劉小雪

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中巴經(jīng)濟(jì)合作：新形勢新里程

劉小雪

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的全面鋪開，我國開始了新一輪的經(jīng)濟(jì)開放。這次開放更多是面向發(fā)展中的亞洲鄰國，通過輸出我們的資本和技術(shù)，推動亞洲各國之間的產(chǎn)業(yè)分工和市場聯(lián)通。中巴經(jīng)濟(jì)走廊正是“一帶一路”建設(shè)的旗艦項目，它的意義舉足輕重。

作為我們?nèi)旌虻拿擞?，巴基斯坦地理位置重要。中巴?jīng)濟(jì)走廊南起巴基斯坦的瓜達(dá)爾港，北至我國南疆重鎮(zhèn)喀什。隨著未來鐵路、公路的建成，我國新疆乃至整個西部地區(qū)將獲得最近的出?？?，無須經(jīng)過擁擠的馬六甲海峽，有助于緩解我國能源安全困局。

在打擊“三股勢力”方面，中巴合作意義重大。部分越境的東突分子藏身于巴基斯坦、阿富汗山區(qū)，并以此為基地，長期襲擾我國新疆等地，中方需要巴方的積極配合。同時，鑒于貧困是滋生極端勢力的溫床，中巴協(xié)作發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，一定程度上可遏制極端勢力在這一地區(qū)的蔓延。

中巴兩國將以中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為中心，以瓜達(dá)爾港、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)合作為重點，形成“1+4”合作布局，實現(xiàn)合作共贏和共同發(fā)展。圖為巴基斯坦瓜達(dá)爾港及瓜達(dá)爾市的航拍照片。

在經(jīng)濟(jì)合作方面，相對而言，巴基斯坦是一個不缺少外援的國家。2001年，美國在阿富汗打響“反恐戰(zhàn)爭”以后，作為前線國家，巴基斯坦迄今已得到美國300多億美元的援助資金，但多用于軍事開支。2008年，巴基斯坦因發(fā)生國際收支危機(jī)，先后得到國際貨幣基金組織（IMF）112億美元的救助款，卻不過是新債還舊債。

與上述不同，中巴兩國此次在伊斯蘭堡簽署并發(fā)表《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，標(biāo)志著此輪中巴合作完全是項目帶動的發(fā)展性合作，這體現(xiàn)在：一是中國幫助巴基斯坦發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，提高其自身經(jīng)濟(jì)的“造血能力”；二是中國加強(qiáng)在巴示范性工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升巴基斯坦的制造水平。這二者關(guān)系緊密。巴基斯坦制造業(yè)比重僅占GDP的14%，使得巴國需要進(jìn)口大量的工業(yè)制成品，但在國際市場上沒有多少具有競爭力的產(chǎn)品。這也是中巴貿(mào)易不平衡的根本原因，隨著中巴貿(mào)易的擴(kuò)大，這種不平衡已影響到雙邊貿(mào)易的可持續(xù)性。巴基斯坦要發(fā)展制造業(yè)，需要大力解決其電力供應(yīng)、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸。

目前，巴基斯坦全國人口為1.8億， 25歲以下的青少年人口超過1億，接近總?cè)丝诘?0%。中國企業(yè)赴巴投資，不僅可以促進(jìn)巴國的GDP增長，其人口紅利優(yōu)勢還將使中國投資企業(yè)享受巴國的優(yōu)惠政策和較為廉價的勞動力，這是一種典型的共贏。

（作者為中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員）

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