王承旭

雙城市電業(yè)局

電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理工作中的思路

王承旭

雙城市電業(yè)局

本文中就詳細(xì)介紹下電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理工作的具體內(nèi)容，我國(guó)供電企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作做存在的問(wèn)題，在今后的電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作中應(yīng)該采取哪些措施進(jìn)行規(guī)范，確保電力營(yíng)銷(xiāo)工作的正常開(kāi)展。

電力營(yíng)銷(xiāo)；稽查；思路；方法

一、電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的定義

電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理最早是起源于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，主要是在電力設(shè)施管理和電能營(yíng)銷(xiāo)方面，它是集多種學(xué)科為一體，將先進(jìn)稽查理念和監(jiān)督管理體制相結(jié)合，通過(guò)不同的稽查手段對(duì)供電部門(mén)內(nèi)部和外部進(jìn)行稽查，我國(guó)在近些年開(kāi)始對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下供電企業(yè)必須要改變傳統(tǒng)的供電營(yíng)銷(xiāo)模式，在我國(guó)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：首先在各級(jí)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)都將作為電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的主體單位；其次在進(jìn)行電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理工作時(shí)無(wú)須進(jìn)行行政手段，因?yàn)殡娏I(yíng)銷(xiāo)稽查工作本身就是社會(huì)公共事務(wù)；再次對(duì)于有電力營(yíng)銷(xiāo)稽查權(quán)利的部門(mén)都將是稽查能力的實(shí)質(zhì)；對(duì)于電力營(yíng)銷(xiāo)稽查能力的好壞如何去判斷只需要看相關(guān)稽查部門(mén)所履行的職責(zé)和稽查結(jié)果的好壞。

二、電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作中存在的不足之處

（一）電力營(yíng)銷(xiāo)稽查考核體系不健全

隨著電力企業(yè)的改革，很多供電企業(yè)都開(kāi)始重視電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作，但是有些企業(yè)都只注重于稽查的表面工作，并沒(méi)有明確制定電力營(yíng)銷(xiāo)稽查制度，對(duì)于員工的約束力不足。在傳統(tǒng)電力營(yíng)銷(xiāo)管理模式中存在了太多弊端，很多員工無(wú)法及時(shí)改正，如果供電企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)有力的改革力度，很難將電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作開(kāi)展下去。供電企業(yè)并沒(méi)有將電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作作為每個(gè)員工績(jī)效考核內(nèi)，這樣也就不能帶動(dòng)員工的積極性，為供電企業(yè)的發(fā)展埋下了潛在的隱患。

（二）電力營(yíng)銷(xiāo)稽查技術(shù)相對(duì)落后

自上世紀(jì)以來(lái)全球科學(xué)技術(shù)更新過(guò)快，同樣在電力領(lǐng)域也是一樣的，我國(guó)在電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作上開(kāi)展較晚，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作上的技術(shù)手段相對(duì)成熟，可我國(guó)剛剛起步。這就需要我國(guó)供電企業(yè)從自身創(chuàng)新上尋求突破，依靠國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)新，尋求適合中國(guó)國(guó)情的電力營(yíng)銷(xiāo)稽查手段。目前很多供電企業(yè)只是將電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作走個(gè)形式，沒(méi)有明確的稽查管理措施，都在致力于開(kāi)拓業(yè)務(wù)渠道，作為企業(yè)如果沒(méi)有一套完善的管理制度，發(fā)展過(guò)快只會(huì)像空中樓閣一樣瞬間倒塌，綜合來(lái)看我國(guó)供電企業(yè)首先要加強(qiáng)自身稽查手段，引用先進(jìn)稽查設(shè)備，不斷完善自身的綜合實(shí)力。

（三）供電企業(yè)人員素質(zhì)較差

如今的供電企業(yè)很多都采用子弟制，父母在供電部門(mén)，子女就可以在供電部門(mén)參加工作，這種惡習(xí)造成了弊端就是很多供電人員在文化素質(zhì)方面較低，沒(méi)有接受過(guò)高水平文化教育。所以在供電企業(yè)開(kāi)展電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作時(shí)很多供電人員在學(xué)習(xí)稽查技術(shù)時(shí)比較吃力，這樣就會(huì)導(dǎo)致稽查工作的開(kāi)展效率大大降低，給供電企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理工作中的思路方法

（一）建立健全的電力營(yíng)銷(xiāo)稽查法律法規(guī)

很多供電企業(yè)都將電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理工作做到表面，只是形式上的，這主要是電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的開(kāi)展會(huì)觸及到很多人的利益，難以開(kāi)展。針對(duì)這種狀況國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定一套完善的稽查法律制度，讓每個(gè)人都知道阻礙稽查工作的嚴(yán)重性，用法律去約束違法分子的不軌行為，尤其制定的一些《電力法》要明確指出不同違法行為的處罰處理辦法，如果發(fā)現(xiàn)違法者要嚴(yán)厲處罰，做到殺雞儆猴，要將電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理工作的決心表明，依靠法律手段確?；楣ぷ鞯捻樌_(kāi)展。

（二）加強(qiáng)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查組織建設(shè)

在我國(guó)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作開(kāi)展較晚，相比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有較為成熟的管理體制，所以供電企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作開(kāi)展過(guò)程中存在著許多不足之處。我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合供電企業(yè)成立一個(gè)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職能就是監(jiān)督電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的稽查工作，對(duì)于電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員選拔要嚴(yán)格要求，要對(duì)政府機(jī)構(gòu)上報(bào)，這些監(jiān)管人員有權(quán)對(duì)各級(jí)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，不受任何人的阻礙，只要調(diào)查結(jié)果屬實(shí)就一律嚴(yán)肅處理。在各個(gè)城市都要成立監(jiān)管分屬機(jī)構(gòu)，各個(gè)分屬機(jī)構(gòu)之間要相互監(jiān)督各個(gè)城市的電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的開(kāi)展，加強(qiáng)電力建設(shè)的可靠性，確保電網(wǎng)建設(shè)的正常開(kāi)展。

（三）制定電力稽查工作的文書(shū)形式

想要開(kāi)展電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理工作首先要將電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作書(shū)面化，政府和供電企業(yè)要以書(shū)面形式發(fā)布電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職能，主要分為稽查監(jiān)管報(bào)告、電力稽查工作通報(bào)、電力稽查工作總結(jié)、電力稽查日常文書(shū)。每個(gè)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查人員都要嚴(yán)格按照書(shū)寫(xiě)這四項(xiàng)書(shū)面內(nèi)容，同時(shí)這四種文件具有法律效力以及權(quán)威性。

（四）建立電力營(yíng)銷(xiāo)稽查獎(jiǎng)懲制度

在電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作開(kāi)展的同時(shí)不僅要嚴(yán)格要求每個(gè)稽查人員嚴(yán)格執(zhí)行稽查制度，還要將稽查工作分配到每個(gè)人手中，要做好責(zé)任制，每個(gè)人都要將自己所分配到的稽查工作做好，如果所分配到的稽查工作出現(xiàn)問(wèn)題要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)于責(zé)任嚴(yán)重的要進(jìn)行處罰。此外還要建立投票制和選任制，爭(zhēng)取人民群眾的監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)媒體輿論的作用，積極促進(jìn)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的開(kāi)展。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人民用電量也在不斷增長(zhǎng)，其中主要是工業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活用電。在此同時(shí)不僅要滿(mǎn)足人民的用電量還有在用電質(zhì)量上有所提高，在我國(guó)用電量比較集中的農(nóng)村地區(qū)，每年都會(huì)出現(xiàn)許多違法用電和竊電的現(xiàn)象，在違法竊電過(guò)程中極易出現(xiàn)電力設(shè)施的損壞，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的癱瘓，供電企業(yè)每年都會(huì)為此付出巨額的經(jīng)濟(jì)虧損。近些年開(kāi)始出現(xiàn)了電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理制度，但是在我國(guó)很多供電企業(yè)都沒(méi)有正式使用，很多供電企業(yè)都是做的表面形式。這主要是由于電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理興起于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，在我國(guó)引入時(shí)間較晚，我國(guó)供電企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理方面的技術(shù)手段還不成熟，管理機(jī)制設(shè)置還存在著許多不足之處。

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