煤炭行業(yè)發(fā)展來(lái)看，由于煤炭行業(yè)長(zhǎng)期存在發(fā)展困難問(wèn)題，一些院校的煤炭專(zhuān)業(yè)學(xué)生稀少。一些學(xué)校的煤炭專(zhuān)業(yè)因?yàn)槌Ｄ暾胁坏綄W(xué)生而關(guān)門(mén)，這導(dǎo)致了人才培養(yǎng)方面存在重大缺口。加上社會(huì)上對(duì)于煤炭產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)的偏見(jiàn)，導(dǎo)致一部分高素質(zhì)的煤炭從業(yè)人員離職。這使得煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才不斷流失，出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。在這樣的大背景下，煤炭企業(yè)人才短缺導(dǎo)致了煤炭安全生產(chǎn)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。因而，可以看出，專(zhuān)業(yè)人才的短缺和缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)成為了整個(gè)煤炭行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、做好礦井安全管理工作的對(duì)策

1 抓好系統(tǒng)升級(jí)改造，確保系統(tǒng)可靠，從根本上保證礦井安全

為了進(jìn)一步做好礦井安全管理工作，提高礦井的安全生產(chǎn)能力，避免礦井安全事故的發(fā)生，就需要抓好礦井系統(tǒng)的升級(jí)該做工作，從根本上保證礦井的安全生產(chǎn)。為此，需要充分做好對(duì)“六大系統(tǒng)”的推進(jìn)工作。這“六大系統(tǒng)”是指監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、供水、壓風(fēng)、通訊、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。這也是國(guó)家安全管理總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局的重要指導(dǎo)思想。為此，需要做到：一要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策部署上來(lái)，確保各類(lèi)礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)按期完成。二要注重提高建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的實(shí)用性，切實(shí)把“六大系統(tǒng)”建設(shè)成安全、可靠、有效的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。三要充分發(fā)揮“六大系統(tǒng)”示范礦井的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)各類(lèi)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。四要按照有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善相關(guān)建設(shè)、驗(yàn)收、檢查制度和辦法，確保“六大系統(tǒng)”建設(shè)、使用過(guò)程中的安全。五要注重“六大系統(tǒng)”之間的有機(jī)銜接，切實(shí)發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的整體效能，并不斷健全和完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和演練。六要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的監(jiān)管監(jiān)察，對(duì)未按規(guī)定要求建立完善相關(guān)安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的煤礦，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。

2 抓好制度建設(shè)，實(shí)行預(yù)防預(yù)控，超前預(yù)警機(jī)制

為加強(qiáng)礦井的安全生產(chǎn)管理，必須深入貫徹實(shí)施“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針政策。要抓好制度建設(shè)，將危險(xiǎn)的行為和隱患鎖在制度中，實(shí)行預(yù)防預(yù)控和超前預(yù)警機(jī)制。為此，需要做到以下幾點(diǎn)。第一，各部門(mén)的行政正職人員是本部門(mén)的第一安全負(fù)責(zé)人。遵循“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好本部門(mén)本單位的安全目標(biāo)及長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。同時(shí)，需要定期召開(kāi)安全會(huì)議，探討本單位部門(mén)的安全隱患問(wèn)題。第二，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。在崗職工必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一”的指導(dǎo)思想，提高安全生產(chǎn)覺(jué)悟。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律政策，對(duì)安全工作能夠大力支持。第三，安全監(jiān)管部門(mén)需要加大監(jiān)管力度，貫徹執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律和安全生產(chǎn)的方針政策。負(fù)責(zé)組織適時(shí)開(kāi)展安全檢查工作。對(duì)于能夠良好履行部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不能夠負(fù)擔(dān)安全生產(chǎn)職責(zé)，造成安全事故的則給予嚴(yán)格的懲罰。由此，促進(jìn)企業(yè)能夠更好的做好安全管理工作。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)防預(yù)控制，做好超前預(yù)警工作。例如，加大對(duì)于煤礦安全預(yù)警系統(tǒng)的升級(jí)和改進(jìn)。通過(guò)預(yù)警理論為指導(dǎo)，結(jié)合煤礦當(dāng)前的生產(chǎn)實(shí)際情況，分析和設(shè)計(jì)適合煤礦安全生產(chǎn)的安全預(yù)警系統(tǒng)框架。

3 抓好隱患排查治理及閉環(huán)管理工作，實(shí)行科室日清日志上報(bào)工作

制定嚴(yán)格的程序規(guī)章來(lái)切實(shí)抓好隱患的排查治理及閉環(huán)管理工作。為此，需要做到以下幾點(diǎn)。第一，各單位每月在固定時(shí)間應(yīng)該由單位主管技術(shù)員牽頭排查本單位在生產(chǎn)、安全等管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全隱患，并提出整改措施。同時(shí)，及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)送分管部室。第二，各分管部室在收到單位報(bào)送的隱患排查表后，必須及時(shí)進(jìn)行篩選、統(tǒng)計(jì)、匯總，并按業(yè)務(wù)范圍補(bǔ)充整改措施，于每月下旬前報(bào)公司通防部匯總。第三，公司需要組織專(zhuān)門(mén)的總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)人員，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行排查、認(rèn)定，并提出事故隱患分級(jí)意見(jiàn)。第四，.事故隱患上報(bào)。公司在隱患排查確認(rèn)整理后，每月由通防部負(fù)責(zé)按級(jí)別和類(lèi)別逐級(jí)上報(bào)，A、B級(jí)事故隱患報(bào)煤業(yè)公司。事故隱患在未整改完成前，必須每次都報(bào)，直至事故隱患整改完成。第五，礦井對(duì)重大隱患的治理情況實(shí)行跟蹤管理，由通防部詳細(xì)記錄重大隱患排查會(huì)議內(nèi)容和整改措施，將隱患排查治理情況匯制表格按級(jí)別和類(lèi)別，于每月月底前書(shū)面上報(bào)煤業(yè)公司，并存檔備查。

4 抓好培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是日常培訓(xùn)和階段性的重點(diǎn)時(shí)段培訓(xùn)

為了充分提高煤礦從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，必須抓好培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是日常培訓(xùn)和階段性的重點(diǎn)時(shí)段培訓(xùn)工作。重點(diǎn)從以下幾方面入手。第一，明確安全培訓(xùn)的目的。煤礦職工參加安全培訓(xùn)工作必須首先明確參加培訓(xùn)的目的，掌握各類(lèi)事故發(fā)生的應(yīng)對(duì)技巧，增加避災(zāi)自救知識(shí)。第二，采取靈活的教學(xué)手段，增加培訓(xùn)效果。通過(guò)根據(jù)員工的自身素質(zhì)和特點(diǎn)，選擇合適的培訓(xùn)方法能夠收到事半功倍的效果。第三，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，提高教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)加大考核力度，對(duì)于考核不合格人員予以一定的懲罰。而對(duì)考核優(yōu)秀的人員予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。并通過(guò)提升教學(xué)手段，讓煤礦人員的安全技能得以真正提高，從而真正的實(shí)現(xiàn)以人為本，安全生產(chǎn)。

四、結(jié)論

綜上所述，礦井的安全生產(chǎn)是使煤礦行業(yè)的永恒話題。當(dāng)今社會(huì)以人為本，必須通過(guò)有效的措施保護(hù)礦井工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會(huì)。通過(guò)緊緊圍繞“以人為本，安全生產(chǎn)”的主題，貫徹落實(shí)國(guó)家的相關(guān)號(hào)召。抓好礦井系統(tǒng)的升級(jí)和改造，提高系統(tǒng)的可靠性和安全性；抓好制度建設(shè)，建立起有效的預(yù)防機(jī)制；抓好隱患排查工作，為礦井工作人員提供安全的環(huán)境；抓好培訓(xùn)工作，切實(shí)提高工作人員的安全生產(chǎn)技能。做到以上四點(diǎn)，就能夠進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，提升礦井安全管理工作水平。

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